第14頁
NSA美國國家安全局全傳 作者：亞諾 投票推薦 加入書簽 留言反饋
當杜魯門將總統的權杖交給艾森豪時，他悄悄地說了一句：“要保守好這個秘密。”
1952年10月24日，即布勞內爾將調查報告提交4個月之後，杜魯門總統終於找出了一個解決問題的方案。於是，他將一份長達7頁的總統備忘錄發給國防部長洛維特和國務卿艾奇遜，這份備忘錄幾乎逐字重述了布勞內爾委員會所提的建議。它以總統命令的形式發出，規定於11月4日秘密生效，並指出聯邦政府將設立一個新局。該局的誕生與眾不同，它是悄悄地來到世上的，報刊消息、國會辯論、新聞發布乃至小道傳聞一概全無，在《政府組織手冊》《聯邦職官錄》和《國會記錄》中找不到它的一點蹤影，它的局長、眾多的大樓和上萬名雇員也銷聲匿跡，避人耳目。
而那份長達7頁的總統備忘錄從此也被蒙上了神秘的麵紗，除了上述決定，幾乎沒有人知道它裏麵都寫了些什麽。它的密級為“絕密”，並蓋有看著就很保密的暗號印章。總統在備忘錄中下令成立的這個新局就是後來的美國國家安全局。於是，這份備忘錄就成了美國最新、最秘密的機構的“出生證”。該局的確十分秘密，以致隻準政府裏的少數幾個人知道其存在。連該局的成立日期也很可能是為了最大限度地保守秘密而精心選定的。那一天恰好是1952年選舉總統的日子，即使走漏了風聲，也肯定會被淹沒在當天的大選新聞之中。
正文 1 誕生：總統簽發“出生證”（2）
2010-5-1 9:22:46 本章字數:1148
可想而知，為了保守秘密杜魯門下了多少心思。當然，這樣做絕對不是為了賣關子，而是出於國家安全的考慮，而且此後國家安全局的所作所為更證明了這一決定是對的。因為幾乎它們所做的每一件事都絕對是不能“光明正大”的。
這樣也就不難理解，為什麽直到30年後，杜魯門先生的備忘錄仍是華盛頓最嚴加保護的機密之一。據國家安全委員會的一位高級官員稱，這7頁文字是“美國政府過去和現在一切通信情報活動的依據”。它聲稱：“這份備忘錄仍是國家安全局的根本大法和其他許多保密文件的基礎，這些文件支配著通信情報活動的實施和國家安全局的職能與行動。”連國會的一個委員會想要一份副本，也不得不採用發出傳票的辦法。
這大概就是，雖然國家安全局的本部就在美國首都巴爾的摩至華盛頓公園大道幾百米處，但仍舊沒有人能知道它的原因之一。平時，在一片綠樹掩映的叢林中，一幢鑲有玻璃的塔式辦公大樓安靜地存在著。樓的周圍布滿一架架接收衛星訊號的銀白色拋物麵天線。樓內大批軍職和文職人員神情肅穆，每天都在緊張有序地工作著。他們通過接收衛星訊號，隨時為美國政府和五角大樓提供有關外國元首、軍事頭目、貿易談判代表、恐怖分子和毒品販子等高度機密的情報。
但是，誰也不知道這裏就是全球最大、耗資最多的神秘“間諜堡壘”。所以新聞記者丹尼爾?肖爾在《澄清真相》一書中把國家安全局稱之為“絕密中的機密”。
看看他們是如何保守住這個天大的秘密的吧！
實際上，要讓如此一個龐然大物不為人所知並非易事，這完全得益於它嚴格的保密措施：“白宮文件和國會的報告中凡是提到國家安全局的地方，都要一律刪除。大多被採訪者都拒絕談論該局的具體活動，即使接受採訪的人，多數也要求不披露他們的姓名。有些人還引用美國聯邦有關條款說，泄露美國通信活動情報機密者可能被判刑。另一些人則引用兩句內部守則：“對局內人要告誡，什麽也別說；對局外人要否認，沒有這個局。”
不過，與其保密措施一樣讓人感到震驚的是它的預算、組織體製以及權力。
自1960年以來，美國國家安全局一直利用衛星監視著地球上的活動。它在經費預算和人員數量方麵，遠遠超過美國中央情報局。它僅在馬裏蘭州就有2萬名工作人員，使之成為該州雇員最多的單位。它負責管理從阿拉斯加到泰國的各地竊聽站的數萬名竊聽員。盡管整個竊聽網絡的費用是保密的，但是人們已經知道，國家安全局每年至少有約35億美元的年度預算。竊聽衛星可能還需要30億美元，由五角大樓從預算裏撥出。此外陸、海、空三軍提供3萬名軍人負責竊聽，這又增加了約20億美元。有人計算，美國為獲取通信情報，每年至少要為國家安全局掏出100億美元的經費。
正文 1 誕生：總統簽發“出生證”（3）
2010-5-1 9:22:48 本章字數:893
當然，這除了美國情報界核心集團之外，很少有人能看出來。同時，這也一再提醒大家，實際上美國情報界的龍頭地位已經從中央情報局逐漸轉到國家安全局手中。關於這一點，參議院情報委員會的報告做了最好的佐證，報告中說：“用預算的多寡來衡量，情報界最有權勢的人物是國家安全局局長。這個職務，加上他兼任的中央安全局局長一職，使他掌管著國家情報預算中最大的一筆開支。”
這就難怪，就連一向以穩重、幹練而聞名的前中央情報局局長理察?赫爾姆斯也酸溜溜地說：“任何一位中央情報局局長，如果以為自己對於美國情報經費的分配或者情報界的建設有重大影響，那是不切實際的。”“作為中央情報局局長，他理應掌管美國百分之百的情報活動，但是實際上隻控製著情報界不到15％的經費，其餘的85％大部分歸國防部長和參謀長聯席會議掌管”，赫爾姆斯繼續說道。
1952年10月24日，即布勞內爾將調查報告提交4個月之後，杜魯門總統終於找出了一個解決問題的方案。於是，他將一份長達7頁的總統備忘錄發給國防部長洛維特和國務卿艾奇遜，這份備忘錄幾乎逐字重述了布勞內爾委員會所提的建議。它以總統命令的形式發出，規定於11月4日秘密生效，並指出聯邦政府將設立一個新局。該局的誕生與眾不同，它是悄悄地來到世上的，報刊消息、國會辯論、新聞發布乃至小道傳聞一概全無，在《政府組織手冊》《聯邦職官錄》和《國會記錄》中找不到它的一點蹤影，它的局長、眾多的大樓和上萬名雇員也銷聲匿跡，避人耳目。
而那份長達7頁的總統備忘錄從此也被蒙上了神秘的麵紗，除了上述決定，幾乎沒有人知道它裏麵都寫了些什麽。它的密級為“絕密”，並蓋有看著就很保密的暗號印章。總統在備忘錄中下令成立的這個新局就是後來的美國國家安全局。於是，這份備忘錄就成了美國最新、最秘密的機構的“出生證”。該局的確十分秘密，以致隻準政府裏的少數幾個人知道其存在。連該局的成立日期也很可能是為了最大限度地保守秘密而精心選定的。那一天恰好是1952年選舉總統的日子，即使走漏了風聲，也肯定會被淹沒在當天的大選新聞之中。
正文 1 誕生：總統簽發“出生證”（2）
2010-5-1 9:22:46 本章字數:1148
可想而知，為了保守秘密杜魯門下了多少心思。當然，這樣做絕對不是為了賣關子，而是出於國家安全的考慮，而且此後國家安全局的所作所為更證明了這一決定是對的。因為幾乎它們所做的每一件事都絕對是不能“光明正大”的。
這樣也就不難理解，為什麽直到30年後，杜魯門先生的備忘錄仍是華盛頓最嚴加保護的機密之一。據國家安全委員會的一位高級官員稱，這7頁文字是“美國政府過去和現在一切通信情報活動的依據”。它聲稱：“這份備忘錄仍是國家安全局的根本大法和其他許多保密文件的基礎，這些文件支配著通信情報活動的實施和國家安全局的職能與行動。”連國會的一個委員會想要一份副本，也不得不採用發出傳票的辦法。
這大概就是，雖然國家安全局的本部就在美國首都巴爾的摩至華盛頓公園大道幾百米處，但仍舊沒有人能知道它的原因之一。平時，在一片綠樹掩映的叢林中，一幢鑲有玻璃的塔式辦公大樓安靜地存在著。樓的周圍布滿一架架接收衛星訊號的銀白色拋物麵天線。樓內大批軍職和文職人員神情肅穆，每天都在緊張有序地工作著。他們通過接收衛星訊號，隨時為美國政府和五角大樓提供有關外國元首、軍事頭目、貿易談判代表、恐怖分子和毒品販子等高度機密的情報。
但是，誰也不知道這裏就是全球最大、耗資最多的神秘“間諜堡壘”。所以新聞記者丹尼爾?肖爾在《澄清真相》一書中把國家安全局稱之為“絕密中的機密”。
看看他們是如何保守住這個天大的秘密的吧！
實際上，要讓如此一個龐然大物不為人所知並非易事，這完全得益於它嚴格的保密措施：“白宮文件和國會的報告中凡是提到國家安全局的地方，都要一律刪除。大多被採訪者都拒絕談論該局的具體活動，即使接受採訪的人，多數也要求不披露他們的姓名。有些人還引用美國聯邦有關條款說，泄露美國通信活動情報機密者可能被判刑。另一些人則引用兩句內部守則：“對局內人要告誡，什麽也別說；對局外人要否認，沒有這個局。”
不過，與其保密措施一樣讓人感到震驚的是它的預算、組織體製以及權力。
自1960年以來，美國國家安全局一直利用衛星監視著地球上的活動。它在經費預算和人員數量方麵，遠遠超過美國中央情報局。它僅在馬裏蘭州就有2萬名工作人員，使之成為該州雇員最多的單位。它負責管理從阿拉斯加到泰國的各地竊聽站的數萬名竊聽員。盡管整個竊聽網絡的費用是保密的，但是人們已經知道，國家安全局每年至少有約35億美元的年度預算。竊聽衛星可能還需要30億美元，由五角大樓從預算裏撥出。此外陸、海、空三軍提供3萬名軍人負責竊聽，這又增加了約20億美元。有人計算，美國為獲取通信情報，每年至少要為國家安全局掏出100億美元的經費。
正文 1 誕生：總統簽發“出生證”（3）
2010-5-1 9:22:48 本章字數:893
當然，這除了美國情報界核心集團之外，很少有人能看出來。同時，這也一再提醒大家，實際上美國情報界的龍頭地位已經從中央情報局逐漸轉到國家安全局手中。關於這一點，參議院情報委員會的報告做了最好的佐證，報告中說：“用預算的多寡來衡量，情報界最有權勢的人物是國家安全局局長。這個職務，加上他兼任的中央安全局局長一職，使他掌管著國家情報預算中最大的一筆開支。”
這就難怪，就連一向以穩重、幹練而聞名的前中央情報局局長理察?赫爾姆斯也酸溜溜地說：“任何一位中央情報局局長，如果以為自己對於美國情報經費的分配或者情報界的建設有重大影響，那是不切實際的。”“作為中央情報局局長，他理應掌管美國百分之百的情報活動，但是實際上隻控製著情報界不到15％的經費，其餘的85％大部分歸國防部長和參謀長聯席會議掌管”，赫爾姆斯繼續說道。