很難想像，一個被決心以武力消滅異已的國民黨如此欣賞的條約，真正會給中
國內部問題的解決帶來福音，真正會成為遠東和平的“基石”。
蔣介石真是昏了頭，他哪裏料到：在史達林的手中，一手是鹽、一手是氯氣，
他隨時會把氯氣變成鹽，也會隨時把鹽變成氯氣。
“中蘇友好條約，實際上是不折不扣的賣國條約。”國民參政員胡秋原憤怒地
指出。
《大公報》和《東方雜誌》等有影響的報刊，也對割讓外蒙古作了委婉的指責。
作為當事者的外蒙古政府，則極其振奮地歡迎中蘇條約的簽訂。
外蒙古《真理報》在評述中蘇兩國就蒙古獨立問題互致照會一事時寫道：
“條約為‘蒙古人民共和國’在同世界人民平等的基礎上求得進一步繁榮昌盛
開闢了廣闊前景……今天，當蒙古人民在本國發展和獨立的事業中取得如此巨大成
就之際。我們滿懷豪情地指出我們多年的、久經考驗的朋友蘇聯在這一事業中的作
用和意義。對於蘇聯的真誠幫助，蒙古人民將永誌難忘。”
其親蘇傾向是顯而易見的。
3.雷法章無力回天，發公告百姓哀怨
正當美國策劃的國共兩黨的重慶談判行將結束之際，國民黨內政部次長雷法章
卻乘坐轎車來到重慶機場。
應蘇聯政府的促請，為履行中蘇友好條約之諾言，他奉命離開重慶，飛赴邊塞
外蒙古觀察外蒙古的“全民公決”。
這位虜誠的基督教徒，抱有博愛濟眾、犧牲奉獻精神，淡泊寧靜，步入政壇之
前，一直從事教育工作，今日當此重擔，心情實難平靜。
隨同前往外蒙的還有國民政府蒙業委員會委員兼處長楚明善等。
外蒙古為辦理此次投票，決定由小呼拉爾主席團主持一切籌備和組織工作。
小呼拉爾主席團主席布麻曾德宣布：“凡擁有選舉權的蒙古人民共和國公民，
均得按地方政府製定的投票名單參加全民公決。”
他又任命了一個中央投票委員和一個地方投票委員會，並在各地成立了投票點。
自中蘇友好條約簽訂之後；外蒙獨立赫然已成定局。但蘇聯與外蒙政府對“公
民投票”是否獲勝仍無確實把握。
根據喬巴山和布麻曾德的指令，每一個列人投票名單的公民，在投票那天必須
親自到指定的投票地點，向主持投票的人員講述自己贊成或反對蒙古人民共和國獨
立的意見。
不僅如此、他們還違反一般民主國家秘密投票的原則。要求投票者在“贊成”
或“反對”的意見下籤上自己的姓名，以便使反對外蒙獨立的人，不敢投反對票。
雷法章對此方案表示不滿：
“全民公決，不應用口頭的贊成和反對之方式，更不應該讓表決者簽上姓名，
這是一種變相的獨裁和恐嚇！”
但喬巴山集團對此置之不理，依然我行我素。
投票從10月10日開始，至10月20日結束。全蒙古召開了13000次集會。成千上萬
的知識分子、牧民和工人參加了集會，還有176000多名婦女舉行了3178次婦女群眾
集會。
經過投票，組織全民投票的中央投票委員會共收到483291票，其餘還有10783人
因種種原因不在投票地區，未能表決。
結果是：全數贊成獨立，無一反對。
這真是天大的諷刺！
雷法章沮喪地回到重慶，向蔣介石遞呈了外蒙古“全民公決”的情況記錄。蔣
介石雖有不滿，但也隻能認命了。
1946年1月5日，國民政府正式公告外蒙古獨立。其文說：“外蒙古人民於民國
34年10月20日舉行公民投票，中央曾派內政部次長雷法章前往觀察，近據外蒙古主
持投票事務人員之報告，公民投票結果，已證實外蒙古人民贊成獨立，茲照國防最
高委員會之審議，決定承認外蒙古之獨立，陳由行政院轉饒內政部將此項決議正式
通知外蒙古政府外，特此公告。”
此文一公布，國人大嘩，不久：中國公開披露了《雅爾達協議》，引起了一場
軒然大波。
在連續幾個月裏，學生不斷遊行，報刊大量登載文章，譴責政府屈從於大國的
壓力，出賣領土和國家主權。
美國著名學者埃米莉·揚說：“雅爾達協定的披露，使中國“舉國上下，亂成
一團。”
“雅爾雅協定的披露，喚醒了中國民眾的高度愛國熱情，也激起了人們對秘密
外交的強烈憤慨。盡管蔣介石和其他國民黨官員極力辯解，人們還是認為，以承認
外蒙獨立為代價，確實太高了。”
國民黨右派利用這一愛國熱情，對溫和派發動了強烈攻擊。他們不僅攻擊參加
簽訂的王士傑本人，也攻擊蔣介石和王土傑製訂的對蘇溫和政策，說他們企圖以向
蘇聯讓步來達到解決中共問題的目的。
右派們反對一切政治手段，主張用武力解決國內統一問題。
國內部問題的解決帶來福音，真正會成為遠東和平的“基石”。
蔣介石真是昏了頭，他哪裏料到：在史達林的手中，一手是鹽、一手是氯氣，
他隨時會把氯氣變成鹽，也會隨時把鹽變成氯氣。
“中蘇友好條約，實際上是不折不扣的賣國條約。”國民參政員胡秋原憤怒地
指出。
《大公報》和《東方雜誌》等有影響的報刊，也對割讓外蒙古作了委婉的指責。
作為當事者的外蒙古政府，則極其振奮地歡迎中蘇條約的簽訂。
外蒙古《真理報》在評述中蘇兩國就蒙古獨立問題互致照會一事時寫道：
“條約為‘蒙古人民共和國’在同世界人民平等的基礎上求得進一步繁榮昌盛
開闢了廣闊前景……今天，當蒙古人民在本國發展和獨立的事業中取得如此巨大成
就之際。我們滿懷豪情地指出我們多年的、久經考驗的朋友蘇聯在這一事業中的作
用和意義。對於蘇聯的真誠幫助，蒙古人民將永誌難忘。”
其親蘇傾向是顯而易見的。
3.雷法章無力回天，發公告百姓哀怨
正當美國策劃的國共兩黨的重慶談判行將結束之際，國民黨內政部次長雷法章
卻乘坐轎車來到重慶機場。
應蘇聯政府的促請，為履行中蘇友好條約之諾言，他奉命離開重慶，飛赴邊塞
外蒙古觀察外蒙古的“全民公決”。
這位虜誠的基督教徒，抱有博愛濟眾、犧牲奉獻精神，淡泊寧靜，步入政壇之
前，一直從事教育工作，今日當此重擔，心情實難平靜。
隨同前往外蒙的還有國民政府蒙業委員會委員兼處長楚明善等。
外蒙古為辦理此次投票，決定由小呼拉爾主席團主持一切籌備和組織工作。
小呼拉爾主席團主席布麻曾德宣布：“凡擁有選舉權的蒙古人民共和國公民，
均得按地方政府製定的投票名單參加全民公決。”
他又任命了一個中央投票委員和一個地方投票委員會，並在各地成立了投票點。
自中蘇友好條約簽訂之後；外蒙獨立赫然已成定局。但蘇聯與外蒙政府對“公
民投票”是否獲勝仍無確實把握。
根據喬巴山和布麻曾德的指令，每一個列人投票名單的公民，在投票那天必須
親自到指定的投票地點，向主持投票的人員講述自己贊成或反對蒙古人民共和國獨
立的意見。
不僅如此、他們還違反一般民主國家秘密投票的原則。要求投票者在“贊成”
或“反對”的意見下籤上自己的姓名，以便使反對外蒙獨立的人，不敢投反對票。
雷法章對此方案表示不滿：
“全民公決，不應用口頭的贊成和反對之方式，更不應該讓表決者簽上姓名，
這是一種變相的獨裁和恐嚇！”
但喬巴山集團對此置之不理，依然我行我素。
投票從10月10日開始，至10月20日結束。全蒙古召開了13000次集會。成千上萬
的知識分子、牧民和工人參加了集會，還有176000多名婦女舉行了3178次婦女群眾
集會。
經過投票，組織全民投票的中央投票委員會共收到483291票，其餘還有10783人
因種種原因不在投票地區，未能表決。
結果是：全數贊成獨立，無一反對。
這真是天大的諷刺！
雷法章沮喪地回到重慶，向蔣介石遞呈了外蒙古“全民公決”的情況記錄。蔣
介石雖有不滿，但也隻能認命了。
1946年1月5日，國民政府正式公告外蒙古獨立。其文說：“外蒙古人民於民國
34年10月20日舉行公民投票，中央曾派內政部次長雷法章前往觀察，近據外蒙古主
持投票事務人員之報告，公民投票結果，已證實外蒙古人民贊成獨立，茲照國防最
高委員會之審議，決定承認外蒙古之獨立，陳由行政院轉饒內政部將此項決議正式
通知外蒙古政府外，特此公告。”
此文一公布，國人大嘩，不久：中國公開披露了《雅爾達協議》，引起了一場
軒然大波。
在連續幾個月裏，學生不斷遊行，報刊大量登載文章，譴責政府屈從於大國的
壓力，出賣領土和國家主權。
美國著名學者埃米莉·揚說：“雅爾達協定的披露，使中國“舉國上下，亂成
一團。”
“雅爾雅協定的披露，喚醒了中國民眾的高度愛國熱情，也激起了人們對秘密
外交的強烈憤慨。盡管蔣介石和其他國民黨官員極力辯解，人們還是認為，以承認
外蒙獨立為代價，確實太高了。”
國民黨右派利用這一愛國熱情，對溫和派發動了強烈攻擊。他們不僅攻擊參加
簽訂的王士傑本人，也攻擊蔣介石和王土傑製訂的對蘇溫和政策，說他們企圖以向
蘇聯讓步來達到解決中共問題的目的。
右派們反對一切政治手段，主張用武力解決國內統一問題。