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    當盟國政府正在準備接受巴多裏奧投降時，進攻義大利的準備工作在地中海地區繼續進行。艾森豪提交給聯合參謀長委員會的計劃中要求在兩個地點對義大利發動進攻。英國第八集團軍將橫渡墨西拿海峽攻入義大利靴狀國土的趾部加拉布裏亞，由克拉克將軍指揮的一支英美聯軍則將在義大利靴狀國土脛骨部的薩勒諾附近海灘登陸。隻有在完全占領西西裏後才打算發動這項軍事行動，而這段時間卻比艾森豪和亞歷山大原來預計的要長。的確，德國人在西西裏東北角進行抵抗的技巧和決心使德國最高統帥部有時間從墨索裏尼被推翻所受到的最初衝擊中恢復過來，把新的德國部隊調到了阿爾卑斯山的這邊。結果，等到巴多裏奧和盟國安排好義大利投降時，奪取極大部分或全部義大利的機會已經消失，而德國人卻能夠在南方組成了一條戰線。


    (2)第一次魁北克會議 1943年8月14-24日


    1943年7月25日墨索尼裏的倒台，標誌著義大利事態的關鍵性發展。這使邱吉爾相信召開另一次英美會議的時機已經成熟。美國人同意開會，地點決定在魁北克。這次會議的代號為“象限”。


    顯然，義大利事態的突變使盟國有必要調整一下自己的戰略了。邱吉爾希望盡可能地利用義大利的弱點，即使這樣做要修改5月間在“三叉戟會議”上商定的“霸王”計劃和緬甸的作戰計劃。在首相看來，早些時候製訂的要求大量削弱盟軍在地中海地區兵力的這些計劃，現在不言而喻應該予以改變，因為不僅在義大利而且在愛琴海各島和巴爾幹半島都已經突然出現了大為有利的良好機會。如果能促使義大利駐在希臘、南斯拉夫以及愛琴海各島的軍隊向盟軍投降(甚至加入盟軍)，那末在南歐的整個德軍側翼就將麵臨沉重的打擊。有鑑於這樣的好處，邱吉爾最後覺得將“霸王”計劃推遲幾個星期甚至幾個月也是十分值得的。同時，他深切地感覺到馬歇爾和其他一些美國軍事領袖對地中海地區的作戰義務抱著懷疑態度，因此最好還是不要提出在巴爾幹各國進行任何較大的軍事行動，至少暫時不宜提出這種建議。


    邱吉爾和英國參謀長們於1943年8月9日到達加拿大。美國參謀長聯席會議的成員與他們在魁北克會麵，並於8月14日起開始舉行參謀人員的討論。在全體會議開始之前，邱吉爾到海德公園同羅斯福一起度過了兩天的時間。在會議正式結束後，義大利事態的緊急情況使邱吉爾決定繼續留在美國，因為他可以較容易地同羅斯福進行磋商，並對美國軍事當局施加個人影響，希望迫使他們接受在地中海地區採取更為積極的行動方針。因此，他在華盛頓以及華盛頓周圍的地方一直逗留到9月12日，到那時義大利的迫切的危機已經過去了。 在“象限會議”或第一次魁北克會議上，英美戰略家之間的意見衝突幾乎和5月間在華盛頓的“三叉戟會議”上發生的衝突完全一樣。主要的利害關係顯然是在歐洲，因為在歐洲，地中海地區眼前的行動必須和未來的橫渡海峽的行動取得平衡。但是關於歐洲戰略的爭論雙方都已經非常熟悉，界限已經非常清楚。也許部分是由於這個原因，在“象限會議”上討論歐洲戰略的抉擇時，所花的時間比爭論遠東問題的時間要少。邱吉爾再次建議對蘇門答臘發動水陸兩棲進攻，現在他可以提供這樣的前景：從地中海抽調艦艇迅速加強印度洋的艦隊。可是美國人仍然要求進行肅清緬甸北部敵人的戰爭，以便重新打開通往中國的陸上交通。他們一方早些時候已承擔下義務，英國參謀長們也不支持邱吉爾進攻蘇門答臘的計劃，認為不削弱其他更為重要的戰區的力量就不可能籌集進攻所需要的裝備。結果是重申“三叉戟會議”的決議：應優先考慮恢復與中國的陸上交通，至於在孟加拉灣進行水陸兩棲作戰的問題，則留待以後再作研究。


    在討論緬甸問題時，聯合參謀長委員會的美國成員傾向於採取這樣的態度：已經有約在先，英國應該嚴格按照協議條文在緬甸北部發動進攻。美國人把英國試圖變更早先決議的做法，看作是不守信用的表現。這種僵硬的條文主義，在討論歐洲戰略時甚至更加明顯。美國人的態度使英國人感到十分惱火。英國人希望靈活地分配英美的人力物力，以便充分利用義大利麵臨崩潰的局勢，


    但是，美國人頑固地堅持在華盛頓“三叉戟會議”上達成的協議，主張按預定計劃一步步地進行準備工作，即使這種預定計劃要求把軍隊和登陸艇這樣寶貴的工具從地中海調往英國(和緬甸)，而正在這時，義大利和愛琴海地區卻出現了大好機會。8月14日和16日的聯合參謀長委員會會議，探討了這些分歧。馬歇爾和金髮表了強有力的聲明，闡述他們認為必須嚴格遵守前議的觀點，於是英國參謀長們不再繼續堅持自己的主張了。他們這個任務隻好留待邱吉爾本人去解決，或者留待形勢發展的壓力去解決。


    在美國人看來，“霸王”的詳細計劃是魁北克會議應予討論的最為重大的問題，這個計劃是陸軍上將弗雷德裏克·摩根爵土領導的一個英美參謀小組在倫敦製訂的。作戰的規模非常大。根據可以調動的人力物力估計，在最初的幾周以後，歐洲大陸上集結的部隊幾乎全部都得從美國方麵抽調。