個人尊嚴。”2


    2見《重定政治方向》,第1卷,第337頁。


    (二)社會民主黨的短暫優勢


    選舉之後不久,馬上提出了各種各樣的成立聯合政府的建議。當民主黨


    和協同黨已經同意片山組織內閣時,


    社會民主黨提出了一個供可能參加聯合政府的各黨考慮


    的方案。這個十點方案包括控製財政、工資、物價,以及對增加的食品生產的供應的平均分配問題。主要工業如煤和鋼鐵之類不受國家的管理,除非在必要時,為了使其有效地增加生產,國家才加以管理。黑市投機買賣要取締,交通運輸係統要改進,工業恢復要通過勞資雙方自願合作來實現。這個方案被民主黨和協同黨所接受了。自由黨要求社會民主黨從他們黨內逐出左翼分子,作為其參加內閣的一個條件。社會民主黨執行委員會拒絕滿足這個要求,因此自由黨依然呆在內閣之外,成為主要的反對黨。1947年5月24日,片山得到兩院幾乎全體一致的贊同,被推選為首相;一星期後,他便宣布他的內閣組成。內閣由八名社會民主黨人、七名民主黨人和兩名人371民協同黨的代表組成。這個聯合內閣取得了眾議院總共四百六十六個席位中的1


    三百零五個席位,但在參議院二百二十個席位中僅有八十八席。片山哲作為日本第一個基督教徒首相,在該內閣成立時的演講中說,應該實施必要的控製,全體國民都應平等地承擔犧牲。他在結束演講時說,民主原則必須有基


    督教的博愛和人道主義精神貫穿在其中。


    無疑,片山對於維護人民新取得的自由和提高公民的個人尊嚴,比他的任何一個前任都更加關心。他的政黨的綱領主要是為人民利益而製定的,但是現實的政治與經濟狀況使他在實現這一綱領時很少有選擇的自由。由於吉田的政策(例如吉田拒絕對通貨膨脹採取有效措施)而加劇的許多經濟病症,被社會民主黨繼承了下來,最後導致了他們的倒台。工業生產遠遠落後於當前的需要。主要原材料、設備和消費品供應短缺。賠款問題還沒有解決。然而,走向更大民主化的總趨勢正繼續加速遞信大臣竹尾道協同黨自1927年以來五次當選為國會議員。運輸大臣苫米地義三民主黨日本化學工業公司總經理。黨的總書記。經濟安定和田博雄社會民主黨內閣企劃局,前農業大臣。部長官笹森順造協同黨西尾末廣社會民主黨海員協會領導人,內閣官房長官。無任所大臣林平馬民主黨齋藤隆夫民主黨任國會議員直至1940年被逐。


    米窪滿亮社會民主黨日本海洋協會主席,國會議員。見《總結》,第20期,1947年5月,第26頁以下;並參閱《重定政治方向》,第1卷,第348頁以下。發展。第一屆國會改進了它的議事程序和立法地位。對舊的警察部隊和檢察官製度進行了改革,新的全國性的都、道、府、縣和市的警察製度建立起來了。取消了政治影響強大的官僚機構內務省,並計劃設立“總檢察長署”,作為內閣法律方麵的顧問,以取代法務大臣。可是在片山任職期間,左、右兩極化的趨勢在增強,這種趨勢對1948年2月10日內閣的垮台和社1內閣組成如下:首相片山哲社會民主黨前國會議員。外務大臣蘆田均民主黨前外交官,民主黨主席。內務大臣木村小左衛民主黨前首相若槻和井上的秘書,門1946年5月眾議院的副議長。大藏大臣矢野莊大郎民主黨1929年以來七次當選為國會議員。1947年6月23日後由栗棲武夫繼承。法務大臣鈴木義男社會民主黨農林省的前官員。文部大臣森戶辰男社會民主黨黨中央執行委員。厚生大臣一鬆定吉民主黨改進黨總書記。農林大臣平野力三社會民主黨工人運動早期領導人。通商產業水穀長三郎社會民主黨黨的正式發言人,自1928年以大臣來六次當選為國會議員。


    會民主黨影響的急速下降起了作用。


    第一屆國會於1947年6月23日召開,於1947年12月9日休會。會議選舉社會民主黨人和民主黨人作為其主要官員。總同盟主席、社會民主黨的得力支持人鬆岡372駒吉當選為眾議院議長。副議長田中萬逸是一個民主黨人。在參議院中,議長鬆平恆雄是一名前外交官,民主黨的領導人,而副議長鬆本治一郎是社會民主黨執行委員會委員。兩位議長都十分了解國會重要性的增加。鬆岡在他的開幕詞中強調這一點:國會是製定法律的唯一機構,肩負的使命比以往任何時候更大更重。由於規定為議員增設秘書人員,給眾參兩院的議長更華麗的住宅,給各常任委員會主席小轎車使用,國會的辦事效率提高了。由於眾議院堅持要求有權修改大藏大臣提出的預算,以及兩院堅持要求自行掌握休會的時間而不依從內閣的願望,國會的威信也提高了。


    片山內閣的政治弱點,從它的立法方案難於獲得批準這件事上明顯地表現出來。四個月過去了,國會還隻通過了十七項政府的議案。可是就在國會體會之前,內閣卻設法匆匆地通過了約四十項補充的法律。片山內閣麵臨的最困難問題是經濟問題。在1947年6月初,內閣宣布了一個“緊急經濟方案”,目的在於保證工人們食品的充足供應,控製工資和物價,消除通貨膨脹和增加生產。經濟安定部發表了一份關於經濟實際情況的報告,加強了控製。社1

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