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    俄國沒有西方國家的援助，就沒有資力及熟練的工人來補充這些不足。隻有美國能輕易地抽出人力和機械來製造俄國所需要的東西。因此，美國著手供給種類廣泛的機械、部件、半製成品(諸如型鋼、銅管等等)、化學製品以及工具等等，在有些情況下甚至供給整座整座的工廠。這些物資的交付幫助了俄國解決不但是戰時的而且是從幾個五年計劃開始以來所形成的俄國經濟上的一個嚴重問題。俄國從來就缺少能根據藍圖製出精確機器配件的熟練工人，現在，在1943年，大規模的進口機器和配件，可以讓俄國集中熟練的勞動力來從事機器的裝配和維修。這樣就能使技術較差的工人去開動機器，大量生產紅軍需要的武器。還有，俄國集中巨大的力量從事採礦、運輸以及較大的建築(諸如鐵路、新廠房、電力網等等)，在這些地方可以大批使用不熟練工人。結果俄國通過租借法，可以利用美國長期積累起來的技術和機械的資本，而且可以把他們技術較差的勞動力集中於製造迫切需要的軍需品，並立即運往前線。


    在蘇聯經濟與美國經濟之間出現的這種關係同1940-1941年英美之間所建立的關係很相似。英國和俄國犧牲了它們完整的自給自足的經濟，而集中人力和生產能力來建立軍需工業和軍隊；而且兩國都依賴美國供應它們不能很經濟地或者很方便地自己生產的物品。


    將英俄兩國的經濟地位加以對比，意味著1942年以後，英國能提供給俄國的援助較少。盡管英國繼續向俄國輸送飛機和各種軍需品以及英帝國出產的原料，但1943年議定書所允諾的數量較之1942年的數量為少，而實際交付比上一年少三分之一。1943年2月以後，前往北俄的護航隊再度中止，直到11月，冬季陰暗氣候重又來臨，能掩護船隻不受德軍襲擊時才再次恢復。


    英國對俄國援助數量的減少，交付困難隻是一部分原因。其主要原因還是由於英國自己軍隊的需要超過了本國的生產。大規模輸送物資到俄國去隻是意味著擴大對美國的依賴。顯而易見，一旦從美國港口出發的直達單程航行能夠供應俄國的需要，那末，將原料運到英國，在那裏製造後，再把製成品或半製成品從那裏運到俄國，那就是浪費船舶運輸。再說，如果英國工業撥出大部分力量去供應紅軍，那末英國本身就不可能集中最大的人力從事戰爭了。英國也許可以裝備別人去作戰；但單獨地，或大部分地由俄國軍隊贏得勝利，這樣所產生的政治上和精神上的後果，至少會使英國政府和公眾感到厭惡。


    美國租借法對俄國援助的性質的改變，可從下列的統計數字中看出來。


    運往蘇聯的租借物資(按百萬美元計)


    -- 1942 1943 增加百分數


    軍械和彈藥 214 368 72


    飛機及零件 303 502 65


    坦克及零件 177 75 -58


    汽車及零件 149 406 172


    工業原料和產品 313 853 173


    農產品 185 592 220


    也許最驚人的是表內坦克數字的下降——反映出這樣的事實，即俄國無需大規模輸入坦克。由於烏克蘭失陷，以及戰前積存糧食的耗竭，糧食裝運的需要急劇增加。由於俄國同美國經濟間有趣的分工的結果，汽車裝運到俄國的數字上升。紅軍習慣上主要依靠鐵路來供應，離開鐵路終點時則利用牲畜運輸及人力搬運來補充。總之，在俄國，公路是既少又壞。不過，吉普車和運貨車的效用很明顯，特別是當俄軍採取攻勢，必須進入鐵路交通已被德軍破壞的地區的時候。臨時調動大部分工業用於生產數目龐大的汽車，這是不可能的；因此，俄國隻好在相當大的程度上依靠運入美製汽車。所以，到戰爭結束時，紅軍在戰場的機動力大部分是美製的。而俄國軍隊用來作戰的武器和彈藥幾乎全部都是本國製造的。


    蘇美戰時經濟的緊密結合，是由於定期交貨在1943年已經能夠改善而得到增進。在1942年，每百艘開往俄國的船舶中有十二艘被擊沉；而1943年的比例就下降到百分之一。船舶之所以能大量倖免於損失是由於改變了交貨路線，取道波斯灣和橫渡太平洋的結果。我們已經知道，護航隊開往阿爾漢格爾和摩爾曼斯克這兩個北方港口在1942年犧牲如此巨大，以致1943年夏季再度中斷。當停止北極護航隊的決定首先通知史達林後，1943年4月2日史達林向邱吉爾申訴，他預料最後這將變成為“對蘇聯的武器和軍用原料供應的大幅度的減少”。但是結果不是大幅度地減少，而是向俄國的交貨逐月遞增(5月和6月的低潮除外)，到1943 年底達到當年年初呈現的月度供應率的兩倍。移交與俄國的船隻能廣泛利用符拉迪沃斯托克；美國陸軍工程師的工作大大擴充了波斯港口、公路及鐵路的運載能力，而且由於清除了北非的德軍，甚至相當短程的飛機也可能依靠自己的力量從不列顛群島航行到俄國。去俄國的其他空中渡運航線(不過隻能利用遠程飛機)開始橫貫大西洋。這些路線合起來足以補償摩爾曼斯克和阿爾漢格爾護航隊的中斷而有餘。因此，1942 年聯絡俄國與西方國家間戰時經濟的這座依靠船舶建立起來的危險的橋樑，在1943年已由更加堅固的結構所代替了。


    交貨的預定計劃仍舊和以前一樣，以議定書為基礎；不過，導致對蘇聯物資供應第三號議定書的談判已不成為最高領導直接關心的問題了。它和租借法管理的其他方麵一樣，變成了例行公事。談判早在1943年1月6日開始；第三號議定書於1943年7月1日起生效；但由於有一些較小的調整，一直到1943年10月19日才最後簽字。