王莽不高興了:
“那次是慘點兒,可不還有第二次嘛!第二次是在五年之後,天鳳四年(公元17年),予還是在明堂,重新頒授茅土。那次隆重,記得子站在花石台階上,一份兒一份兒地發,雖說一小包土沒多沉,可架不住人多呀,從早上發到下午,弄得予胳膊都抬不起來了,這肩周炎八成就是那回落下的病根兒!那回可不是光發一包土,戶籍也核清了,地圖也畫全了,諸侯領完了土,按照指定的封國,全都回國享受優撫了。當然也有沒走的,有兩種情況,一種就是象列位這樣的,奉召在京師擔任重要職務,另一種就是封國在邊境和江南的,不是正打著仗呢嘛,回不去,就這兩種人,予也充分考慮了,讓他們在納言掌貨大夫那兒領年傣,公爵八十萬錢,侯爵、伯爵四十萬,子爵、男爵二十萬。予對大傢夥兒夠可以的了吧?他們於嘛還要貪心不足,跟老百姓嘴裏摳食兒,鬧得天下不太平?”
唐尊今兒也不知怎麽了,一點兒也不長眼力勁兒,掰著手指頭還挨那兒跟皇上算明細帳:
“皇上,咱且不說封了爵的是不是就此滿足,咱就先扒拉扒拉人頭兒,您封了多少爵位?連公侯伯子男搭上五等附城,歸攏包堆兒不超過兩千人吧?就算把名額用夠,也才三千八百人。可大新上上下下的官吏有多少?十多萬!這還不算編外的。這十多萬人吃什麽?花什麽?不全是指著扒老百姓的皮嘛!”
王莽咦了一聲:
“不對吧?天風三年(公元16年)五月間,於親自頒布了官吏俸祿製度,不就是為了提高他們的福利待遇嘛!不錯,剛建國那陣兒,國家財政有困難,開不出支來,從公卿往下,一個月的傣祿隻有八丈綢絹,官吏們挺有怨言。可予看到這個問題了,為了穩定大新的官吏隊伍,防上貪汙受賄等不正之風的發生,予下了決心,再緊也不能讓官吏手頭兒緊,官吏手頭兒一緊,老百姓就得當心他們的皮了。古時候不就有‘養廉’一說嘛。所以,子才從國庫裏擠出相當一部分資金來,用於給他們發工資。一共分十五等,最低的是幕僚,年薪六十六斜,最高的四輔,年薪一萬斛。至於於本人嘛,不拿工資,主要靠吃貢。《周禮》不是規定嘛,進貢給皇帝的好吃的有一百二十種,不同的職務等級,進貢的數量品種也都有所不同。予考慮到大家的經濟承受能力,也不要求全都按標準進貢,年成好呢,就盡量按禮製備足,遇到災害呢,就有所減少,要跟大家同甘共苦嘛!所以予當初規定的是,以年終決算的統計數目為依據,按一定的百分比決定進獻的貢品數量。予帶頭,大小官吏也都照此辦理,依據各自掛鉤地區的年成情況按百分比支取薪俸,有點兒經濟責任製的意思咧。記得子訂的條條款款很詳細……”
唐尊插話:
“您當時規定:東嶽大師和立國將軍跟東方三州五部二十五郡掛鉤;南嶽太傅和前將軍跟南方二州五部二十五郡掛鉤;西嶽國師和更始將軍,當時叫寧始將軍,跟西方二州五部二十五郡掛鉤,北嶽國將和衛將軍跟北方二州五部二十五郡掛鉤;大司馬和納卿、言卿、士卿、作卿跟京尉、扶尉、兆隊、右隊——中部和右部共五郡掛鉤;大司空和予卿、虞卿、共卿、工卿跟師尉、列尉、祈隊、後隊——中部到後部共十郡掛鉤;六司、六卿都隨他們所錄屬的大臣跟有關地區的災害掛起鉤來,全按百分比的多少來減少傣祿。至於那些從首都倉庫的儲積糧食裏麵支取傣祿的郎官、侍從官和首都官吏,則根據太官進獻貢品的齊備或減少為尺度領取。諸侯、辟爵、任爵、附城和他們的辦事人員也都跟有關地區的災害掛鉤。您的本意倒是挺好,希望君臣上下同心同德,鼓勵和促進農業生產,安撫善良的百姓。”
“對呀!這麽一掛鉤,大小官吏誰也不敢玩忽職守了,大新以農業立國,朝廷內外都來關心農業。還怕國家不富強嗎?你說說,予這一招高是不高?妙是不妙?”
唐尊搖搖頭:
“我的皇上哎!您想啊,各州各郡的官吏們一聽說自己個兒的俸祿跟收成掛鉤,就得有虛報成績的,都想著把百分比提高點兒嘛!虛報出來那塊兒,賦稅可不虛,得照報的數兒收,就免不了讓老百姓砸鍋賣鐵、勒褲腰帶,這還能有好兒嗎?再一說,這套製度也忒高深,操作起來難度太大,不瞞您說,自打您公布了吏祿製度,就沒怎麽真正實行過!倒是聽說有的郡縣長官借這機會大肆貪汙受賄,家裏攢下上千斤黃金呢!”
見王莽很不高興,唐尊覺得自己說得太多了,趕緊轉彎兒:
“當然嘍,您這經是好經,就是讓和尚給念歪了,所以老臣認為,要扭轉眼前的局勢,就得搞一場懲治貪汙的運動,整一整那些個貪官汙吏,維護大新官吏隊伍的高度純潔,要讓大大小小的官吏,都向您學習,兩袖清風,一塵不染!”
王莽這才見了點兒笑容:
“嗯,這麽說還有點道理,予這就下一道詔書,從始建國二年(公元10年)匈奴擾亂中原開始,所有軍官、邊境官吏大夫以上靠牟取非法利益發家致富的,全都徹底清查,沒收他們家裏所有財產的百分之八十,用來充當邊防開支!你負責這件事,要穩、準、狠地打擊這幫發國難財的傢夥!可以動員軍官告發他們的將領,奴婢告發他們的主人,聲勢要造大一點,處理要果斷一點,要讓貪官汙吏怕了為止!”
“那次是慘點兒,可不還有第二次嘛!第二次是在五年之後,天鳳四年(公元17年),予還是在明堂,重新頒授茅土。那次隆重,記得子站在花石台階上,一份兒一份兒地發,雖說一小包土沒多沉,可架不住人多呀,從早上發到下午,弄得予胳膊都抬不起來了,這肩周炎八成就是那回落下的病根兒!那回可不是光發一包土,戶籍也核清了,地圖也畫全了,諸侯領完了土,按照指定的封國,全都回國享受優撫了。當然也有沒走的,有兩種情況,一種就是象列位這樣的,奉召在京師擔任重要職務,另一種就是封國在邊境和江南的,不是正打著仗呢嘛,回不去,就這兩種人,予也充分考慮了,讓他們在納言掌貨大夫那兒領年傣,公爵八十萬錢,侯爵、伯爵四十萬,子爵、男爵二十萬。予對大傢夥兒夠可以的了吧?他們於嘛還要貪心不足,跟老百姓嘴裏摳食兒,鬧得天下不太平?”
唐尊今兒也不知怎麽了,一點兒也不長眼力勁兒,掰著手指頭還挨那兒跟皇上算明細帳:
“皇上,咱且不說封了爵的是不是就此滿足,咱就先扒拉扒拉人頭兒,您封了多少爵位?連公侯伯子男搭上五等附城,歸攏包堆兒不超過兩千人吧?就算把名額用夠,也才三千八百人。可大新上上下下的官吏有多少?十多萬!這還不算編外的。這十多萬人吃什麽?花什麽?不全是指著扒老百姓的皮嘛!”
王莽咦了一聲:
“不對吧?天風三年(公元16年)五月間,於親自頒布了官吏俸祿製度,不就是為了提高他們的福利待遇嘛!不錯,剛建國那陣兒,國家財政有困難,開不出支來,從公卿往下,一個月的傣祿隻有八丈綢絹,官吏們挺有怨言。可予看到這個問題了,為了穩定大新的官吏隊伍,防上貪汙受賄等不正之風的發生,予下了決心,再緊也不能讓官吏手頭兒緊,官吏手頭兒一緊,老百姓就得當心他們的皮了。古時候不就有‘養廉’一說嘛。所以,子才從國庫裏擠出相當一部分資金來,用於給他們發工資。一共分十五等,最低的是幕僚,年薪六十六斜,最高的四輔,年薪一萬斛。至於於本人嘛,不拿工資,主要靠吃貢。《周禮》不是規定嘛,進貢給皇帝的好吃的有一百二十種,不同的職務等級,進貢的數量品種也都有所不同。予考慮到大家的經濟承受能力,也不要求全都按標準進貢,年成好呢,就盡量按禮製備足,遇到災害呢,就有所減少,要跟大家同甘共苦嘛!所以予當初規定的是,以年終決算的統計數目為依據,按一定的百分比決定進獻的貢品數量。予帶頭,大小官吏也都照此辦理,依據各自掛鉤地區的年成情況按百分比支取薪俸,有點兒經濟責任製的意思咧。記得子訂的條條款款很詳細……”
唐尊插話:
“您當時規定:東嶽大師和立國將軍跟東方三州五部二十五郡掛鉤;南嶽太傅和前將軍跟南方二州五部二十五郡掛鉤;西嶽國師和更始將軍,當時叫寧始將軍,跟西方二州五部二十五郡掛鉤,北嶽國將和衛將軍跟北方二州五部二十五郡掛鉤;大司馬和納卿、言卿、士卿、作卿跟京尉、扶尉、兆隊、右隊——中部和右部共五郡掛鉤;大司空和予卿、虞卿、共卿、工卿跟師尉、列尉、祈隊、後隊——中部到後部共十郡掛鉤;六司、六卿都隨他們所錄屬的大臣跟有關地區的災害掛起鉤來,全按百分比的多少來減少傣祿。至於那些從首都倉庫的儲積糧食裏麵支取傣祿的郎官、侍從官和首都官吏,則根據太官進獻貢品的齊備或減少為尺度領取。諸侯、辟爵、任爵、附城和他們的辦事人員也都跟有關地區的災害掛鉤。您的本意倒是挺好,希望君臣上下同心同德,鼓勵和促進農業生產,安撫善良的百姓。”
“對呀!這麽一掛鉤,大小官吏誰也不敢玩忽職守了,大新以農業立國,朝廷內外都來關心農業。還怕國家不富強嗎?你說說,予這一招高是不高?妙是不妙?”
唐尊搖搖頭:
“我的皇上哎!您想啊,各州各郡的官吏們一聽說自己個兒的俸祿跟收成掛鉤,就得有虛報成績的,都想著把百分比提高點兒嘛!虛報出來那塊兒,賦稅可不虛,得照報的數兒收,就免不了讓老百姓砸鍋賣鐵、勒褲腰帶,這還能有好兒嗎?再一說,這套製度也忒高深,操作起來難度太大,不瞞您說,自打您公布了吏祿製度,就沒怎麽真正實行過!倒是聽說有的郡縣長官借這機會大肆貪汙受賄,家裏攢下上千斤黃金呢!”
見王莽很不高興,唐尊覺得自己說得太多了,趕緊轉彎兒:
“當然嘍,您這經是好經,就是讓和尚給念歪了,所以老臣認為,要扭轉眼前的局勢,就得搞一場懲治貪汙的運動,整一整那些個貪官汙吏,維護大新官吏隊伍的高度純潔,要讓大大小小的官吏,都向您學習,兩袖清風,一塵不染!”
王莽這才見了點兒笑容:
“嗯,這麽說還有點道理,予這就下一道詔書,從始建國二年(公元10年)匈奴擾亂中原開始,所有軍官、邊境官吏大夫以上靠牟取非法利益發家致富的,全都徹底清查,沒收他們家裏所有財產的百分之八十,用來充當邊防開支!你負責這件事,要穩、準、狠地打擊這幫發國難財的傢夥!可以動員軍官告發他們的將領,奴婢告發他們的主人,聲勢要造大一點,處理要果斷一點,要讓貪官汙吏怕了為止!”