秦朝創立之後，在官職的設置上，秦始皇把戰國時期的秦國官職作為基礎，經過調整和補充，形成了一套全新的政治體係。這個體係的最大特點就是“分權”，比如在中央，秦帝國設置左右兩個丞相，以及掌握軍隊的太尉和掌握圖籍監察百官的禦史大夫。這其中太尉大多屬於臨時機構，並不常設，其軍隊的指揮權，大多數情況下都是由皇帝直接掌控。在丞相、太尉、禦史大夫之下，是分別掌握各種具體事務的諸卿，其中掌握宮門軍隊的衛尉，掌握京城警衛的中尉，掌握刑法的廷尉，掌握穀貨的治栗內史。秦王朝的這套體製，就是後來西漢“三公九卿製”的政治雛形。
在地方機構上，秦帝國的行政機構分為郡縣兩級，郡設守、尉、監，等於在一個郡縣上，有三個職責不同的官員，其中郡守掌握郡的主要事務，郡尉負責協助郡守，並且管理軍隊，郡監負責監督地方行政工作。而且這三個不同的官員，他們的直屬領導也不相同。比如郡守是對中央的丞相負責，郡尉是對中央的太尉（太尉不在就直接對皇帝）負責，郡監則對禦史大夫負責，等於是一個地方郡縣上，三個最高官員之間，在權力上也是相互牽製的，這樣就會完全避免了地方勢力尾巴不掉的局麵。在地方的縣上，萬戶以上的縣要設縣令，萬戶以下的要設縣長，縣的下麵，還有鄉裏亭這三個單位，中國農村的基本行政結構，就是從此而確立下來的。
而在秦帝國的中央集權中，其中更有創舉的一項，就是秦帝國的戶口製度。
秦帝國的戶口製度，是在公元前375年的時候，由秦獻公建立的，這個製度最初的目的，是為了“告監”，即逮捕逃亡的通緝犯。這個製度的採用，標誌著中國開始有了正式的戶口登記製度，但是那時候的戶口登記還比較粗糙，秦帝國戶口製度的真正細化，是從商鞅變法開始的，商鞅規定老百姓出生後無論男女，都要被列入戶籍，死後註銷。這麽做的目的，一是為了方便管理國家的老百姓，二也是為了能夠實施“連坐法”，即還是與嚴刑峻法有關，但比較重要的進步意義是，中國老百姓從此開始有了自己的身份。
【二】
和秦帝國行政體係相關的，就是秦帝國的中央官僚機構。
秦帝國的中央官僚機構，世人一直稱之為“三公九卿”，實際上秦帝國的官僚機構，遠遠比三公九卿要複雜，確切地說，其特點就是官職越來越多，權力越來越小，分權越來越多，中央對官員的控製能力越來越強。
秦帝國的官職，以丞相為最尊貴。在戰國時期，秦帝國的丞相，往往被稱為“相邦”，按照《漢書》的記載，丞相的主要職責就是幫助天子“助理萬機”，可以說是百官之首。但是對於秦帝國這樣一個君權至上的國家來說，做丞相就很尷尬。領導用著你幹活，還不想讓你掌權，結果就是丞相的權力越來越小。
在中國，丞相其實是封建製度國家的專利。在奴隸製時代，中國是沒有丞相的，因為當時中國官場的官職關係，主要就是世襲貴族之間的等級關係，他們的官職排列，是以分封製為基礎的，而到了封建社會，封建皇帝選擇官員，不再以身份的高貴程度，而是以能力的高低程度。作為封建化改革最徹底的戰國國家，秦國的丞相出現得比較晚，當年主持商鞅變法的商鞅，秦孝公在世的時候恩寵無比，但是他自己一輩子都沒有做過丞相，大多做過“左庶長”、“大良造”之類的官職。秦國開始有丞相，是在秦武王在位的時候，之所以出現的這麽晚，主要是由於秦國歷代帝王，大多希望能夠建立一個個人君權獨大的政治體製，但是隨著秦朝統治區域的擴大，國君個人的力量已經越發應付不過來，所以就需要提高丞相的權力，呂不韋當權時期，是秦國丞相最幸福的時候，那時候的秦國秦莊襄王在位，是秦國歷史少有的一個貪圖享樂的帝王，國家大事大多交付呂不韋，造成的惡劣影響就是，後來秦王嬴政登基的時候，甚至國家大權一度都被呂不韋把持。嬴政不像他的父親那樣懶惰，從他親自掌權開始，削奪丞相權力就成了一種國策，比如原先丞相可以擁有的統兵權，就被分給了掌握兵事的太尉，地方上的兵權，也被委任的尉負責。但對於丞相，僅僅限製是不夠的，嬴政的另一個手法，就是設立禦史大夫，表麵看是附屬丞相工作，其實就是查禁不法，整頓貪汙，用官職比丞相低的禦史來監督丞相，這種以小製大的思路，正是從這個時期開始發明的，而後的漢武帝大一統時期，這一條被做得更加徹底。不但各地有禦史，全國各地還劃分成了13道禦史，大一統的程度，比起秦國來都更加深化。
【三】
秦朝對於中國大一統政治的另一個貢獻，就是確立了官員的任免選拔體製。
自從商鞅廢除了中國延續幾百年的世卿世祿製之後，秦朝很快就有了係統的官員任免製度，並且形成法律。早在戰國時期，秦國的官吏就必須通過國家正式委派後才能任職，如果沒有任命而敢先行使職權，或者是受到私人派遣來任職，都將會依法治罪。甚至秦朝的有些法律規定的近乎苛刻，比如官員到異地為官的時候，不能帶自己的隨從，這是為了防止官員形成個人的勢力，春秋時代那種卿大夫與士的關係，從此開始成為歷史的名詞了。
在地方機構上，秦帝國的行政機構分為郡縣兩級，郡設守、尉、監，等於在一個郡縣上，有三個職責不同的官員，其中郡守掌握郡的主要事務，郡尉負責協助郡守，並且管理軍隊，郡監負責監督地方行政工作。而且這三個不同的官員，他們的直屬領導也不相同。比如郡守是對中央的丞相負責，郡尉是對中央的太尉（太尉不在就直接對皇帝）負責，郡監則對禦史大夫負責，等於是一個地方郡縣上，三個最高官員之間，在權力上也是相互牽製的，這樣就會完全避免了地方勢力尾巴不掉的局麵。在地方的縣上，萬戶以上的縣要設縣令，萬戶以下的要設縣長，縣的下麵，還有鄉裏亭這三個單位，中國農村的基本行政結構，就是從此而確立下來的。
而在秦帝國的中央集權中，其中更有創舉的一項，就是秦帝國的戶口製度。
秦帝國的戶口製度，是在公元前375年的時候，由秦獻公建立的，這個製度最初的目的，是為了“告監”，即逮捕逃亡的通緝犯。這個製度的採用，標誌著中國開始有了正式的戶口登記製度，但是那時候的戶口登記還比較粗糙，秦帝國戶口製度的真正細化，是從商鞅變法開始的，商鞅規定老百姓出生後無論男女，都要被列入戶籍，死後註銷。這麽做的目的，一是為了方便管理國家的老百姓，二也是為了能夠實施“連坐法”，即還是與嚴刑峻法有關，但比較重要的進步意義是，中國老百姓從此開始有了自己的身份。
【二】
和秦帝國行政體係相關的，就是秦帝國的中央官僚機構。
秦帝國的中央官僚機構，世人一直稱之為“三公九卿”，實際上秦帝國的官僚機構，遠遠比三公九卿要複雜，確切地說，其特點就是官職越來越多，權力越來越小，分權越來越多，中央對官員的控製能力越來越強。
秦帝國的官職，以丞相為最尊貴。在戰國時期，秦帝國的丞相，往往被稱為“相邦”，按照《漢書》的記載，丞相的主要職責就是幫助天子“助理萬機”，可以說是百官之首。但是對於秦帝國這樣一個君權至上的國家來說，做丞相就很尷尬。領導用著你幹活，還不想讓你掌權，結果就是丞相的權力越來越小。
在中國，丞相其實是封建製度國家的專利。在奴隸製時代，中國是沒有丞相的，因為當時中國官場的官職關係，主要就是世襲貴族之間的等級關係，他們的官職排列，是以分封製為基礎的，而到了封建社會，封建皇帝選擇官員，不再以身份的高貴程度，而是以能力的高低程度。作為封建化改革最徹底的戰國國家，秦國的丞相出現得比較晚，當年主持商鞅變法的商鞅，秦孝公在世的時候恩寵無比，但是他自己一輩子都沒有做過丞相，大多做過“左庶長”、“大良造”之類的官職。秦國開始有丞相，是在秦武王在位的時候，之所以出現的這麽晚，主要是由於秦國歷代帝王，大多希望能夠建立一個個人君權獨大的政治體製，但是隨著秦朝統治區域的擴大，國君個人的力量已經越發應付不過來，所以就需要提高丞相的權力，呂不韋當權時期，是秦國丞相最幸福的時候，那時候的秦國秦莊襄王在位，是秦國歷史少有的一個貪圖享樂的帝王，國家大事大多交付呂不韋，造成的惡劣影響就是，後來秦王嬴政登基的時候，甚至國家大權一度都被呂不韋把持。嬴政不像他的父親那樣懶惰，從他親自掌權開始，削奪丞相權力就成了一種國策，比如原先丞相可以擁有的統兵權，就被分給了掌握兵事的太尉，地方上的兵權，也被委任的尉負責。但對於丞相，僅僅限製是不夠的，嬴政的另一個手法，就是設立禦史大夫，表麵看是附屬丞相工作，其實就是查禁不法，整頓貪汙，用官職比丞相低的禦史來監督丞相，這種以小製大的思路，正是從這個時期開始發明的，而後的漢武帝大一統時期，這一條被做得更加徹底。不但各地有禦史，全國各地還劃分成了13道禦史，大一統的程度，比起秦國來都更加深化。
【三】
秦朝對於中國大一統政治的另一個貢獻，就是確立了官員的任免選拔體製。
自從商鞅廢除了中國延續幾百年的世卿世祿製之後，秦朝很快就有了係統的官員任免製度，並且形成法律。早在戰國時期，秦國的官吏就必須通過國家正式委派後才能任職，如果沒有任命而敢先行使職權，或者是受到私人派遣來任職，都將會依法治罪。甚至秦朝的有些法律規定的近乎苛刻，比如官員到異地為官的時候，不能帶自己的隨從，這是為了防止官員形成個人的勢力，春秋時代那種卿大夫與士的關係，從此開始成為歷史的名詞了。