(一)保障力量位移聚合方式 所謂保障力量位移聚合方式,就是通過各種保障力量配置位置的空間移 動,進行布局的調整,聚焦於局部戰爭地區,形成有機結合的組織和指揮關 係,在作戰地區實施協調一致保障行動。保障力量位移聚合方式,也包括作 戰地區以外的各種後勤力量向作戰地區的位移聚合,包括已在作戰地區內各 種後勤力量向展開保障地區的位移聚合。向作戰地區位移聚合的保障力量, 通常有全軍各軍兵種應急機動保障部隊、戰略後勤派出的前伸支援力量和加 強給戰役後勤的保障力量、友鄰戰區支援的後勤力量和應召的預備役後勤力 量等。向展開保障地區位移聚合的保障力量,通常是戰役後勤的各種保障部 隊和當地的地方支前力量。通過位移聚合,形成與戰役規模相適應的後勤力 量規模,與各軍兵種聯合作戰行動相匹配的保障力量構成,使戰役後勤布局 與戰役布勢一體化,諸軍兵種後勤力量布局一體化,各層次戰役後勤力量布 局一體化,戰役後勤力量與地方支前力量布局一體化。從而,在作戰地區聚 合成足夠的就近的保障力量,以提高聚焦保障的可靠性和及時性。 (二)保障能量傳輸聚合方式 所謂保障能量傳輸聚合方式,是指相對固定配置在作戰地區以外廣闊空 間的各種後勤力量,通過多維立體交通網絡傳輸後勤物資技術保障流,在作 戰地區聚合成較強的保障能量,實施聚焦支援保障。保障能量傳輸聚合方式, 既包括各級後勤之間的保障能量傳輸聚合,又包括了各級後勤向作戰力量的 保障能量傳輸聚合。通常綜合運用逐級傳輸與越級傳輸、縱向傳輸與橫向傳 輸、平麵傳輸與立體傳輸相結合的各種方式,將分布在各地的保障能量迅速、 持續地傳輸到作戰地區,對戰役後勤提供支援保障或為部隊提供直接保障。 由於在作戰地區後勤力量的聚焦有一定的限度,高技術條件下不允許也不需 要在作戰地區進行高密度部署,持續的聚焦保障更需要採用保障能量傳輸聚 合方式來進行。運用保障能量傳輸聚合方式,可以將分布在廣闊空間的不同 層次、不同地點的保障力量,通過空中、水上、地麵多種運輸手段,從不同 方向把保障能量傳輸聚合起來。從而,使多向保障流在作戰地區聚合構成強 大的保障能量,以提高聚焦保障的機動性和持久性。 三、聚焦保障的力量建設 聚焦離不開光源,聚焦保障離不開保障力量,對高技術條件下局部戰爭 戰役實施聚焦保障,要以相應的保障力量為基礎。根據我軍現有後勤力量狀 況和聚焦保障的要求,後勤力量應以軍委新時期戰略方針和質量建設的思想 為指針,以保障打贏現代技術特別是高技術條件下局部戰爭為目標,在保持 全軍現有後勤力量總體規模的前提下,本著 “突出重點,提高質量;優化結 構,便於聚合;平戰兼顧,軍民結合”的原則,以有限的財力、物力、建設 一支能夠保障高技術條件下中小規模局部戰爭需要的聚焦保障骨幹力量。 (一)調整後勤力量 調整戰略後勤力量內部結構,增強對局部戰爭戰役的後勤快速聚焦支援 能力。調整戰略後勤各基地的力量比例,給便於支援熱點地區的戰略後勤基 地編配較多的後勤力量,提高對熱點地區的戰略支援能力;縮減 “守攤”力 量,加強快速機動支援力量,抽組由總部控製的既可前伸用於戰略後勤支援 保障,又可臨時加強戰區後勤實施後勤保障的綜合性快速機動保障力量,提 高戰略後勤快速機動、聚焦支援保障的能力。 調整戰區後勤力量,增強重點戰區和重要方向的保障能力,應根據新時


    期軍事戰略方針。各戰區的戰略地位及作戰任務發生了相應的變化,後勤力 量也應作相應的調整。加強重點戰區的後勤力量,應根據重點戰區可能的戰 役作戰規模和強度,在人物、物力、財力等方麵給予適當的傾斜。在力量規 模上,重點戰區應大於一般戰區;在裝備上,要把最先進的後勤裝備優先編 配在重點戰區;軍種專用保障成份應高於一般戰區。在戰區後勤內部,要調 整主要方向和次要方向、一線和二線的後勤力量,加強主要方向、一線地區 的後勤力量。後勤分部的編成亦應打破較為統一的固定模式,視所處地位。 現在和將來可能擔負的任務,區別對待,靈活編成。對重點戰區和主要方向 的後勤分部進行重點建設,使其成為戰區的保障拳頭。 調整各軍種間後勤力量,增強海空軍專用保障能力。近幾場局部戰爭實 踐表明,現代技術特別是高技術條件下,海、空軍及二炮的作戰地位明顯提 高,海、空軍及二炮部隊在作戰編成中的比例相應增大,海、空軍及二炮作 戰後勤保障的任務也隨之加重。為解決目前我海、空軍及二炮後勤力量比較 薄弱,與高技術條件下局部戰爭戰役海、空軍及二炮後勤保障任務重、技術 性強、臨時動員難度大的矛盾,必須相應增大其在我軍後勤力量中的比重, 重點增強專用保障能力。 (二)建立多層次、多類型的後勤應急機動保障力量 集中全軍精銳,快速機動作戰是高技術條件下局部戰爭的顯著特徵,後 勤保障也將快速聚焦全軍後勤的精銳力量組織保障。這就要求在全軍範圍內 建設層次、多類型的應急機動保障力量。其總體數量至少應滿足中等規模局 部戰爭初期作戰需要。從局部戰爭戰役後勤保障特點出發,後勤應急機動保 障力量的建設必須是多層次和多類型的,從層次上講,不僅要有戰略層的; 也要有戰役層的。從種類上講,各軍兵種都應建設相應的應急機動保障力量。 應急機動保障力量建設的重點應是戰役應急機動保障部隊。 組建適量的陸軍應急保障部隊。從編成規模上可區分為應急機動後勤保 障旅和應急兵站。這些應急保障部隊應具有較強的綜合保障能力、快速反應 能力和機動能力。應採取兩種組建方式:一種是 “現編型”形式。即在目前 後勤分部按專業分散編製的醫院、倉庫及修理、運輸等保障部 (分)隊中抽 部分力量,按編製組建應急保障旅或兵站。平時統一管理、訓練,戰時不需 抽組,反應快,能力強。熱點地區的分部和戰區重點分部可採取這種形式。 另一種是 “預編型”形式。即製定抽組方案,通過預編、頂任,明確抽組的 人員、裝備、物資及組織,平時分散寓於後勤分部各專業保障部分隊之中, 定期進行抽組訓練,需要時快速抽組形成保障旅或兵站。一般的分部可採取 這種形式。應急保障旅和兵站應作為戰區後勤力量建設的重點,人員的素質 及裝備水平應高於一般保障部隊,使其既成為戰區或分部的應急保障拳頭, 又可跨戰區快速聚焦到局部戰爭地區執行保障任務。 建立適度規模的軍種應急機動保障部隊,其力量構成應以海軍、空軍、 二炮的專用保障力量為主體,並輔之於其它必要的專業勤務力量。既可在本 艦隊、本戰區遂行應急機動保障任務,又可跨艦隊、跨戰區機動到局部戰爭 地區遂行保障任務。 (三)建立機動使用的集團軍後勤保障部隊 平時每個集團軍都編配較大的後勤力量,既易造成浪費,又無必要,所 以它隻是一級組織計劃環節,隻編有部分保障宜屬部 (分)隊的保障力量。 但戰時臨時擴編基礎差、速度饅,不能適應局部戰爭戰役快速反應的需要。

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