“皇上，您要和草原王庭開戰？為何呀？”平吉聲音有些驚訝。
“平丞相，可還記得京城缺糧一案？”何笑行問道。
“老臣記得。”
“記得就好，桑弘，你給平丞相介紹一下你今天給朕匯報的事情。”何笑行看著桑弘，說道。
桑弘上前一步，一五一十的向兩位丞相匯報了自己的發現。左右兩位丞相聽完，良久，左丞相平吉說道：“皇上，如果桑大人所言的情報無誤，同草原王庭這一戰，是在所難免了！草原王庭大肆從我朝收購糧草和鐵，這定然是要對外發動戰事啊！”
“所以朕才找兩位丞相到這裏來，看一看我們該當如何應對這一局麵，這個仗如何打！”何笑行說道。
“皇上，這個仗，老臣認為，我們應該加強邊境城池的防衛工作！皇上您已經下召封閉邊境的通商口岸，這件事情需要立即執行，斬斷草原從我朝繼續引進物資的通道。”平吉思考了一下，說道。
“平丞相！這就是你的戰略？！”何笑行聽完平吉的話，有些懷疑的問道。
“是的，皇上，這就是臣的戰略！”平吉沉聲說道，沒有因為何笑行狐疑的聲音而動搖。
“如果我理解的沒錯，平丞相你這個戰略就是等著草原來打嘍？！這和什麽都沒有做有什麽區別！”何笑行氣憤的說道：“如果什麽都不做的被動防守，朕也就不用找平丞相你來出謀劃策了！”
何笑行這句話說得很重，幾乎就是“朕要你何用”這句話的另外一種說法。何笑行正在氣頭上，右丞相夏衍沉吟了一下，說道：“皇上，臣贊成左丞相的戰略，也認為我朝軍隊，應當以被動的防守為主，加強北部邊城防禦，封閉通商口岸。”
“為何？！”兩位丞相都這麽說，何笑行也不得不掂量一下了。這兩個人都是在朝為官那麽多年的老官僚，在對內事務上經常你爭我奪，能夠在這件事情上有一致的意見，那這就值得好好考慮一下這件事了。
“皇上，先讓平丞相從軍事的角度給皇上您陳述一下理由吧。”夏衍看了一眼平吉，拱手說道。
“平丞相，你說說看！”
“皇上，夏丞相，桑大人，臣之所以主張防守為主的戰略，原因有三：一、我軍主動出擊，師出無名，不能僅僅因為草原商人大量購買我朝糧食和鐵這個事情，就以莫須有的罪名來興師討伐。二、我朝軍隊大都集中在幾個重鎮，其中京師的守衛軍隊五十萬，更是占了全國兵力的一半左右，邊境軍力並不充裕，兵力上不適合主動出擊。三、就算是後續增援兵力到達了邊境，我軍對草原兵力部署情況了解的並不充分，而且草原騎兵勝在機動，行蹤不定，我朝軍隊不善遊擊戰，陣戰是我軍強項。如果主動出擊，就是以我軍弱勢去主動和敵軍優勢對拚，得不償失！”平吉幾乎沒有過多思考，就把自己的理由陳述了出來。可以看得出來，這位左丞相分管軍務，並不僅僅是因為宗室子弟的原因，在軍事上是有著一定的見解的。
“皇上，左丞相大人說的是軍事上的緣由，臣作為我朝的財政管家，就從財政上來說一說臣贊成左丞相戰略的理由。皇上，左丞相，桑大人，我朝今年年景並不是很好，江南三省的水災導致糧食減產嚴重，為了減輕災民的負擔，已經被迫減少了災區的賦稅。江南三省是我朝納稅的重要省份，減少江南三省的賦稅，導致國庫稅收減少至少三十萬兩，再加上賑災的支出，一加一減支出了將近五十萬兩銀子。另外，臣主管財政以來推行的酒品專營，因為糧食減產，用於釀酒的糧食也響應的跟著減少，酒品專營的收入也減少了將近十萬兩銀子。今年的賦稅盤出去所有的支出之後，國庫剩餘不超過一百萬兩。”夏衍一口氣報了好幾個數字，何笑行是一個都沒有記住，但是卻明白了一件事，這位主管財政的右丞相大人在告訴自己國家錢多不了，省著點花……
歇了一口氣，夏衍繼續說道：“古人有雲，兵馬未動糧草先行，這打仗就是在花銀子。如果我軍主動出擊草原，多了不說，至少要有五萬精兵，這五萬精兵主動出擊的用度，一個月人吃馬嚼加上撫恤，沒有十萬兩的銀子，根本下不來。國庫今年的稅銀要支撐到明年的秋收賦稅收上來……”
“我們這一個偌大的帝國，居然是連一場主動出擊的戰爭都打不起？”何笑行說道，似乎是在問在場的三位大臣，又似乎像是自言自語的玩味。
“皇上，去除這些因素不說，被動防禦對我們來說也是一個很好的戰略對策。以不變應萬變，以最小的付出得到最好的結果。”桑弘輕聲說道。
“也罷！”何笑行長嘆一聲：“兩位丞相大人，煩勞二位下去準備相應事宜吧！軍隊調度、物資調配就有勞兩位丞相多費心了。”
第三十一章 龜縮戰略
一個堂堂的帝國，明知道有戰爭要發生，居然不能做到主動出擊，隻能被動的防守，而理由居然是因為主動出擊要花的軍費太多了！這簡直就是恥辱！想到這裏，何笑行不由自主的嘆了一口氣。
“皇上，您是為財政嘆氣？”桑弘說道。
“平丞相，可還記得京城缺糧一案？”何笑行問道。
“老臣記得。”
“記得就好，桑弘，你給平丞相介紹一下你今天給朕匯報的事情。”何笑行看著桑弘，說道。
桑弘上前一步，一五一十的向兩位丞相匯報了自己的發現。左右兩位丞相聽完，良久，左丞相平吉說道：“皇上，如果桑大人所言的情報無誤，同草原王庭這一戰，是在所難免了！草原王庭大肆從我朝收購糧草和鐵，這定然是要對外發動戰事啊！”
“所以朕才找兩位丞相到這裏來，看一看我們該當如何應對這一局麵，這個仗如何打！”何笑行說道。
“皇上，這個仗，老臣認為，我們應該加強邊境城池的防衛工作！皇上您已經下召封閉邊境的通商口岸，這件事情需要立即執行，斬斷草原從我朝繼續引進物資的通道。”平吉思考了一下，說道。
“平丞相！這就是你的戰略？！”何笑行聽完平吉的話，有些懷疑的問道。
“是的，皇上，這就是臣的戰略！”平吉沉聲說道，沒有因為何笑行狐疑的聲音而動搖。
“如果我理解的沒錯，平丞相你這個戰略就是等著草原來打嘍？！這和什麽都沒有做有什麽區別！”何笑行氣憤的說道：“如果什麽都不做的被動防守，朕也就不用找平丞相你來出謀劃策了！”
何笑行這句話說得很重，幾乎就是“朕要你何用”這句話的另外一種說法。何笑行正在氣頭上，右丞相夏衍沉吟了一下，說道：“皇上，臣贊成左丞相的戰略，也認為我朝軍隊，應當以被動的防守為主，加強北部邊城防禦，封閉通商口岸。”
“為何？！”兩位丞相都這麽說，何笑行也不得不掂量一下了。這兩個人都是在朝為官那麽多年的老官僚，在對內事務上經常你爭我奪，能夠在這件事情上有一致的意見，那這就值得好好考慮一下這件事了。
“皇上，先讓平丞相從軍事的角度給皇上您陳述一下理由吧。”夏衍看了一眼平吉，拱手說道。
“平丞相，你說說看！”
“皇上，夏丞相，桑大人，臣之所以主張防守為主的戰略，原因有三：一、我軍主動出擊，師出無名，不能僅僅因為草原商人大量購買我朝糧食和鐵這個事情，就以莫須有的罪名來興師討伐。二、我朝軍隊大都集中在幾個重鎮，其中京師的守衛軍隊五十萬，更是占了全國兵力的一半左右，邊境軍力並不充裕，兵力上不適合主動出擊。三、就算是後續增援兵力到達了邊境，我軍對草原兵力部署情況了解的並不充分，而且草原騎兵勝在機動，行蹤不定，我朝軍隊不善遊擊戰，陣戰是我軍強項。如果主動出擊，就是以我軍弱勢去主動和敵軍優勢對拚，得不償失！”平吉幾乎沒有過多思考，就把自己的理由陳述了出來。可以看得出來，這位左丞相分管軍務，並不僅僅是因為宗室子弟的原因，在軍事上是有著一定的見解的。
“皇上，左丞相大人說的是軍事上的緣由，臣作為我朝的財政管家，就從財政上來說一說臣贊成左丞相戰略的理由。皇上，左丞相，桑大人，我朝今年年景並不是很好，江南三省的水災導致糧食減產嚴重，為了減輕災民的負擔，已經被迫減少了災區的賦稅。江南三省是我朝納稅的重要省份，減少江南三省的賦稅，導致國庫稅收減少至少三十萬兩，再加上賑災的支出，一加一減支出了將近五十萬兩銀子。另外，臣主管財政以來推行的酒品專營，因為糧食減產，用於釀酒的糧食也響應的跟著減少，酒品專營的收入也減少了將近十萬兩銀子。今年的賦稅盤出去所有的支出之後，國庫剩餘不超過一百萬兩。”夏衍一口氣報了好幾個數字，何笑行是一個都沒有記住，但是卻明白了一件事，這位主管財政的右丞相大人在告訴自己國家錢多不了，省著點花……
歇了一口氣，夏衍繼續說道：“古人有雲，兵馬未動糧草先行，這打仗就是在花銀子。如果我軍主動出擊草原，多了不說，至少要有五萬精兵，這五萬精兵主動出擊的用度，一個月人吃馬嚼加上撫恤，沒有十萬兩的銀子，根本下不來。國庫今年的稅銀要支撐到明年的秋收賦稅收上來……”
“我們這一個偌大的帝國，居然是連一場主動出擊的戰爭都打不起？”何笑行說道，似乎是在問在場的三位大臣，又似乎像是自言自語的玩味。
“皇上，去除這些因素不說，被動防禦對我們來說也是一個很好的戰略對策。以不變應萬變，以最小的付出得到最好的結果。”桑弘輕聲說道。
“也罷！”何笑行長嘆一聲：“兩位丞相大人，煩勞二位下去準備相應事宜吧！軍隊調度、物資調配就有勞兩位丞相多費心了。”
第三十一章 龜縮戰略
一個堂堂的帝國，明知道有戰爭要發生，居然不能做到主動出擊，隻能被動的防守，而理由居然是因為主動出擊要花的軍費太多了！這簡直就是恥辱！想到這裏，何笑行不由自主的嘆了一口氣。
“皇上，您是為財政嘆氣？”桑弘說道。