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火的考驗：美國內戰及重建 作者：[美]詹姆斯·M·麥克弗森 投票推薦 加入書簽 留言反饋
共和黨的老激進派布萊思共和黨人和大部分廢奴分子指責海斯的撤回軍隊是出賣自由民的行為。班傑明·韋德宣稱，“讓這些人得到解放，然後把他們置於無人保護的境地，這是在犯罪，這與把已經自由的人們重新推到奴隸製中去一樣可恥。”威廉·勞埃德·加裏森銳氣不亞當年，嚴厲抨擊海斯的“政策是妥協投降，是上當受騙，是軟弱無能，是卑躬屈膝”，這樣一項政策隻會是“強權壓倒公理……有錢人壓迫窮苦人，有勢力的人壓迫不受保護的人”。關於南部許諾要尊重黑人的權利，溫德爾·菲利普斯說，“在南部這片土地裏，處處埋藏著食言的種子。相信南部人的諾言就是發瘋的絕好證據。”
但是這些呼籲沒有引起多少人的注意，舉國上下正在為選舉危機的結束而感到慶幸。大多數美國人認為，如果重建意味著對南部各州事務的軍事幹涉，那麽還是最好不要重建。“對隻能靠他人刺刀扶植的地方政府，我不再抱任何信心，”《紐約論壇報》的一位編輯在1877年4月寫道，“如果說，黑人選舉權意味著一項終身事業，那麽黑人選舉權就是一個失敗。”事實是，海斯除了撤走部隊，沒有其它選擇。在格蘭特拒絕介入1875年密西西比州的選舉和最高法院在1876年對裏斯案和克魯克香克案作出判決時，就已經預示了要有這樣的結果。眾議院已經削減了司法部的經費，現在威脅陸軍部，如果它還要在南部使用軍隊——繼1876年在小比格霍恩發生的卡斯特災難和1877年北方鐵路罷工之後，又發生了邊疆印第安人的騷亂，此時這些地方急需軍隊——眾議院將停止撥經費給它。甚至一些著名的黑人領袖，像最著名的弗雷德裏克·道格拉斯，都贊同海斯的做法。道格拉斯在1877年5月說，“所謂總統的政策最好理解為總統需要做的事情。……政治家往往由於不得已被迫按事實辦事，而不是按好惡去做。”
盡管沒有一個南部民主黨人脫離自己的黨去幫助共和黨人組織眾議院，但是1877年妥協的其它內容看來正在奏效。安寧在一代人中第一次在波托馬克河下遊地區降臨。1877年9月，海斯驕傲地宣布：“自內戰到現在，在6個月中，很少發生針對黑人的暴力事件，這在以往是沒有過的。”一年以後，一位海斯的主要政治顧問仍然堅持說：“一個真正的共和黨在南部崛起隻是時間問題，它將包括知識分子、有文化的人、富人和南部白人中的新教徒，這些人將會保護和支持黑人。”
第三十三章 新南部
長期存在的南部問題
1878年的國會選舉在海斯和解的南部政策的許多支持者——包括總統本人——中間引起一陣恐慌。盡管南卡羅來納和路易斯安那州的州長保證要公正處理暴力與恫嚇行為，但是，它還是給兩州的選舉蒙上了一層陰影。在下南部地區，共和黨在1878年選舉中獲得的選票與上一屆選舉相比急劇下降。在黑人占多數的294個縣中，隻有62個追隨共和黨，而兩年以前卻是125個。有幾個黑人縣竟沒有記錄一張共和黨的選票。海斯曾打算把南部前輝格民主黨人拉進共和黨，但沒有取得顯著的結果。在一次記者採訪中，總統對此表示十分失望。海斯說，他已經開始實行一項新的南部政策，他“真誠希望能贏得南部領導人的支持，……能緩和殘酷的政治鬥爭”。他繼續說道，可是現在，“我迫不得已承認，這次嚐試是個失敗。實施這項政策後，第一次重要的選舉已經證明，使用自由選舉權進行公正的選舉……在南部是行不通的。”
麵對此現狀，能夠做些什麽呢？海斯保證，要採取“最堅決、最有力的行動。”聯邦法院執行官們以違犯現行聯邦選舉法的罪名逮捕了22名南卡羅來納州的白人。共和黨人要求通過新的立法，實施第15條修正案。他們敦促國會拒絕接受通過暴力和欺騙手段選出來的南部眾議員。但是這一切都是徒勞的。南部沒有一個陪審團會證明白人犯有違反選舉法的罪行。民主黨人已經控製了眾議院。1878年的選舉結束之後，他們還會控製下一屆的參議院。再不會通過新的執行法令。民主黨人的目的很明確，要利用現行的法律阻止總統的任何提案。他們在1879年五次在關鍵性的經費議案中加上附加條款，目的是要撤消1870年-1871年執行法令中遺留下來的一些條款。海斯五次否決了這些議案，即使一些政府機構因經費枯竭而停止了運轉。民主黨國會多數派終於讓步了。但是執行法令卻一直是一紙空文。
到1879年，甚至共和黨激進分子也開始認識到，在目前這種情況下，政府在南部採取的行動是不會有結果的。他們唯一的希望就是重新控製國會。一個團結一致的北部，一定要在選票上戰勝團結一致的南部。這對南部黑人會有幫助嗎？一家共和黨報紙說，北部的團結一致會使南部白人認識到，想通過“威脅、恐嚇和投假票”達到控製政府的目的是不會得逞的。“我們不會允許任何不能公正對待黑人政治權利的政黨來統治這個國家”。
國會在1879年-1880年開會期間，共和黨人為了1880年的總統選舉，準備公開提出血汙襯衫問題。他們對“叛軍將軍們”現在控製著國會看得很嚴重。的確，南部人在民主黨國會眾議員中占多數，其中，90%多的眾議員曾經在南部邦聯的軍隊中服役過或是在邦聯政府中工作過。有18名前南部邦聯將軍坐在國會裏，有一名前南部邦聯的編輯是國會參議院的秘書，前南部邦聯的戰俘營司令官現在是參議院撫恤金委員會的主席。一名共和黨編輯說，在這個俘虜營裏，“許多可憐的小夥子不體麵地被飢餓和疾病奪走了生命”。這些足以使那些認為自己是勝利一方的聯邦軍隊的退伍軍人感到震驚。共和黨在1880年的選舉中得到“美國內戰聯邦退伍軍人協會”的協助，準備利用這令人震驚的舊事。
但是這些呼籲沒有引起多少人的注意，舉國上下正在為選舉危機的結束而感到慶幸。大多數美國人認為，如果重建意味著對南部各州事務的軍事幹涉，那麽還是最好不要重建。“對隻能靠他人刺刀扶植的地方政府，我不再抱任何信心，”《紐約論壇報》的一位編輯在1877年4月寫道，“如果說，黑人選舉權意味著一項終身事業，那麽黑人選舉權就是一個失敗。”事實是，海斯除了撤走部隊，沒有其它選擇。在格蘭特拒絕介入1875年密西西比州的選舉和最高法院在1876年對裏斯案和克魯克香克案作出判決時，就已經預示了要有這樣的結果。眾議院已經削減了司法部的經費，現在威脅陸軍部，如果它還要在南部使用軍隊——繼1876年在小比格霍恩發生的卡斯特災難和1877年北方鐵路罷工之後，又發生了邊疆印第安人的騷亂，此時這些地方急需軍隊——眾議院將停止撥經費給它。甚至一些著名的黑人領袖，像最著名的弗雷德裏克·道格拉斯，都贊同海斯的做法。道格拉斯在1877年5月說，“所謂總統的政策最好理解為總統需要做的事情。……政治家往往由於不得已被迫按事實辦事，而不是按好惡去做。”
盡管沒有一個南部民主黨人脫離自己的黨去幫助共和黨人組織眾議院，但是1877年妥協的其它內容看來正在奏效。安寧在一代人中第一次在波托馬克河下遊地區降臨。1877年9月，海斯驕傲地宣布：“自內戰到現在，在6個月中，很少發生針對黑人的暴力事件，這在以往是沒有過的。”一年以後，一位海斯的主要政治顧問仍然堅持說：“一個真正的共和黨在南部崛起隻是時間問題，它將包括知識分子、有文化的人、富人和南部白人中的新教徒，這些人將會保護和支持黑人。”
第三十三章 新南部
長期存在的南部問題
1878年的國會選舉在海斯和解的南部政策的許多支持者——包括總統本人——中間引起一陣恐慌。盡管南卡羅來納和路易斯安那州的州長保證要公正處理暴力與恫嚇行為，但是，它還是給兩州的選舉蒙上了一層陰影。在下南部地區，共和黨在1878年選舉中獲得的選票與上一屆選舉相比急劇下降。在黑人占多數的294個縣中，隻有62個追隨共和黨，而兩年以前卻是125個。有幾個黑人縣竟沒有記錄一張共和黨的選票。海斯曾打算把南部前輝格民主黨人拉進共和黨，但沒有取得顯著的結果。在一次記者採訪中，總統對此表示十分失望。海斯說，他已經開始實行一項新的南部政策，他“真誠希望能贏得南部領導人的支持，……能緩和殘酷的政治鬥爭”。他繼續說道，可是現在，“我迫不得已承認，這次嚐試是個失敗。實施這項政策後，第一次重要的選舉已經證明，使用自由選舉權進行公正的選舉……在南部是行不通的。”
麵對此現狀，能夠做些什麽呢？海斯保證，要採取“最堅決、最有力的行動。”聯邦法院執行官們以違犯現行聯邦選舉法的罪名逮捕了22名南卡羅來納州的白人。共和黨人要求通過新的立法，實施第15條修正案。他們敦促國會拒絕接受通過暴力和欺騙手段選出來的南部眾議員。但是這一切都是徒勞的。南部沒有一個陪審團會證明白人犯有違反選舉法的罪行。民主黨人已經控製了眾議院。1878年的選舉結束之後，他們還會控製下一屆的參議院。再不會通過新的執行法令。民主黨人的目的很明確，要利用現行的法律阻止總統的任何提案。他們在1879年五次在關鍵性的經費議案中加上附加條款，目的是要撤消1870年-1871年執行法令中遺留下來的一些條款。海斯五次否決了這些議案，即使一些政府機構因經費枯竭而停止了運轉。民主黨國會多數派終於讓步了。但是執行法令卻一直是一紙空文。
到1879年，甚至共和黨激進分子也開始認識到，在目前這種情況下，政府在南部採取的行動是不會有結果的。他們唯一的希望就是重新控製國會。一個團結一致的北部，一定要在選票上戰勝團結一致的南部。這對南部黑人會有幫助嗎？一家共和黨報紙說，北部的團結一致會使南部白人認識到，想通過“威脅、恐嚇和投假票”達到控製政府的目的是不會得逞的。“我們不會允許任何不能公正對待黑人政治權利的政黨來統治這個國家”。
國會在1879年-1880年開會期間，共和黨人為了1880年的總統選舉，準備公開提出血汙襯衫問題。他們對“叛軍將軍們”現在控製著國會看得很嚴重。的確，南部人在民主黨國會眾議員中占多數，其中，90%多的眾議員曾經在南部邦聯的軍隊中服役過或是在邦聯政府中工作過。有18名前南部邦聯將軍坐在國會裏，有一名前南部邦聯的編輯是國會參議院的秘書，前南部邦聯的戰俘營司令官現在是參議院撫恤金委員會的主席。一名共和黨編輯說，在這個俘虜營裏，“許多可憐的小夥子不體麵地被飢餓和疾病奪走了生命”。這些足以使那些認為自己是勝利一方的聯邦軍隊的退伍軍人感到震驚。共和黨在1880年的選舉中得到“美國內戰聯邦退伍軍人協會”的協助，準備利用這令人震驚的舊事。