奉孔教的官員起離心作用,也會與日本在滿洲扶植少數民族(特別是蒙古族、


    回族和白俄羅斯族)的政策背道而馳。2


    但是,即使對前滿洲國皇帝所說的許多話要大打折扣,滿洲國政府完全受製於日本人,這一點是毫無疑問的。這個政府有一個以國務總理張景惠將軍為首的國務院,下設各部和具體辦事機關。但是中央政權的關鍵機構是總務廳,真正實權掌握在總務長官手裏,而這一職務總是由日本人擔任的。這個廳下設六科,製定政府的計劃,這六科的主管也是日本人。在政府其他各部,雖然名義上由中國人作首腦,但每部都配備一名日本副部長,而且每個1f·c·瓊斯:《1931年以來的滿洲》(f.c.jones:manchuriasincel931),倫敦,皇家國際事務學會,牛津大學出版社,1949年版,第24頁。


    2國際軍事法庭,東京:《記錄》,第37頁,第i08—111頁。


    1國際軍事法庭,東京:《記錄》,第20224—20226頁。


    2關於日本人對待滿洲少數民族的問題。見瓊斯:《1931年以來的滿洲》,第55—80頁。


    部都有自己的總務局,總務局都由日本人掌實權3。


    過去曾在滿洲國政府中任職的一些日本官員,包括培訓政府官員的大東學校前校長、宮內府次長以及情報局局長,都被召到國際軍事法庭作證,進行答辯。他們盡力設法證明,在滿洲國政府中的中國官員曾積極參與製訂政策,對各項立法措施可以自由討論和決定採擇。不過,他們在這方麵舉出的例子,說服力不大強。他們還肯定他說,隨著時間的推移,同時從日本人為培訓中國官員創辦的學校中培養出了一批比較好和比較能幹的中國官員,所以日本人給予政府機構中的中國官員的實權也越來越多了。這可能是由於在1


    太平洋戰爭期間,新占領地區的日本行政人員大感供不應求,因此從日本本國和滿洲國抽調了很多行政人員,日本人可能覺得把更多的權力交給中國官員是可行的,特別是因為滿洲的政權基礎比起日本人在其他地方新扶植起來的政權較為牢固。這樣做,不會削弱日本人的控製,因為新京政府背後還有由日本的司令官兼大使統率的關東軍。他身旁還有憲兵隊,憲兵隊的主要任務是偵查和處理對政府不滿和背叛的行為,它的方法,正如在別處一樣,是極其冷酷無情的。司令官兼大使本人對東京的對滿事務局負責。該局成立於1934年底,由陸相主管。21942年,該局併入新成立的大東亞省,然而這似乎沒有引起什麽實際變化。同1931年9月的著名政變以來的情況一樣,日本


    軍隊仍然是滿洲國的真正主人。


    滿洲國與華北和日本帝國本部(即日本和朝鮮)一起組成了一個大東亞“內部防區”。1931年關東軍占領滿洲後,就著手在這個國家內建立起一個大陸作戰基地。為了這個目的,它加速開採滿洲的煤、鐵,開發水電動力資源。它還準備建立和發展鋼鐵、化學和軍火工業。軍隊夢想發展由它自己支配的一整套複雜的軍火工業,擺脫日本國內大財閥集團的影響,而在滿洲國政府(實質上就是日本軍隊)控製的基礎上建立起來。因此,它設法從滿洲排除日本資本家的影響,同時削減南滿鐵路公司的權力,盡管這個公司是半官方的。軍隊希望通過滿洲國政府的借貸機構開闢渠道,獲得投資基金以發展工業,並通過國營公司實現其野心勃勃的建設規劃。但是它不久就陷入了困境,不得不讓所謂“新財閥集團”的代表進入滿洲。這樣。1937年,日本日產公司的頭頭鯰川義介擔任了滿洲重工業公司(滿業)的總經理。但是鯰川很快就發現自己也陷入了困境。他引進外國資本和技術援助的願望,由於中日之間重起衝突而破滅,中日衝突使美國在滿洲國投資的可能性成為泡影。接著就爆發了歐戰,基本上切斷了日本與德國的聯繫,嚴重地阻礙了三角(德國一日本一滿洲國)貿易協定,根據該協定,滿洲國出口大豆以換取德國的機器;歐戰還使日本無法從德國獲得技術援助,特別是發展合成油工業方麵。而且,軍隊從未容許鯰川自由行動,鯰川發覺他與日本直接扶植的滿洲國國營企業經常發生矛盾,還遭到滿鐵(南滿鐵路公司)的暗算。1942年12月,他在絕望之中辭職了,由高崎繼任滿洲重工業公司總經理,軍隊顯然感到高崎比較聽話。112盡管在滿洲的實際統治者之間存在著對抗利益的3同上。


    1國際軍事法庭,東京:《記錄》,第20153—20174頁;第20286頁以


    2據1934年12月26日日本“敕令第347號”公布的“對滿事務局官製”,該局屬內閣總理大臣掌管。——譯者


    11916年1月在巢鴨監獄對鯰川的審訊(國際軍事法庭,東京:《預審》)。


    衝突,但物質方麵發展的記錄給人的印象卻是深刻的。到 1941年年底,日本在滿洲的投資已超過七十億日元,據說到1945年曾上升到一百十億日元,雖然這後一個數字可能是誇大了的。然而盡管有誇大的可能,加以日元貶值,


    自1931年以來,日本在滿洲的投資總額很可能已超過五億英鎊。


    日本改進了滿洲原有的鐵路和公路交通,並建立起一個新的交通網。1937年,他們開始了全麵發展工業的第一個五年計劃,接著於1941年開始了第二個五年計劃。第一個五年計劃遇到了上述國內外困難;至於第二個,當然無法完成,而且太平洋戰爭導致日本資源越來越枯竭(特別是從1943年起),計劃大受影響。盡管如此,1944年,滿洲國已有年產二百五十萬噸生鐵、一百三十萬噸鋼錠和七十五萬噸成品鋼的生產能力,雖然由於燃料和勞動力不足,實際的產量沒有能達到它的生產能力。煤的生產量為二百五十萬噸到三2

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