歐文勳爵知道單靠武力是不能解決問題的。在秩序稍微得到恢復之後,他於1931年1月26日釋放了甘地,並說服甘地於3月4日簽訂了《德裏協定》。政府同意釋放未犯有暴力罪行的政治犯,作為回報,國大黨將結束抵抗運動。還將參加早幾個月就已開始的圓桌會議。甘地親自參加了在倫敦舉行的會議,但沒有達成協議,這一定程度上是因為當時工黨政府已被保守黨占優勢的、不太靈活的"國民政府"所取代。甘地返回印度後,於1932年1月再度被捕。抵抗運動再次爆發,但這時,這個國家已疲憊不堪,因而這一運動幾個月後,便漸漸消失了。


    最後,1935年8月2日,英國議會通過了《印度政府組織法》,將它作為製止暴力和推進自治這一雙重政策的組成部分。該組織法規定緬甸和亞丁將與印度分離,成為英國政府直轄殖民地。印度本身經各王公之國同意後將成為一個由各省和各王公之國組成的聯邦。同1919年憲法中的規定一樣,總督仍保留對外交事務和防務的權力,但聯邦的其他所有事務全交給兩院製議會處理,議會的大多數成員是由約600萬名受到限製的選民選舉產生的。在各省,用省議會和向省議會負責的各個部代替已被事實證明是無法實行的兩頭政治的方案.近3,800萬印度人獲得了選舉省議會的權利,省議會將享有處理本省事務的絕對自治權。如果某個省政府出於任何原因未能行使職責,當地的英國省長有權處理公共事務。


    由1935年的組織法提供的聯邦證明是不成功的。印度王公不信任民族主義者,拒絕合作。因此,成立於1919年的中央政府繼續起作用。不過,對諸省所作的新安排已隨著1937年各省議會的選舉而付諸實施。民族主義者控製了11個省中的7個省份,並立即著手釋放政治犯、恢復公民自由、準備土地改革。1939年,當總督宣布印度參加新的世界大戰時,這一切便突然結束了。由於這事根本未與印度人商量,7個省的民族主義部長全都辭職。於是,英國省長們接管了這7個省,以法令進行統治。民族主義者再次提出了完全獨立的口號,而真納領導的穆斯林則要求將次大陸分成兩個國家,一個是印度教徒的國家,另一個是穆斯林的國家,即所謂的巴基斯坦。


    六、中國


    中國盡管名義上已經獨立,但在第一次世界大戰後也經歷了可與印度相比的反西方運動。1917年,中國參加了第一次世界大戰,希望收復1914年被日本占領的山東省。當凡爾賽的調停人沒有將這個丟失的省份歸還給中國時,在北京的學生和知識分子中間爆發了聲勢浩大的示威遊行。抗議很快波及其他城市,商人們以罷市的方式參加抗議。這場運動後來發展成抵製日貨運動,並伴有與日本僑民的衝突。新成立的工會也通過舉行罷工參加了這場抗議運動。總之,事實證明,這場運動是中國歷史上民族感情的最強烈、最普遍的表露。


    由於西方列強樂意讓日本保留它在中國大陸的戰利品,它們也成為這場猛烈爆發的運動的靶子。相形之下,蘇聯卻得到中國人的同情和欽佩。一個原因在於列寧的反帝國主義的教導有著可以理解的吸引力。另一原因是蘇聯政府象它當時在土耳其和波斯所做的那樣,放棄了沙皇在中國的特權。不難理解,中國的民族主義者這時越來越依靠蘇聯而不是依靠日本人和西方人。


    這些變化給了孫中山用新政策和新方法重新開始革命的機會。在建立共和國的1911年革命以後,他遇到了艱難時期(見第十六章第五節)。袁世凱將他撇在一邊,而各省軍閥則不理睬中央政府,作為獨立的當權者統治各省。這時,孫決定,為了打敗軍閥、創立一個統一的、現代化的國家,必須增強國民黨的實力。他呼籲國際援助,但遭到了西方政府的拒絕,不過,蘇聯卻積極響應,因而開始了一直持續到1927年的"國共合作"。


    1923年1月,孫中山和蘇聯代表阿道夫·越飛一致同意,國共合作的目的並不是要在中國建立共產主義,而是要"實現國家統一,獲得國家的完全獨立",俄國人接著又派能幹的米哈伊爾·鮑羅廷去廣州,在那裏,他成為孫的得力助手。他們一起實現了三大基本變革:按共產黨的方針改組國民黨,組織一支強有力的現代化軍隊,發展一種更有效、更有吸引力的政治思想體係。


    在改組國民黨的過程中,孫通過由國民黨全國代表大會選舉產生的中央執行委員會開始控製了該黨。國民黨這時首次能作為一個從總部到最小的支部的紀律嚴明的單位發揮作用。同時,在俄國武器和以瓦西裏·布呂歇爾將軍為首的俄國軍官的幫助下,一支新的軍隊正在建立。1924年5月,為培養軍官,黃埔軍校在廣州成立。黃埔軍校的正式校長是孫的參謀長、剛從莫斯科紅軍學校學習了一段時間後回國的蔣介石,但真正的領導人則是布呂歇爾。也許該注意到,該校的政治部主任是周恩來,他後來成為共產黨中國的外交部長和總理。最後,孫中山將其政黨的思想體係改造成著名的三民主義:民族主義、民權主義和民生主義。民權主義旨在實現民主政治,不過,一黨統治下的一段時期的監護被認為是必要的。民生主義旨在通過平均分配土地和實現國家對工業的管理或控製來為人民謀求經濟上的改善。


    1925年,正當孫中山為實現他的抱負而製成種種工具之時,他卻去世了。他雖未能活著看到軍閥被挫敗和國家的統一,但今天,大陸的共產黨人和台灣的民族主義者都公認他是現代中國偉大的創造者之一。孫中山的去世使蔣介石有可能成為國民黨的領導人。1926年5月,他擔任了"北伐"的總指揮,"北伐"是一場旨在消滅北洋軍閥從而統一中國的戰爭。國民黨軍隊以宣傳團為先導,以破竹之勢前進,於10月到達長江。這時,首都遷到了由左翼分子和共產黨人控製的漢口。

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