多年來，陳立夫、徐恩曾正是專門做中共的情報工作，這也難係受到器重。
戴笠天生不服輸，喜歡爭強好勝。於是瘋狂般地調整工作目標，一心一意搞共產黨的情報，並把工作重點放在上海。
上海是中共機關所在地，戴笠把與中共作半爭的重點放在上海區。自翁光輝被撤職之後，戴笠任命中共叛徒出身的餘禾醒為第二任上海區區長，其目的正是希望能打入上海的中共組織。
戴笠想方設法，無奈他的**心情過於近切，因而表現得急於求成和下令逮捕，然後嚴弄逼訊，結果總是因中共人員的堅貞不屈而使線索中斷，**鬥爭也因此不能深入下去。另外一方麵，特務處初期的成員大多來自軍校學生，一部分來自社會上的三教九流，這些特務的思想，文化、氣質、道德水準與中共人員相去甚遠，因而在**中難以有上佳表現。戴笠是個好大喜功的人，由於不能達到與中曲組織部調查科在**方麵爭功奪寵的目的，因而常常把一腔怒氣泄到手下的特務頭上，大罵特務們是一群酒囊飯袋，不能為“團體”爭氣，好在蔣介石也沒有在**方麵對戴笠過分苛求，戴笠也隻得罷了。但是，由係特務這一方麵常常跑在他的前麵，由此卻更增加了戴笠係特務組織的嫉妒和仇恨，恨不能把他們置之死地而後快。
話分兩頭，自戴笠成立特務處組織以後，先後殺了張敬堯、楊杏佛、史良才、吉鴻昌，可謂成績赫赫，這係頭子陳立夫感到十分不安。
自上海金園路證券交易所與戴笠結怨以來，兩人的關係一直緊張。針係比不上特務處有成績特務係統召開了一次高幹會議，專門榫與特務處的鬥爭問題。在會上，陳立夫、張道藩、洪蘭友、葉秀峰、徐恩曾大頭目都認為戴笠的特務處在行動工作方麵已經後業居上，調查科的破案率隻及特務處的十分之一。調查科隻在南京、上海、九江、漢口有行動表現，而特務的行動成果已經遍及全國。在會上大頭目葉秀峰等人猛烈攻擊調查科駐滬特派員黃凱，指責他在上海成天抽鴉片、嫖**，私生活太壞，在特務工作方麵沒有做出成績，應特務係統的坍台負責。並警告說：“你再不努力，以後全部工作由姓戴的去做了。”這次會議後特務係統決定成立肅反委員會，又計劃成立東南、西南、華北、華中，特區等5個分局，準備與戴笠抗衡。黃凱的駐滬特派員因與戴笠在上海的特務工作競爭不力被撤職，陳立夫經過一毓的努力，在**方麵綞做出了成績，有些方麵確實顯出較高的**水平。
首先在部建製上係有一套高出戴笠的辦法。這就是搞小組學習，要特務們讀馬列主義收刊，講座共產黨的建設，甚至由專人擬製提綱深入鑽研《聯**史》，為小組所學習。這與戴笠對手下特務的思想封閉禁錮，以至談“馬”色變，談“紅”色變來說，確實要高明一些。再次係特務十分注意研究和提高，“勸降”技術，對被捕的中**員進行“勸降”審訊的時候，一般採取心平氣和的“說理”方法，而且善於用國民黨的觀點“辯駁”馬列主義，來動搖共產黨人的信念等等，促使其拳變革命。這和戴笠對抓捕的人犯動輒嚴刑拷打，甚至親自用刑副供比較起來，也有水平高下之分。
就特情人員的運用來說係特務也不同戴笠。他們一量發現共產黨的基層人員，並不急於逮捕逼供，而是先把他們引到偏僻的茶樓酒肆裏，進行引誘、威脅、促其辦理秘密自首手續，培養成內線“細胞”，然後擴大戰果，從各方麵創造條件幫助他們打入高一級的中共組織，凡發現不利於“細胞”提升的障礙，立即予剷除，等等。
正因係特務在**方麵有這些“高明”的手段，在整個30年代的前期和中期係特力組織的地位始終在特務處之上，尤其是**方麵係特務組織無穎舊權威機關係大頭目陳立夫也歷來瞧不起戴笠動輒綁架、暗殺的土菲作風。在一係特工訓練班上，陳立夫對特務們講情報業務的政治要求，課後，陳立夫對身邊的親信特務說：“戴雨農喜歡蠻幹，情報工作人員擺出吃相難看的樣子，用便衣武裝代替一切，還要情報技術有啥用場？”
這話傳到戴笠耳朵裏，對陳立夫更是恨得咬牙切齒，處處與他做對。當時，雙方的工作重點都放在上海，上海便成了雙方鬥法的場地係特務要搜捕和處理人犯時，必須經過警察局的批準和協助，而警察同關大多掌握在戴笠手裏，戴笠總是有意為難他們。
戴笠係的勾心鬥角，使蔣介石察覺到這種內砂大大地削弱了特工力量，覺得有必要將其統一起來，於是決定成立軍事委員會調查統計局（簡稱軍統局），由陳立夫任局長，下設三個處：一處（黨務處係原班人馬，由徐恩曾任處長；二處（郵檢處）是新成立的，由於默屯任處長。
軍統局於1935年5月4日正式成立，局本部設在南京西華門四巷非園，一處地址設在南京疲乏署街132號；二處仍在南京雞鵝巷53號軲處設在南京山西路。
軍統局成立歸後以後，原特務處的大特務文強、趙文龍等人非常擔憂，紛紛對戴笠說：“處長，現在我們歸陳立夫管了，他歷來就和你有過節，今後肯定處處和我們過不去的。
戴笠天生不服輸，喜歡爭強好勝。於是瘋狂般地調整工作目標，一心一意搞共產黨的情報，並把工作重點放在上海。
上海是中共機關所在地，戴笠把與中共作半爭的重點放在上海區。自翁光輝被撤職之後，戴笠任命中共叛徒出身的餘禾醒為第二任上海區區長，其目的正是希望能打入上海的中共組織。
戴笠想方設法，無奈他的**心情過於近切，因而表現得急於求成和下令逮捕，然後嚴弄逼訊，結果總是因中共人員的堅貞不屈而使線索中斷，**鬥爭也因此不能深入下去。另外一方麵，特務處初期的成員大多來自軍校學生，一部分來自社會上的三教九流，這些特務的思想，文化、氣質、道德水準與中共人員相去甚遠，因而在**中難以有上佳表現。戴笠是個好大喜功的人，由於不能達到與中曲組織部調查科在**方麵爭功奪寵的目的，因而常常把一腔怒氣泄到手下的特務頭上，大罵特務們是一群酒囊飯袋，不能為“團體”爭氣，好在蔣介石也沒有在**方麵對戴笠過分苛求，戴笠也隻得罷了。但是，由係特務這一方麵常常跑在他的前麵，由此卻更增加了戴笠係特務組織的嫉妒和仇恨，恨不能把他們置之死地而後快。
話分兩頭，自戴笠成立特務處組織以後，先後殺了張敬堯、楊杏佛、史良才、吉鴻昌，可謂成績赫赫，這係頭子陳立夫感到十分不安。
自上海金園路證券交易所與戴笠結怨以來，兩人的關係一直緊張。針係比不上特務處有成績特務係統召開了一次高幹會議，專門榫與特務處的鬥爭問題。在會上，陳立夫、張道藩、洪蘭友、葉秀峰、徐恩曾大頭目都認為戴笠的特務處在行動工作方麵已經後業居上，調查科的破案率隻及特務處的十分之一。調查科隻在南京、上海、九江、漢口有行動表現，而特務的行動成果已經遍及全國。在會上大頭目葉秀峰等人猛烈攻擊調查科駐滬特派員黃凱，指責他在上海成天抽鴉片、嫖**，私生活太壞，在特務工作方麵沒有做出成績，應特務係統的坍台負責。並警告說：“你再不努力，以後全部工作由姓戴的去做了。”這次會議後特務係統決定成立肅反委員會，又計劃成立東南、西南、華北、華中，特區等5個分局，準備與戴笠抗衡。黃凱的駐滬特派員因與戴笠在上海的特務工作競爭不力被撤職，陳立夫經過一毓的努力，在**方麵綞做出了成績，有些方麵確實顯出較高的**水平。
首先在部建製上係有一套高出戴笠的辦法。這就是搞小組學習，要特務們讀馬列主義收刊，講座共產黨的建設，甚至由專人擬製提綱深入鑽研《聯**史》，為小組所學習。這與戴笠對手下特務的思想封閉禁錮，以至談“馬”色變，談“紅”色變來說，確實要高明一些。再次係特務十分注意研究和提高，“勸降”技術，對被捕的中**員進行“勸降”審訊的時候，一般採取心平氣和的“說理”方法，而且善於用國民黨的觀點“辯駁”馬列主義，來動搖共產黨人的信念等等，促使其拳變革命。這和戴笠對抓捕的人犯動輒嚴刑拷打，甚至親自用刑副供比較起來，也有水平高下之分。
就特情人員的運用來說係特務也不同戴笠。他們一量發現共產黨的基層人員，並不急於逮捕逼供，而是先把他們引到偏僻的茶樓酒肆裏，進行引誘、威脅、促其辦理秘密自首手續，培養成內線“細胞”，然後擴大戰果，從各方麵創造條件幫助他們打入高一級的中共組織，凡發現不利於“細胞”提升的障礙，立即予剷除，等等。
正因係特務在**方麵有這些“高明”的手段，在整個30年代的前期和中期係特力組織的地位始終在特務處之上，尤其是**方麵係特務組織無穎舊權威機關係大頭目陳立夫也歷來瞧不起戴笠動輒綁架、暗殺的土菲作風。在一係特工訓練班上，陳立夫對特務們講情報業務的政治要求，課後，陳立夫對身邊的親信特務說：“戴雨農喜歡蠻幹，情報工作人員擺出吃相難看的樣子，用便衣武裝代替一切，還要情報技術有啥用場？”
這話傳到戴笠耳朵裏，對陳立夫更是恨得咬牙切齒，處處與他做對。當時，雙方的工作重點都放在上海，上海便成了雙方鬥法的場地係特務要搜捕和處理人犯時，必須經過警察局的批準和協助，而警察同關大多掌握在戴笠手裏，戴笠總是有意為難他們。
戴笠係的勾心鬥角，使蔣介石察覺到這種內砂大大地削弱了特工力量，覺得有必要將其統一起來，於是決定成立軍事委員會調查統計局（簡稱軍統局），由陳立夫任局長，下設三個處：一處（黨務處係原班人馬，由徐恩曾任處長；二處（郵檢處）是新成立的，由於默屯任處長。
軍統局於1935年5月4日正式成立，局本部設在南京西華門四巷非園，一處地址設在南京疲乏署街132號；二處仍在南京雞鵝巷53號軲處設在南京山西路。
軍統局成立歸後以後，原特務處的大特務文強、趙文龍等人非常擔憂，紛紛對戴笠說：“處長，現在我們歸陳立夫管了，他歷來就和你有過節，今後肯定處處和我們過不去的。