1951年1月下旬,劉伯承以中央軍委給軍事學院的贈詞“為建設正規化現代化的國防軍而奮鬥”為題,在華東軍區和軍事學院高級幹部會議上作了一個報告。他指出:現代化就是新兵種及其學術的建設。新兵種,指步兵以外的其他諸兵種,包括各種輔助兵種;學術,指諸兵種的戰鬥條令,應用技術、戰術,在各種情況下的協同動作。正規化主要是軍隊正規化生活秩序的建設,具體他說,就是嚴格地製訂與執行各種條令、條例,一切按條令、條例辦事,使軍隊象一部大機器一樣,車間與車間,這一齒輪與那一齒輪,能有準確的規律,向共同的生產目標協同動作。


    他還指出:現代化與正規化,二者是相輔相成、缺一不可的。現代化必須正規化,正規化是實現現代化的重要條件。有了新兵種及其學術的建設,還要有正規化國防軍隊生活秩序的建設,才會有計劃性、組織性、準確性和紀律性。否則,無組織、不準確,就無正規可言,更無諸兵種協同動作可言。


    劉伯承和學院的其他領導幹部一起,深入基層,調查研究,以勇於探索的精神,首先研究製訂學院的各種規章製度,使各項工作逐步走上正規。


    一天下午,劉伯承來到基本科學員住的宿舍樓前,正好學員們下課回來。


    隻見百十號人的隊伍豎不成行、橫不成列,三人一夥,五人一群,又說又笑,雜亂地走著。


    看到院長站在樓前,帶隊的值班員不知道喊“立正”口令,不知道整隊向院長報告,而是用手摸著腦袋,“嘿嘿嘿”地笑著,結結巴巴地說:“院長,您??有事嗎?”


    “唉!”劉伯承嘆了一口氣,搖了搖頭,走進了學員的宿舍——多數房間還比較整潔,可有的就顯得又髒又亂。水壺、牙具到處亂放,書、本、地圖橫七豎八,擺滿了桌麵。床下塞著一團團的髒衣服、臭襪子,發出一股難聞的氣味。


    “看看你們住的這個屋,真象是個亂雞窩!”劉伯承滿臉不悅,扔下一句批評話就走了。


    幾天之後,劉伯承主持一個訓練工作會議。在會議進行之中,他無意間看到這樣一幅情景——會場的一邊坐著兩個蘇聯顧問。他們軍裝筆挺,姿態規正,神情專注地聽著匯報。會場的另一邊坐著學院的十幾個幹部。他們多數衣冠不整,風紀扣鬆著;有的人還敞胸露懷,雙手在身上搓泥搔癢。這種鮮明的對比和反差,使他的心裏很不舒服。


    劉伯承又深入到各單位,專門調查了解全院存在的自由散漫、無組織無紀律的現象——有的學員無故不出操、不上課,想來就來,想走就走;有的學員上課時翹著二郎腿,回答教員提問也懶得站起來;有的學員聽報告、看電影,正門不走爬窗戶,或從鐵柵欄上跳進跳出??機關裏也存在著自由散漫的現象。有的部門人浮於事,各自為政,工作無計劃,職責不分明,辦事效率很低;有的幹部值班睡大覺,交接班時草率敷衍,出了問題互相推諉。


    這種種現象使劉伯承意識到,建立正規製度,不僅在於製訂一些有約束力的行為規範,而且更重要的是,必須同戰爭年代的遊擊習氣,同小生產者自由散漫的劣根性,同長期以來形成的舊的習慣勢力進行鬥爭。


    這時,正好周恩來交給劉伯承一項任務,讓他審查修改中國人民解放軍的三個共同條令草案:《內務條令》、《隊列條令》、《紀律條令》。這三個條令是周恩來、朱德和聶榮臻指示軍訓部,依據中國人民解放軍原有的傳統法規,吸取了外國軍隊的先進經驗而製定的。


    劉伯承初步閱讀後,認為內容基本正確,是完全可行的。於是,他決定讓全院都來學習討論這三個條令,借這股“東風”,進行一次作風紀律的檢查與整頓。


    一天,劉伯承再次來到基本科。在學員大會上,他首先重申了院黨委提出的“建立正規製度”、“學習新兵種學術”兩項中心工作。強調指出:這兩項工作概括起來,一個是學“禮”,一個是學“法”。“建立正規製度”是學“禮”,就是學習一個革命軍人應該遵守的禮儀、禮節和禮貌。“學習新兵種學術”是學“法”,即學習各兵種的技術戰術知識,及其協同作戰的法規法則。學“禮”與學“法”猶如一個人的兩條腿,缺一不可。如果我們學習了現代化的軍事學術,而生活作風還是自由化、散漫化,也一定要打敗仗的。


    接著,劉伯承列舉了全院存在的種種自由散漫、無組織無紀律現象,高聲告誡大家說:“我們要搞現代化,首先思想要跟上時代,也要現代化。我們的學員、教員和工作人員,都是來自各個野戰軍,有的還幹過遊擊隊。以後,來自野戰軍的不可再‘野’了,幹過遊擊隊的也不可再帶‘遊擊習氣’了。有的人自由主義,違犯紀律,國防部、毛主席都知道。真是‘搞臭了南北兩京’,光著腚推磨盤——轉著圈丟人。”


    最後,劉伯承要求從基本科做起,來一場思想革命,人人都用三個條令對照檢查自己,製訂出整改措施。他把這種做法叫作“結舊帳開新支,割下麥子種晚稻”。


    全院結合學習討論三個條令,進行了一場嚴肅認真的關於作風紀律的檢查與整頓。

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