最後會議對秘密綁架周天雷的決議進行表決，由於英國首相邱吉爾的一力堅持，決議獲得了通過，英國軍方和情報部門開始根據決議和西班牙前方特工所傳來的報告，製定了一個秘密綁架周天雷的行動方案—‘西班牙大公’行動。
在西班牙英國海軍情報局局長戈弗雷和他的助手伊恩•；佛萊明一起與英國軍方所派來的英國特種部隊‘哥曼德’突擊隊指揮官李察德陸軍少校一起根據英國軍方和情報部門製定的‘西班牙行動’方案來研究具體的行動細節。
伊恩•；佛萊明拿出了他們所指揮的英國特工所拍出的照片，幾個人在聽伊恩•；佛萊明對照片的介紹。
伊恩•；佛萊明拿起第一張照片說道:“你們看，這是德國代表團下榻的酒店，他們的大部分時間都呆在這裏，根據我們的觀察，由於德國代表團下榻的酒店位於馬德裏市比較繁華的地區，周圍的平民很多，民用建築物也很多，所以我想我們如果突襲這裏好像不是一個好辦法，我們會很容易驚動他們，以及西班牙的軍方和警方。首相要求我們是秘密綁架德國代表團首席談判代表高特。普裏恩。如果驚動他們我們的目的就達不到了。還會引起外交上的糾紛。李察德你看怎麽樣？”
英國特種部隊‘哥曼德’突擊隊指揮官李察德陸軍少校拿起馬德裏市區地圖，仔細研究一番後對英國海軍情報局局長戈弗雷和他的助手伊恩•；佛萊明說道：“你們說得對，現在我們如果從這突擊的話的確比較容易驚動他們，如果再驚動西班牙的警方和軍方，我們秘密突擊的目的就沒有辦法達到了。
“你們的特工人員在西班牙觀察的結果如何，他有沒有比較有規律的活動？我要那種是他在人煙比較少的地區的活動，這樣比較方便我們的行動。
“你看這地方，靠近大西洋的一個小鎮上，在這裏我們發現有一個比較活躍的電台信號，但是遺憾的是我們的破譯人員至今還沒有能夠破譯這些電報。據我們的情報人員貼近偵察，發現那個電台不是西班牙軍隊或警察的信號，因為我們在那沒發現有穿西班牙軍警製服的人出現。所以我們判斷那是德國人在這裏設立的秘密無線電聯絡站，甚至有可能是那個德國談判代表團首席談判代表高特。普裏恩在這裏設置的秘密行動指揮部。因為我們的特工多次發現他到那去，還有些時候就在那過夜.所以我們有理由認為這是德國人在西班牙設置的秘密指揮部。”
“根據我們的人偵察的結果，德國人在這的防禦是比較鬆散的，我想他們大概由於這是他們設立在西班牙領土上的秘密指揮部，雖然有可能在事先徵得了西班牙的同意，但他們卻決不敢在那個地方大動幹戈。在此設立警戒力量，也不敢穿他們的製服。至於人員更要精簡，他們是想用低調和西班牙人的掩護來保證他們的安全。所以我決定我們在今天晚上將我們的突擊隊員運到德國人的秘密行動指揮部附近，在明天淩晨三時對他們進行突襲。你們覺得我們的計劃中還有什麽問題嗎？”英國特種部隊‘哥曼德’突擊隊指揮官李察德陸軍少校拿出了一份作戰計劃在分傳給英國海軍情報局局長戈弗雷和他的助手伊恩•；佛萊明看後說道。
“你是這方麵的專家，你覺得沒問題了，我們肯定也找不出這裏麵的問題的。”英國海軍情報局局長戈弗雷說道。
“那我想請求你們的協助，你們派人一起參加我們的行動吧。”英國特種部隊‘哥曼德’突擊隊指揮官李察德陸軍少校說道。
“佛萊明，你願意和我們的李察德少校一起行動嗎？”戈弗雷問他的助手伊恩•；佛萊明。
“和閣下的合作是我的榮幸。我願意參加李察德少校的突擊隊，配合他的行動。”伊恩•；佛萊明說道。
而在英國人在準備行動的時候，德國在西班牙加那利群島攔截法國運送黃金作戰中受輕傷的德國海軍陸戰隊兩棲偵察部隊的隊員也乘坐西班牙軍方的車輛，穿上了西班牙軍隊的製服來到了周天雷在西班牙設立的德國大洋艦隊臨時司令部（事後德國海軍陸戰隊兩棲偵察部隊的指揮官說他們因為是在西班牙領土上，所以無法穿德國海軍陸戰隊的作戰製服。但他們也不能穿便裝。所以就選擇了西班牙軍隊的製服，但是沒想到這一行為卻幫了他們的大忙）。
英國負責監視周天雷在西班牙設立的德國大洋艦隊臨時司令部的特工也看到了德國海軍陸戰隊兩棲偵察部隊的進駐，但是由於他們所穿的是西班牙軍隊的製服，所以他在向英國海軍情報局局長戈弗雷報告情況的時候說有60餘個西班牙軍人進入了德國大洋艦隊臨時司令部。
英國特種部隊‘哥曼德’突擊隊指揮官李察德陸軍少校在拿到特工所發的情況報告後，皺起了眉頭，西班牙軍隊怎麽會出現在那呢？難道是德國人準備撤走。西班牙軍隊來接管，但是經和現場監視特工聯繫，特工表示德國大洋艦隊臨時司令部的原有人員並無撤離跡象。他甚至還觀察到裏麵的二號人物在活動。而周天雷自昨天晚上進去後他所乘坐的汽車一直沒有再出來過。因此判斷他們要綁架的目標一定還在裏麵。
在西班牙英國海軍情報局局長戈弗雷和他的助手伊恩•；佛萊明一起與英國軍方所派來的英國特種部隊‘哥曼德’突擊隊指揮官李察德陸軍少校一起根據英國軍方和情報部門製定的‘西班牙行動’方案來研究具體的行動細節。
伊恩•；佛萊明拿出了他們所指揮的英國特工所拍出的照片，幾個人在聽伊恩•；佛萊明對照片的介紹。
伊恩•；佛萊明拿起第一張照片說道:“你們看，這是德國代表團下榻的酒店，他們的大部分時間都呆在這裏，根據我們的觀察，由於德國代表團下榻的酒店位於馬德裏市比較繁華的地區，周圍的平民很多，民用建築物也很多，所以我想我們如果突襲這裏好像不是一個好辦法，我們會很容易驚動他們，以及西班牙的軍方和警方。首相要求我們是秘密綁架德國代表團首席談判代表高特。普裏恩。如果驚動他們我們的目的就達不到了。還會引起外交上的糾紛。李察德你看怎麽樣？”
英國特種部隊‘哥曼德’突擊隊指揮官李察德陸軍少校拿起馬德裏市區地圖，仔細研究一番後對英國海軍情報局局長戈弗雷和他的助手伊恩•；佛萊明說道：“你們說得對，現在我們如果從這突擊的話的確比較容易驚動他們，如果再驚動西班牙的警方和軍方，我們秘密突擊的目的就沒有辦法達到了。
“你們的特工人員在西班牙觀察的結果如何，他有沒有比較有規律的活動？我要那種是他在人煙比較少的地區的活動，這樣比較方便我們的行動。
“你看這地方，靠近大西洋的一個小鎮上，在這裏我們發現有一個比較活躍的電台信號，但是遺憾的是我們的破譯人員至今還沒有能夠破譯這些電報。據我們的情報人員貼近偵察，發現那個電台不是西班牙軍隊或警察的信號，因為我們在那沒發現有穿西班牙軍警製服的人出現。所以我們判斷那是德國人在這裏設立的秘密無線電聯絡站，甚至有可能是那個德國談判代表團首席談判代表高特。普裏恩在這裏設置的秘密行動指揮部。因為我們的特工多次發現他到那去，還有些時候就在那過夜.所以我們有理由認為這是德國人在西班牙設置的秘密指揮部。”
“根據我們的人偵察的結果，德國人在這的防禦是比較鬆散的，我想他們大概由於這是他們設立在西班牙領土上的秘密指揮部，雖然有可能在事先徵得了西班牙的同意，但他們卻決不敢在那個地方大動幹戈。在此設立警戒力量，也不敢穿他們的製服。至於人員更要精簡，他們是想用低調和西班牙人的掩護來保證他們的安全。所以我決定我們在今天晚上將我們的突擊隊員運到德國人的秘密行動指揮部附近，在明天淩晨三時對他們進行突襲。你們覺得我們的計劃中還有什麽問題嗎？”英國特種部隊‘哥曼德’突擊隊指揮官李察德陸軍少校拿出了一份作戰計劃在分傳給英國海軍情報局局長戈弗雷和他的助手伊恩•；佛萊明看後說道。
“你是這方麵的專家，你覺得沒問題了，我們肯定也找不出這裏麵的問題的。”英國海軍情報局局長戈弗雷說道。
“那我想請求你們的協助，你們派人一起參加我們的行動吧。”英國特種部隊‘哥曼德’突擊隊指揮官李察德陸軍少校說道。
“佛萊明，你願意和我們的李察德少校一起行動嗎？”戈弗雷問他的助手伊恩•；佛萊明。
“和閣下的合作是我的榮幸。我願意參加李察德少校的突擊隊，配合他的行動。”伊恩•；佛萊明說道。
而在英國人在準備行動的時候，德國在西班牙加那利群島攔截法國運送黃金作戰中受輕傷的德國海軍陸戰隊兩棲偵察部隊的隊員也乘坐西班牙軍方的車輛，穿上了西班牙軍隊的製服來到了周天雷在西班牙設立的德國大洋艦隊臨時司令部（事後德國海軍陸戰隊兩棲偵察部隊的指揮官說他們因為是在西班牙領土上，所以無法穿德國海軍陸戰隊的作戰製服。但他們也不能穿便裝。所以就選擇了西班牙軍隊的製服，但是沒想到這一行為卻幫了他們的大忙）。
英國負責監視周天雷在西班牙設立的德國大洋艦隊臨時司令部的特工也看到了德國海軍陸戰隊兩棲偵察部隊的進駐，但是由於他們所穿的是西班牙軍隊的製服，所以他在向英國海軍情報局局長戈弗雷報告情況的時候說有60餘個西班牙軍人進入了德國大洋艦隊臨時司令部。
英國特種部隊‘哥曼德’突擊隊指揮官李察德陸軍少校在拿到特工所發的情況報告後，皺起了眉頭，西班牙軍隊怎麽會出現在那呢？難道是德國人準備撤走。西班牙軍隊來接管，但是經和現場監視特工聯繫，特工表示德國大洋艦隊臨時司令部的原有人員並無撤離跡象。他甚至還觀察到裏麵的二號人物在活動。而周天雷自昨天晚上進去後他所乘坐的汽車一直沒有再出來過。因此判斷他們要綁架的目標一定還在裏麵。