為了適應形勢的發展，美國決心積極協調同英國的軍事戰略。1941年8月9日，羅斯福總統與邱吉爾首相在拉普森夏灣(紐芬蘭)美國戰列艦 “奧古斯塔”號和英國最新式的戰列艦“威爾斯親王”號上，秘密舉行了自第二次世界大戰以來的首次兩國首腦會談。1941年8月14日，英美兩 國發表了聯合聲明，即《大西洋憲章》，共八條，其主要內容是：
一、兩國並不追求領土或其他方麵的擴張。
二、凡未經有關民族自由意誌所同意的領土改變，兩國不願其實現。
三、尊重各民族自由選擇其賴以生存的政府形式和權利。各民族中的主權和自治權有橫遭剝奪者，兩國俱欲設法予以恢復。
……
六、待納粹暴政被最後毀滅後，兩國希望可以重建和平，使各國俱能在其疆土以內安居樂業，並使全世界所有人類悉有自由生活，無所恐 懼，亦不虞匱乏的保證。
……
八、兩國相信世界所有各國，無論為實際上或精神上的原因，必須放棄使用武力。倘國際間仍有國家繼續使用陸海空軍軍備，致在邊境以 外實施侵略威脅，或有此可能，則未來和平勢難保持。兩國相信，在廣泛而永久的普遍安全製度未建立之前，此等國家軍備的解除，實屬必要 。同時，兩國當贊助與鼓勵其他一切實際可行的措施，以減輕愛好和平人民對於軍備的沉重負擔。
在製定大西洋憲章的過程中，美英雙方就各自的殖民地利益問題進行了激烈的爭論。美國把“機會均等，海上自由”(第四、七條)等原則 塞進憲章，力圖打進並控製英國殖民地。美國還指責英帝國關稅限製製度和過去英德操縱世界貿易的狀況，主張在大戰以後，將英國殖民地問 題拿出來討論。這使邱吉爾十分惱火，他說：“我出任首相併不是為了主持大英帝國的葬禮的。”盡管雙方為了各自的利益存在諸多分歧，但 在大敵當前的情況下，雙方能求同存異，取得基本一致，在《大西洋憲章》中提出了許多民主原則。這些原則對於動員和鼓舞全世界人民組成 國際反法西斯聯盟，打敗德日意法西斯侵略者，無疑起了積極的推動作用。當然，《大西洋憲章》也存有嚴重缺點，它未能提出動員一切力量 反對法西斯，也沒有談到以何種方式消滅納粹暴政，恢復各個國家、各個民族的獨立和主權。尤其是關於殖民地的民族獨立和主權問題，憲章 避而不談。然而，從總體上看，《大西洋憲章》仍是一份值得肯定的歷史文獻，它標誌著英美兩國合作的加強。它提出的許多原則後來被許多 國家所承認，為國際反法西斯聯盟的建立起了積極促進作用。正是在這次會議上，羅斯福和邱吉爾聯名致函史達林，建議召開蘇美英三國會議 ，討論共同對德作戰和有關資源分配問題。史達林欣然接受英美兩國的建議，1941年9月29日至10月1日，蘇美英三國代表會議在莫斯科召開， 在會上終於解決了美英向蘇聯提供物資援助的問題，簽訂了《對蘇供應第一號協議書》。根據協議書的規定，從1941年10月1日至1942年6月30 日，美英每月向蘇聯提供400架飛機、500輛坦克和其他各種原料、武器及軍用物資，蘇聯將為美英提供軍工生產的原料。這次會議加強了蘇美 英三國的軍事政治合作，三國的聯盟關係實際上業已確定下來，它成為世界反法西斯聯盟建立的基礎。
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18.國際反法西斯大聯盟(4)
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1941年12月初，蘇軍在莫斯科保衛戰中取得了偉大勝利，希特勒的“閃擊戰略”首次嚴重受挫。12月8日，日本偷襲珍珠港，對英、美、荷 在東南亞的殖民地發動進攻，太平洋戰爭爆發。4天以後，德意日簽訂了對美英共同作戰協定，英美被迫對日作戰，德美也互相宣戰，至此，美 國正式參加了第二次世界大戰。接著，澳大利亞、荷蘭、加拿大、紐西蘭、南非聯邦、哥斯大黎加、古巴、尼加拉瓜、巴拿馬、薩爾瓦多、“ 自由法國”民族委員會和波蘭流亡政府相繼對日宣戰，中國也向德意日宣戰。世界上4／5的人口捲入了這場空前規模的大戰。德意日法西斯侵 略戰爭的擴大，進一步促進了反法西斯力量的壯大和發展，最終促成國際反法西斯大聯盟的正式成立。
1941年12月22日，英美首腦在華盛頓會晤，史稱“阿卡迪亞”會議。在會議上，羅斯福倡議由所有對軸心國作戰的同盟國家簽署一項共同 宣言。美國提出的宣言草案經英國和蘇聯政府討論修改後，又通過頻繁的函電往來和會晤，通知了各同盟國政府。1942年1月1日，美、英、蘇 、中等26個反法西斯國家在華盛頓簽署了《聯合國家宣言》，簽字國政府贊成《大西洋憲章》的宗旨與原則，並莊嚴宣告：
一、每一政府各自保證對與各該政府作戰的三國同盟成員國及其附從者使用其全部資源，不論軍事的或經濟的。
二、每一政府各自保證與本宣言簽字國政府合作，並不與敵人締結單獨停戰協定或和約。
盡管參加在宣言上簽字的26個國家的社會製度和參加戰爭的目的不盡相同，但各國政府和人民在打敗法西斯的共同目標和旗幟之下，終於 從政治、經濟和軍事方麵實現了世界現代史上空前的國際大聯合。中國政府代表也在宣言上簽了字，排在美英蘇之後，成為世界反法西斯戰爭 的第四個大國。至此，以美、英、蘇、中為核心的國際反法西斯大聯盟正式宣告成立。這樣一個大聯盟，在政治、經濟、軍事方麵的潛力，都 遠遠超過德意日法西斯軸心同盟。盡管將這種潛力變成現實的巨大力量還須經過各個反法西斯國家的共同努力，但是，大聯盟的建立畢竟大大 加強了世界反法西斯力量的團結，為奪取反法西斯戰爭的最後勝利提供了有力的保證。
一、兩國並不追求領土或其他方麵的擴張。
二、凡未經有關民族自由意誌所同意的領土改變，兩國不願其實現。
三、尊重各民族自由選擇其賴以生存的政府形式和權利。各民族中的主權和自治權有橫遭剝奪者，兩國俱欲設法予以恢復。
……
六、待納粹暴政被最後毀滅後，兩國希望可以重建和平，使各國俱能在其疆土以內安居樂業，並使全世界所有人類悉有自由生活，無所恐 懼，亦不虞匱乏的保證。
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八、兩國相信世界所有各國，無論為實際上或精神上的原因，必須放棄使用武力。倘國際間仍有國家繼續使用陸海空軍軍備，致在邊境以 外實施侵略威脅，或有此可能，則未來和平勢難保持。兩國相信，在廣泛而永久的普遍安全製度未建立之前，此等國家軍備的解除，實屬必要 。同時，兩國當贊助與鼓勵其他一切實際可行的措施，以減輕愛好和平人民對於軍備的沉重負擔。
在製定大西洋憲章的過程中，美英雙方就各自的殖民地利益問題進行了激烈的爭論。美國把“機會均等，海上自由”(第四、七條)等原則 塞進憲章，力圖打進並控製英國殖民地。美國還指責英帝國關稅限製製度和過去英德操縱世界貿易的狀況，主張在大戰以後，將英國殖民地問 題拿出來討論。這使邱吉爾十分惱火，他說：“我出任首相併不是為了主持大英帝國的葬禮的。”盡管雙方為了各自的利益存在諸多分歧，但 在大敵當前的情況下，雙方能求同存異，取得基本一致，在《大西洋憲章》中提出了許多民主原則。這些原則對於動員和鼓舞全世界人民組成 國際反法西斯聯盟，打敗德日意法西斯侵略者，無疑起了積極的推動作用。當然，《大西洋憲章》也存有嚴重缺點，它未能提出動員一切力量 反對法西斯，也沒有談到以何種方式消滅納粹暴政，恢復各個國家、各個民族的獨立和主權。尤其是關於殖民地的民族獨立和主權問題，憲章 避而不談。然而，從總體上看，《大西洋憲章》仍是一份值得肯定的歷史文獻，它標誌著英美兩國合作的加強。它提出的許多原則後來被許多 國家所承認，為國際反法西斯聯盟的建立起了積極促進作用。正是在這次會議上，羅斯福和邱吉爾聯名致函史達林，建議召開蘇美英三國會議 ，討論共同對德作戰和有關資源分配問題。史達林欣然接受英美兩國的建議，1941年9月29日至10月1日，蘇美英三國代表會議在莫斯科召開， 在會上終於解決了美英向蘇聯提供物資援助的問題，簽訂了《對蘇供應第一號協議書》。根據協議書的規定，從1941年10月1日至1942年6月30 日，美英每月向蘇聯提供400架飛機、500輛坦克和其他各種原料、武器及軍用物資，蘇聯將為美英提供軍工生產的原料。這次會議加強了蘇美 英三國的軍事政治合作，三國的聯盟關係實際上業已確定下來，它成為世界反法西斯聯盟建立的基礎。
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18.國際反法西斯大聯盟(4)
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1941年12月初，蘇軍在莫斯科保衛戰中取得了偉大勝利，希特勒的“閃擊戰略”首次嚴重受挫。12月8日，日本偷襲珍珠港，對英、美、荷 在東南亞的殖民地發動進攻，太平洋戰爭爆發。4天以後，德意日簽訂了對美英共同作戰協定，英美被迫對日作戰，德美也互相宣戰，至此，美 國正式參加了第二次世界大戰。接著，澳大利亞、荷蘭、加拿大、紐西蘭、南非聯邦、哥斯大黎加、古巴、尼加拉瓜、巴拿馬、薩爾瓦多、“ 自由法國”民族委員會和波蘭流亡政府相繼對日宣戰，中國也向德意日宣戰。世界上4／5的人口捲入了這場空前規模的大戰。德意日法西斯侵 略戰爭的擴大，進一步促進了反法西斯力量的壯大和發展，最終促成國際反法西斯大聯盟的正式成立。
1941年12月22日，英美首腦在華盛頓會晤，史稱“阿卡迪亞”會議。在會議上，羅斯福倡議由所有對軸心國作戰的同盟國家簽署一項共同 宣言。美國提出的宣言草案經英國和蘇聯政府討論修改後，又通過頻繁的函電往來和會晤，通知了各同盟國政府。1942年1月1日，美、英、蘇 、中等26個反法西斯國家在華盛頓簽署了《聯合國家宣言》，簽字國政府贊成《大西洋憲章》的宗旨與原則，並莊嚴宣告：
一、每一政府各自保證對與各該政府作戰的三國同盟成員國及其附從者使用其全部資源，不論軍事的或經濟的。
二、每一政府各自保證與本宣言簽字國政府合作，並不與敵人締結單獨停戰協定或和約。
盡管參加在宣言上簽字的26個國家的社會製度和參加戰爭的目的不盡相同，但各國政府和人民在打敗法西斯的共同目標和旗幟之下，終於 從政治、經濟和軍事方麵實現了世界現代史上空前的國際大聯合。中國政府代表也在宣言上簽了字，排在美英蘇之後，成為世界反法西斯戰爭 的第四個大國。至此，以美、英、蘇、中為核心的國際反法西斯大聯盟正式宣告成立。這樣一個大聯盟，在政治、經濟、軍事方麵的潛力，都 遠遠超過德意日法西斯軸心同盟。盡管將這種潛力變成現實的巨大力量還須經過各個反法西斯國家的共同努力，但是，大聯盟的建立畢竟大大 加強了世界反法西斯力量的團結，為奪取反法西斯戰爭的最後勝利提供了有力的保證。