奈良海一說起另外一件事，親手把祥之國大名所寫的求助信送到雲靜靜手上是一件事，有的事情需要快速解決，不能壓，比如說信件，而第二件事才是他這次來的重點，緊急倒不算緊急，隻不過來都來了，順便解決一下其他事務，專門跑一趟就為了送封信多浪費時間啊。
「如今我瓊城地域上的流民越來越多了，他們沒有登記正式的戶口，在周圍屬於瓊城的地域上住下來，全都是在自己原本的地方活不下去了，聽說瓊城物資分配製，想過來掙條活路。像這樣的流民現在越聚越多，原先還不怎麽容易看到，興許是怕被趕出去躲起來了，但現在瓊城通往其他國家的道路兩邊時常能夠看見。因為正式登記戶口的居民包分配物資，所以無法來多少收多少，一旦收容的難民過多，瓊城的財務入不敷出，我們會自己垮掉。可這些流民如今已經聚集到這個地步，甚至有纏著來往瓊城的商隊乞討，堵著路的情況，已經到了必須妥善處理的時候。」
奈良海一平靜的陳述，他指出，「這種情況算是在預料之中，隻不過流民匯聚的速度以及數量都超過了預計，這大概是瓊城聲名遠揚的另一個效果，因為戰亂而失去家園的流民為了討到一條活路，不遠千裏逃來瓊城。其他國家對於戶口的管理沒有瓊城嚴格，即便有流民逃入，左右不費什麽物資，能不能活全看他們自己，熬下來的就能發揮一下作用，種地也好，徵兵也好。瓊城的每一個居民都有物資，需要為每一個人負責，自然不能像其他國家那樣隨便。那些匯聚過來的流民無法加入瓊城之後依舊不死心，在屬於瓊城的地域駐留，期望瓊城下一次收人的時候自己能夠趕上名額。」
「雖然這些人不費瓊城物資，但數量多起來，已經間接性構成了妨礙。」
「雖然沒有親眼看見，但我完全能夠想像那是個什麽畫麵。逃到這裏的流民無人管理，自生自滅，估計混亂的很，瓊城裏井然有序，瓊城外一片亂糟糟，對比太慘烈了，簡直就是兩個世界。我們的居民主要住在瓊城裏，可也要去外麵種地的，有些為了方便照顧田地，幹脆在地裏修了個小屋子暫時落腳用，飢餓的流民做出什麽來都有可能……」雲靜靜的目光中透出詢問之意。
瓊城是人口高密度的城市，種田還是要到外麵去的，如此一來勢必會與流民有所接觸。
奈良海一點點頭，「正是為了防止流民偷莊稼，安排了人在耕地裏巡邏。即便有營養液讓莊稼縮短了所需要的成長時間，短時間裏迅速成熟，為了滿足瓊城如此龐大的人口依舊需要大量耕地，流民多起來後對田地多番騷擾，白天黑夜的簡直防不勝防，若非安排巡邏的人是忍者，恐怕流民一擁而上能把地裏長出的莊稼直接吃空了。哪怕是為了地裏莊稼，也需要想個辦法妥善安排越聚越多的流民，隻是，如果來者不拒，即便我們的莊稼長得再快，也經不起這樣的消耗。」
也就是說，各國逃難而來的流民越聚越多，這些吃不上飯難民聚集到一起是個巨大的隱患，目前攝於忍者的實力暫時沒出什麽大事，但騷擾防不勝防，總有為了一口吃的而甘願冒險的，連今天都活不過的話談何明天。如此多的人在瓊城的地域上，總要有個安排，不然別國來的商隊瞧見了怕是也要嘀咕，總感覺要出事。流民不願意離開，放任他們自生自滅必定是不行的，要是餓死了一大片，那麽多屍體，搞不好要出瘟疫。趕走這個策略很大程度上也是不行的，人家就是覺得來瓊城有活路，才逃過來，怕不是剛趕出地域，前腳剛走，後腳又跑過來。
「那這樣吧，我們的領土也不算小，卻隻有瓊城這麽一個城市，幹脆借著這個機會吸納難民在周圍建幾個衛星城。」雲靜靜沉思過後，做出這個決定。
「隻是，我們的糧食儲備……控製吸納的難民數量，可以支撐一會兒，這些被編入正式戶口的難民可以馬上投入開荒耕種，隻要支撐上個把月就會有新的糧食入倉庫，因為耕地變多，勞作的人也變多，收穫的糧食翻倍。計劃上來看確實能行，控製吸納的數量，分批登記，並非不行，隻不過這樣一來，就要從瓊城裏撥出許多人手對新的城市進行管理，恐怕要疲於應付。」奈良海一思索了一下，如果真的要這麽幹，總感覺未來會累死在辦公桌上。哪怕有精力丹，也熬不住這樣高強度的工作呀。
如今瓊城的管理工作跟一開始已經有了巨大的變化，各方麵步上正規，也因此要求更多，想想要建立新城市把那些步驟再走一遍，就算是已經做過的事情也感覺要窒息了。奈良海一不知道什麽叫做衛星城，但也能領會大致意思，就是在瓊城建立幾個新城市嘛，很好懂。
「如此多的流民能夠暢通無阻來到瓊城地域，恐怕少不了其他國家的推波助瀾。」奈良海一說出他的推測，「若瓊城收了，必定會成為巨大的負擔，就算是瓊城也無法一口氣吸納如此大的數量，流民源源不斷匯聚過來，總有飽和的時候，如果不收，這麽多流氓聚集在瓊城地域必定會生出事端，甚至可能引發大騷動。便是流民什麽也不做，自生自滅，若是瓊城周圍有大量餓死的屍體，十分容易引發瘟疫。」
怎麽看都十分燙手。
「不論是有意還是無意的，武力上拿瓊城沒辦法了，便打算來個捧殺，把瓊城架到火上烤。」雲靜靜嗤笑，「恐怕是覺得瓊城壞了規矩，大家都是拿人民當畜牲壓榨，偏生瓊城搞個物資分配製，顯得自己格外高尚一樣，把他們襯托的卑劣無能，不合群啊，但是打又打不過，明麵上跟瓊城作對肯定沒好果子吃，瓊城的秘密武器一時半會兒也拿不到手，怎麽辦呢，那自然是在其他地方使力，想個法子暗搓搓搞瓊城。」
「如今我瓊城地域上的流民越來越多了，他們沒有登記正式的戶口，在周圍屬於瓊城的地域上住下來，全都是在自己原本的地方活不下去了，聽說瓊城物資分配製，想過來掙條活路。像這樣的流民現在越聚越多，原先還不怎麽容易看到，興許是怕被趕出去躲起來了，但現在瓊城通往其他國家的道路兩邊時常能夠看見。因為正式登記戶口的居民包分配物資，所以無法來多少收多少，一旦收容的難民過多，瓊城的財務入不敷出，我們會自己垮掉。可這些流民如今已經聚集到這個地步，甚至有纏著來往瓊城的商隊乞討，堵著路的情況，已經到了必須妥善處理的時候。」
奈良海一平靜的陳述，他指出，「這種情況算是在預料之中，隻不過流民匯聚的速度以及數量都超過了預計，這大概是瓊城聲名遠揚的另一個效果，因為戰亂而失去家園的流民為了討到一條活路，不遠千裏逃來瓊城。其他國家對於戶口的管理沒有瓊城嚴格，即便有流民逃入，左右不費什麽物資，能不能活全看他們自己，熬下來的就能發揮一下作用，種地也好，徵兵也好。瓊城的每一個居民都有物資，需要為每一個人負責，自然不能像其他國家那樣隨便。那些匯聚過來的流民無法加入瓊城之後依舊不死心，在屬於瓊城的地域駐留，期望瓊城下一次收人的時候自己能夠趕上名額。」
「雖然這些人不費瓊城物資，但數量多起來，已經間接性構成了妨礙。」
「雖然沒有親眼看見，但我完全能夠想像那是個什麽畫麵。逃到這裏的流民無人管理，自生自滅，估計混亂的很，瓊城裏井然有序，瓊城外一片亂糟糟，對比太慘烈了，簡直就是兩個世界。我們的居民主要住在瓊城裏，可也要去外麵種地的，有些為了方便照顧田地，幹脆在地裏修了個小屋子暫時落腳用，飢餓的流民做出什麽來都有可能……」雲靜靜的目光中透出詢問之意。
瓊城是人口高密度的城市，種田還是要到外麵去的，如此一來勢必會與流民有所接觸。
奈良海一點點頭，「正是為了防止流民偷莊稼，安排了人在耕地裏巡邏。即便有營養液讓莊稼縮短了所需要的成長時間，短時間裏迅速成熟，為了滿足瓊城如此龐大的人口依舊需要大量耕地，流民多起來後對田地多番騷擾，白天黑夜的簡直防不勝防，若非安排巡邏的人是忍者，恐怕流民一擁而上能把地裏長出的莊稼直接吃空了。哪怕是為了地裏莊稼，也需要想個辦法妥善安排越聚越多的流民，隻是，如果來者不拒，即便我們的莊稼長得再快，也經不起這樣的消耗。」
也就是說，各國逃難而來的流民越聚越多，這些吃不上飯難民聚集到一起是個巨大的隱患，目前攝於忍者的實力暫時沒出什麽大事，但騷擾防不勝防，總有為了一口吃的而甘願冒險的，連今天都活不過的話談何明天。如此多的人在瓊城的地域上，總要有個安排，不然別國來的商隊瞧見了怕是也要嘀咕，總感覺要出事。流民不願意離開，放任他們自生自滅必定是不行的，要是餓死了一大片，那麽多屍體，搞不好要出瘟疫。趕走這個策略很大程度上也是不行的，人家就是覺得來瓊城有活路，才逃過來，怕不是剛趕出地域，前腳剛走，後腳又跑過來。
「那這樣吧，我們的領土也不算小，卻隻有瓊城這麽一個城市，幹脆借著這個機會吸納難民在周圍建幾個衛星城。」雲靜靜沉思過後，做出這個決定。
「隻是，我們的糧食儲備……控製吸納的難民數量，可以支撐一會兒，這些被編入正式戶口的難民可以馬上投入開荒耕種，隻要支撐上個把月就會有新的糧食入倉庫，因為耕地變多，勞作的人也變多，收穫的糧食翻倍。計劃上來看確實能行，控製吸納的數量，分批登記，並非不行，隻不過這樣一來，就要從瓊城裏撥出許多人手對新的城市進行管理，恐怕要疲於應付。」奈良海一思索了一下，如果真的要這麽幹，總感覺未來會累死在辦公桌上。哪怕有精力丹，也熬不住這樣高強度的工作呀。
如今瓊城的管理工作跟一開始已經有了巨大的變化，各方麵步上正規，也因此要求更多，想想要建立新城市把那些步驟再走一遍，就算是已經做過的事情也感覺要窒息了。奈良海一不知道什麽叫做衛星城，但也能領會大致意思，就是在瓊城建立幾個新城市嘛，很好懂。
「如此多的流民能夠暢通無阻來到瓊城地域，恐怕少不了其他國家的推波助瀾。」奈良海一說出他的推測，「若瓊城收了，必定會成為巨大的負擔，就算是瓊城也無法一口氣吸納如此大的數量，流民源源不斷匯聚過來，總有飽和的時候，如果不收，這麽多流氓聚集在瓊城地域必定會生出事端，甚至可能引發大騷動。便是流民什麽也不做，自生自滅，若是瓊城周圍有大量餓死的屍體，十分容易引發瘟疫。」
怎麽看都十分燙手。
「不論是有意還是無意的，武力上拿瓊城沒辦法了，便打算來個捧殺，把瓊城架到火上烤。」雲靜靜嗤笑，「恐怕是覺得瓊城壞了規矩，大家都是拿人民當畜牲壓榨，偏生瓊城搞個物資分配製，顯得自己格外高尚一樣，把他們襯托的卑劣無能，不合群啊，但是打又打不過，明麵上跟瓊城作對肯定沒好果子吃，瓊城的秘密武器一時半會兒也拿不到手，怎麽辦呢，那自然是在其他地方使力，想個法子暗搓搓搞瓊城。」