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美國、英國和俄國：它們的合作和衝突1941-1946年（第二次世界大戰史大全第五卷） 作者：[英]阿諾德·托因比 投票推薦 加入書簽 留言反饋
有關軍事政策的真正重要的問題必須由史達林同羅斯福以及在較小的範圍內同邱吉爾磋商後解決。就在蘇聯參謀長們宣稱他們不能回答美國人關於基地問題的要求的那天(2月8日)下午，史達林同羅斯福談起了這些事項，並且立即同意了美國人的所有要求，隻有在堪察加半島建立空軍基地的要求除外，因為史達林聲稱，在堪察加半島有日本領事，要使行動保密是不可能的。史達林作出的保證似乎清除了俄美軍事合作的障礙，但是象以前的情況那樣，那些負責執行協議的美國人發現，俄國人作出的保證一再拖延，使他們寸步難行。因此美國人始終沒有使用原已答應給他們的布達佩斯附近的機場，直到最後美國飛機也沒有在遠東從蘇聯的基地上起飛過。
不過這些基本上都是小問題。羅斯福到雅爾達來的主要目的之一，是想最後牢靠地把史達林在德黑蘭作出的諾言確定一下，即在歐洲勝利以後，一俟他能夠集結起軍隊來，立刻就參加對日作戰。俄國加入對日作戰的規模和時間的細節，在1944年10月邱吉爾訪問莫斯科時基本上已經解決了，所沒有解決的是對史達林的參戰付什麽代價的問題。這位蘇聯獨裁者在10月裏已經提到他參戰的政治上的先決條件。1944年12月，他對美國大使艾夫裏爾·哈裏曼確切地說明，他在遠東想獲得的是什麽。因此，羅斯福到雅爾達來時，對於史達林將要向他提出什麽要求，心裏是一清二楚的。我們還可以有把握地說，羅斯福來時肯定是打算接受史達林的一些主要要求，以便取得俄國人的軍事支援的，因為美國參謀長聯席會議使他確信，俄國的軍事支援對於縮短對日戰爭是必不可少的。
事實上，史達林參加對日戰爭的政治條件，也是經過仔細斟酌以適合羅斯福的想法的。除了千島群島外，俄國人並沒有要求任何新的東西。他們僅僅要求歸還1904-1905年俄日戰爭後從沙皇政府手裏奪走的舊有的權利和領土。這個要求可以說是完全符合第一次開羅會議後宣布的原則的。當時羅斯福、邱吉爾和蔣介石莊嚴地宣布，將迫使日本歸還它在過去侵略中得到的一切果實。羅斯福很可能是根據這種見解來看待這個問題的。果真如此，那末我們就可以理解他為什麽那麽欣然接受史達林的要求了。
雖然如此，還有一個嚴重的困難。在滿洲，中國人和俄國人要求歸還的舊有權利發生了牴觸。史達林想要重新租借大連港和旅順港，並重新建立起俄國人對滿洲鐵路的控製權。他還想要獲得維持外蒙古自治地位的一項國際保證。這些事情是不能指望任何一個中國政府樂於接受的。羅斯福希望他能夠使史達林的條件溫和一些，比較能合中國人的胃口些。
2月8日，羅斯福同史達林會商了這個問題。羅斯福表示，他認為接受俄國的其他要求是毫無困難的——即歸還薩哈林島的南部和割讓千島群島。關於滿洲，羅斯福告訴史達林，蔣介石大概願意在某種國際委員會管理的形式下，使大連和旅順成為自由港，並且暗示根據這樣的方針達成協議比簡單地恢復老沙皇的租借權要好些。總統還表示，他認為俄中聯合經營和共有滿洲的鐵路，比由俄國一手控製要好些。
在此後的兩天內，哈裏曼和莫洛托夫進行了磋商，起草了一個協定草案。2月10日，羅斯福和史達林再次會麵來審查他們的下級業已完成的工作，並解決尚有爭議的各點。主要的困難有二。史達林堅持蘇聯需要旅順港作為海軍基地，因此不能使它成為國際港口。他還想否認蔣介石有任何權力修改或取消他和羅斯福已經達成的協議。羅斯福不願同意這些要求，但是最後他在旅順港問題上作了讓步。有一點，史達林也作了讓步，同意把下列句子寫入協議文本：“經諒解，有關外蒙古及上述港口和鐵路的協定尚需徵得蔣介石委員長的同意。根據史達林元帥的提議，美國總統將採取步驟以取得該項同意。”但是這句話的效力被緊接著的下一段話抵消了：“三大國首腦同意，蘇聯的這些要求在日本被擊潰後，須毫無問題地予以實現。”
由於1945年2月10日會晤的結果，羅斯福和史達林商定了一份規定俄國從日本戰敗中應該享有的利益的協定文本。第二天，2月11日，這份文本送請邱吉爾過目，並徵求他的同意。雖然首相實際上並沒有參加起草這一文本，他還是決定簽署，因此這一文件採取了三方協議的形式。
這項協定的最後定本如下：
蘇、美、英三大國領袖同意，在德國投降及歐洲戰爭結束後的兩個月或三個月內蘇聯將參加同盟國方麵對日本作戰，其條件為：
(一)外蒙古(蒙古人民共和國)的現狀須予維持。
(二)由日本1904年背信棄義進攻所破壞的俄國以前權益須予恢復，即：
(甲)薩哈林島南部及鄰近一切島嶼須交還蘇聯；
(乙)大連商港須國際化，蘇聯在該港的優越權益須予保證，蘇聯之租用旅順港為海軍基地也須予恢復；
(丙)對溝通大連與外界聯繫的中東鐵路和南滿鐵路，應設立一蘇中合辦的公司以共同經營之，經諒解，蘇聯的優越權益須予保證，而中國須保持在滿洲的全部主權。
(三)千島群島須交予蘇聯。
接著就是上文所引的關於徵得蔣介石同意的兩段話。協定的結尾說：“蘇聯方麵表示準備和中國國民政府簽訂一項蘇中友好同盟協定，俾以其武力幫助中國達成自日本枷鎖下解放之目的。”
不過這些基本上都是小問題。羅斯福到雅爾達來的主要目的之一，是想最後牢靠地把史達林在德黑蘭作出的諾言確定一下，即在歐洲勝利以後，一俟他能夠集結起軍隊來，立刻就參加對日作戰。俄國加入對日作戰的規模和時間的細節，在1944年10月邱吉爾訪問莫斯科時基本上已經解決了，所沒有解決的是對史達林的參戰付什麽代價的問題。這位蘇聯獨裁者在10月裏已經提到他參戰的政治上的先決條件。1944年12月，他對美國大使艾夫裏爾·哈裏曼確切地說明，他在遠東想獲得的是什麽。因此，羅斯福到雅爾達來時，對於史達林將要向他提出什麽要求，心裏是一清二楚的。我們還可以有把握地說，羅斯福來時肯定是打算接受史達林的一些主要要求，以便取得俄國人的軍事支援的，因為美國參謀長聯席會議使他確信，俄國的軍事支援對於縮短對日戰爭是必不可少的。
事實上，史達林參加對日戰爭的政治條件，也是經過仔細斟酌以適合羅斯福的想法的。除了千島群島外，俄國人並沒有要求任何新的東西。他們僅僅要求歸還1904-1905年俄日戰爭後從沙皇政府手裏奪走的舊有的權利和領土。這個要求可以說是完全符合第一次開羅會議後宣布的原則的。當時羅斯福、邱吉爾和蔣介石莊嚴地宣布，將迫使日本歸還它在過去侵略中得到的一切果實。羅斯福很可能是根據這種見解來看待這個問題的。果真如此，那末我們就可以理解他為什麽那麽欣然接受史達林的要求了。
雖然如此，還有一個嚴重的困難。在滿洲，中國人和俄國人要求歸還的舊有權利發生了牴觸。史達林想要重新租借大連港和旅順港，並重新建立起俄國人對滿洲鐵路的控製權。他還想要獲得維持外蒙古自治地位的一項國際保證。這些事情是不能指望任何一個中國政府樂於接受的。羅斯福希望他能夠使史達林的條件溫和一些，比較能合中國人的胃口些。
2月8日，羅斯福同史達林會商了這個問題。羅斯福表示，他認為接受俄國的其他要求是毫無困難的——即歸還薩哈林島的南部和割讓千島群島。關於滿洲，羅斯福告訴史達林，蔣介石大概願意在某種國際委員會管理的形式下，使大連和旅順成為自由港，並且暗示根據這樣的方針達成協議比簡單地恢復老沙皇的租借權要好些。總統還表示，他認為俄中聯合經營和共有滿洲的鐵路，比由俄國一手控製要好些。
在此後的兩天內，哈裏曼和莫洛托夫進行了磋商，起草了一個協定草案。2月10日，羅斯福和史達林再次會麵來審查他們的下級業已完成的工作，並解決尚有爭議的各點。主要的困難有二。史達林堅持蘇聯需要旅順港作為海軍基地，因此不能使它成為國際港口。他還想否認蔣介石有任何權力修改或取消他和羅斯福已經達成的協議。羅斯福不願同意這些要求，但是最後他在旅順港問題上作了讓步。有一點，史達林也作了讓步，同意把下列句子寫入協議文本：“經諒解，有關外蒙古及上述港口和鐵路的協定尚需徵得蔣介石委員長的同意。根據史達林元帥的提議，美國總統將採取步驟以取得該項同意。”但是這句話的效力被緊接著的下一段話抵消了：“三大國首腦同意，蘇聯的這些要求在日本被擊潰後，須毫無問題地予以實現。”
由於1945年2月10日會晤的結果，羅斯福和史達林商定了一份規定俄國從日本戰敗中應該享有的利益的協定文本。第二天，2月11日，這份文本送請邱吉爾過目，並徵求他的同意。雖然首相實際上並沒有參加起草這一文本，他還是決定簽署，因此這一文件採取了三方協議的形式。
這項協定的最後定本如下：
蘇、美、英三大國領袖同意，在德國投降及歐洲戰爭結束後的兩個月或三個月內蘇聯將參加同盟國方麵對日本作戰，其條件為：
(一)外蒙古(蒙古人民共和國)的現狀須予維持。
(二)由日本1904年背信棄義進攻所破壞的俄國以前權益須予恢復，即：
(甲)薩哈林島南部及鄰近一切島嶼須交還蘇聯；
(乙)大連商港須國際化，蘇聯在該港的優越權益須予保證，蘇聯之租用旅順港為海軍基地也須予恢復；
(丙)對溝通大連與外界聯繫的中東鐵路和南滿鐵路，應設立一蘇中合辦的公司以共同經營之，經諒解，蘇聯的優越權益須予保證，而中國須保持在滿洲的全部主權。
(三)千島群島須交予蘇聯。
接著就是上文所引的關於徵得蔣介石同意的兩段話。協定的結尾說：“蘇聯方麵表示準備和中國國民政府簽訂一項蘇中友好同盟協定，俾以其武力幫助中國達成自日本枷鎖下解放之目的。”