絕了史達林在外蒙的要求，就不可能達成協議，以保證滿洲和新疆的領土及行政主
權，也不能解決中共問題。而且，這樣一來，外蒙古長期被蘇軍占領，中國的聲明
隻是“徒有虛名”。因此他認為，為了“追求形式”而去冒“國家蒙難”之險，不
能算是明智之舉。
第二天，蔣介石召見赫爾利，請他立即轉告杜魯門，總統，中國準備在外蒙同
題上，對蘇聯作出“最大限度的讓步”。同時，電告宋子文：
“（一）外蒙獨立問題，須待我國國內真正統一，領土主權真正無缺，行政真
正完整，始能考慮。
（二）蘇俄如能保證東三省領土主權完整，不支持中共之割據，不鼓勵新疆之
叛亂。
（三）中國政府願自動提出外蒙獨立議案經外蒙投票許其獨立，但此議案在抗
日勝利後，始能辦理。
（四）大連應為自由港，旅順應作中蘇共用軍港，鐵路幹線應由中蘇共管，但
管理權仍在中國。
與此同時，宋子文仍在作各方努力。他請哈裏曼打電報給華盛頓，要求弄清美
國對外蒙“現狀“一詞的確切解釋，並告訴他說，從中國的角度看，史達林在外蒙
問題上的要求超出了雅爾達協定的範圍。
杜魯門拒絕了中國尋求美國介入的意圖。
他指示哈裏曼說，在任何與莫斯科會談有關的雅爾達條款上，美國都不幹預。
這實際上等於“非正式地”告訴宋子文，美國拒絕討論在雅爾達會議提出的“現狀”
一詞，也就是表示，美國同意維持外蒙現有的“法律”地位。
7月7日，蔣介石致電宋子文。作出一項新指示，實際上是用在外蒙的重大讓步
換取蘇聯減少對東北的要求。蔣介石在電文中說，為了得到蘇聯在東北、新疆和中
共問題上的保證，中國願意考慮外蒙的獨立，史達林應無條件地同意尊重中國在東
北的主權，即，接受中國對大連的管理權，對旅順的行政管理權，以及“共同經營’”
而不是“共同管理”滿洲鐵路。至於新疆。全部“失地”必須變歸中央政府控製。
在中共問題上，延安必須完全服從中央政府的軍事和行政命令，國民議會開會時，
經政府認可，共產黨可以派一些代表參加，但絕不是成立“聯合政府”。蔣介石說，
如果這些條件得到滿足，那麽他將“自動解決”外蒙問題。他提出，戰後將舉行公
民投票，如果投票結果支持獨立，將請國民議會承認，如果國民議會贊成了，政府
將批準外蒙獨立。
盡管蔣介石這一電報7月7日晚11時已到了宋子文手裏，就是說在第三次會議開
會之前。但宋子文仍想再作一次嚐試，勸說史達林不要割去外蒙。作為外長，他沒
有在中國放棄外蒙的聲明上簽字。
他向史達林解釋說：盡管中國原來的立場是在中蘇協定中不涉及外蒙問題，但
既然蘇聯反覆強調這一問題的重要性，中國願意予以考慮並在條約中予以解決。根
據雅爾達協定，中國準備“維持”並“同意”現狀。而這一現狀包括承認蘇聯在外
蒙駐紮軍隊的現狀及蘇聯在受到威脅時向外蒙增派軍隊的權利。中國還準備讓外蒙
高度自治，包括與蘇聯簽訂軍事條約。
宋子文小心地避開了使用“承認”外蒙現狀這個詞。史達林卻打斷他的話問：
“那麽，外蒙是否仍是中國的一部分呢？”
宋子文沒作直接回答，他請史達林“麵對現實”，對中國政府不能“承認”外
蒙給予理解：
“中國不能承認外蒙獨立的原因很簡單，生存是自然法則的第一要素，任何時
候割讓外蒙的中國統治機構都不可能繼續存在下去……我們現在的政府也一樣；如
果承認外蒙獨立，政府將自身難保，甚至中國最極端的自由分子也反對承認外蒙獨
立。”
但史達林仍未動搖：“我們不能對此讓步，中國現在不反對蘇聯在外蒙駐軍，
但是二三十年之後呢？在中國邊界駐軍可不同於在一些小國。”
在這個問題上，會議投能達成任何協議。下麵是會談結束時宋子文和史達林的
一段對話：
宋子文：史達林大元帥已坦率地講了他本人的意見，我對他的遠見表示欽佩，
但我們也麵臨著現在與未來的問題，這些問題都與生存息息相關。因此，我們提出
了關於外蒙的現實性建議。
史達林：但這一建議並不現實。
宋子文：在我國政府著來，這是最現實的。
史達林：但我們不一同意。
宋子文：我是奉命行事的。
史達林：不得到外蒙古，我就是不甘心。
宋子文：很遺憾，閣下不能理解我們的立場，在中國看來，這一立場是極其現
實的。
史達林：很遺憾，閣下不能理解我們的立場。到此為止吧。
權，也不能解決中共問題。而且，這樣一來，外蒙古長期被蘇軍占領，中國的聲明
隻是“徒有虛名”。因此他認為，為了“追求形式”而去冒“國家蒙難”之險，不
能算是明智之舉。
第二天，蔣介石召見赫爾利，請他立即轉告杜魯門，總統，中國準備在外蒙同
題上，對蘇聯作出“最大限度的讓步”。同時，電告宋子文：
“（一）外蒙獨立問題，須待我國國內真正統一，領土主權真正無缺，行政真
正完整，始能考慮。
（二）蘇俄如能保證東三省領土主權完整，不支持中共之割據，不鼓勵新疆之
叛亂。
（三）中國政府願自動提出外蒙獨立議案經外蒙投票許其獨立，但此議案在抗
日勝利後，始能辦理。
（四）大連應為自由港，旅順應作中蘇共用軍港，鐵路幹線應由中蘇共管，但
管理權仍在中國。
與此同時，宋子文仍在作各方努力。他請哈裏曼打電報給華盛頓，要求弄清美
國對外蒙“現狀“一詞的確切解釋，並告訴他說，從中國的角度看，史達林在外蒙
問題上的要求超出了雅爾達協定的範圍。
杜魯門拒絕了中國尋求美國介入的意圖。
他指示哈裏曼說，在任何與莫斯科會談有關的雅爾達條款上，美國都不幹預。
這實際上等於“非正式地”告訴宋子文，美國拒絕討論在雅爾達會議提出的“現狀”
一詞，也就是表示，美國同意維持外蒙現有的“法律”地位。
7月7日，蔣介石致電宋子文。作出一項新指示，實際上是用在外蒙的重大讓步
換取蘇聯減少對東北的要求。蔣介石在電文中說，為了得到蘇聯在東北、新疆和中
共問題上的保證，中國願意考慮外蒙的獨立，史達林應無條件地同意尊重中國在東
北的主權，即，接受中國對大連的管理權，對旅順的行政管理權，以及“共同經營’”
而不是“共同管理”滿洲鐵路。至於新疆。全部“失地”必須變歸中央政府控製。
在中共問題上，延安必須完全服從中央政府的軍事和行政命令，國民議會開會時，
經政府認可，共產黨可以派一些代表參加，但絕不是成立“聯合政府”。蔣介石說，
如果這些條件得到滿足，那麽他將“自動解決”外蒙問題。他提出，戰後將舉行公
民投票，如果投票結果支持獨立，將請國民議會承認，如果國民議會贊成了，政府
將批準外蒙獨立。
盡管蔣介石這一電報7月7日晚11時已到了宋子文手裏，就是說在第三次會議開
會之前。但宋子文仍想再作一次嚐試，勸說史達林不要割去外蒙。作為外長，他沒
有在中國放棄外蒙的聲明上簽字。
他向史達林解釋說：盡管中國原來的立場是在中蘇協定中不涉及外蒙問題，但
既然蘇聯反覆強調這一問題的重要性，中國願意予以考慮並在條約中予以解決。根
據雅爾達協定，中國準備“維持”並“同意”現狀。而這一現狀包括承認蘇聯在外
蒙駐紮軍隊的現狀及蘇聯在受到威脅時向外蒙增派軍隊的權利。中國還準備讓外蒙
高度自治，包括與蘇聯簽訂軍事條約。
宋子文小心地避開了使用“承認”外蒙現狀這個詞。史達林卻打斷他的話問：
“那麽，外蒙是否仍是中國的一部分呢？”
宋子文沒作直接回答，他請史達林“麵對現實”，對中國政府不能“承認”外
蒙給予理解：
“中國不能承認外蒙獨立的原因很簡單，生存是自然法則的第一要素，任何時
候割讓外蒙的中國統治機構都不可能繼續存在下去……我們現在的政府也一樣；如
果承認外蒙獨立，政府將自身難保，甚至中國最極端的自由分子也反對承認外蒙獨
立。”
但史達林仍未動搖：“我們不能對此讓步，中國現在不反對蘇聯在外蒙駐軍，
但是二三十年之後呢？在中國邊界駐軍可不同於在一些小國。”
在這個問題上，會議投能達成任何協議。下麵是會談結束時宋子文和史達林的
一段對話：
宋子文：史達林大元帥已坦率地講了他本人的意見，我對他的遠見表示欽佩，
但我們也麵臨著現在與未來的問題，這些問題都與生存息息相關。因此，我們提出
了關於外蒙的現實性建議。
史達林：但這一建議並不現實。
宋子文：在我國政府著來，這是最現實的。
史達林：但我們不一同意。
宋子文：我是奉命行事的。
史達林：不得到外蒙古，我就是不甘心。
宋子文：很遺憾，閣下不能理解我們的立場，在中國看來，這一立場是極其現
實的。
史達林：很遺憾，閣下不能理解我們的立場。到此為止吧。