在常委討論之後，最終決定將首都遷入西安。畢竟西安乃中國歷史名都，再者說由於有太行山脈的阻擋，來自太平洋和來自北部寒流的影響對其應該非常弱了;另一方麵考慮到那裏是中國古代鼎盛唐朝的首都，自然也比較適合替代北京暫時作為避難中的首都。再加上陝西的交通和文化等基礎條件也要好於西南省份，為了便於相關的軍隊和人事機動，顯然位於平原的西安要比重慶和成都要更合適一些。
至於各省、市相關政府將以省為單位進行合併，在原有的西部省份中劃出幾個地域較大的省份暫時分成幾個臨時省份。東、中部受影響較大而人口較少的省份合併為3個省，其餘的省份合併為兩個大省，這樣在西部原有省份的基礎上相當於增加了5個省份，但中國總的省份數卻大大下降，以至於合併後已經不到20個。香港、澳門等比較特殊的地方暫時和廣東省等省合併。至於台灣，由於其特殊性暫時擱置，等需要的時候再行決定。
隨著會議的高效進行，各項措施的基本草案很快就製定了出來。到下午四點的時候，各個常委已經明確了自己的分工，於是在海天碧宣布散會之後紛紛前往各自定好的部門和地點召開緊急會議去了。而負責西部協調工作的兩位常委亦馬上乘專機奔赴西部，為協調各方關係及其它需要進行前期準備。
緊鎖著眉頭的章萬裏回到了自己的辦公室，會議中的失利給他帶來的打擊非常的巨大，在這種情況下，一定要出奇兵才有可能挽回這個被眾人一起壓製的局麵。那麽，我該如何做呢?怎麽做才能夠在不損害中國整體利益的前提下達到自己的最大利益呢?如何才能讓海天碧如日中天的威望被自己壓下去呢?有哪些勢力可以為我所用呢?而且這些勢力在用過之後不會反超過我呢?思緒隨著章萬裏慢慢地踱步聲中擴展開去，猛一抬頭的時候，章萬裏一下子就看到了掛在對麵牆上的中國地圖。在瞬息之間，一個異常大膽的想法浮現在腦海之中。對!完全可以這樣!這是一個出乎所有人意料的策略，相信不隻是海天碧等人料不到，就算是國際勢力也料不到。如果這樣的話，在心中盤算幾遍之後，確認這種想法還是有相當可能性的，章萬裏決定在這關鍵時刻冒一次險，在目前的局麵下，或許，不，確切地說應該是很可能真的能夠起到“置之於死地而後生”的效果。
暗中打了幾個電話之後，章萬裏開始放心地去安排自己的遷都工作。由於和一般的遷都不同，這次是不僅政府部門要全部搬走，而且所有的企業、事業單位以及全部的在北京居住和非居住的民眾都要遷走，這就需要安排首先進行哪些，其次進行哪些，等等工作非常的繁瑣，而且在這裏還要注意的是北京的各國間諜異常密集，中央政府哪怕有那麽一點點的小動作都會被他們獲悉並送往國外進行分析。那麽，有關趙一飛得到的這些分析結果要不要讓這些間諜獲悉?他們會不會在這個時候製造混亂都是章萬裏必須考慮的。此外，一旦發生混亂情況，在什麽程度上僅僅由警察處理即可，在什麽程度上需要軍隊入駐等等都讓章萬裏十分的頭痛。
不過還好的是，在晚上8點鍾的時候，海天碧主動來到了章萬裏的辦公室。簡短地寒暄之後，海天碧同樣向章萬裏提出了這樣的問題。事實上，不隻是北京有這樣的情況，在其他各省的省會和大工業城市都有這樣的情況，而且在華外國人的各種人身安全和利益問題如何解決也是需要考慮的。
在兩個人協商之後，在章萬裏力主之下，決定定下一個基本的框架，既然現在情況如此急迫，那麽要做的首先就是一些政府機構遷入西部作為先頭部隊，然後是各主要工廠、糧食及物資等的運輸，當然，在這些運輸過程中部分民眾可以同時進行，最後是剩餘的民眾、政府機關和駐軍的遷移。
至於在華外國人，為了防止他們泄露相關信息引發不利後果，兩個人決定利用三天時間進行強行遣返。當然，其中如果有堅決不願意離開中國境內的，可以考慮留下，但必須在有關部門登記備案，在規定的地方食宿，一切行為都必須受中國政府支配。另外，東、中部所有的城市在明天清晨8點進行軍管，鄉村地區由民兵暫時控製，一定要保證在這一個月內不發生重大的混亂事件。而對於糧食主產區來說，今年的糧食收割一定要重點保證，由於春、夏兩季的氣候非常理想，所以今年中國的糧食產量估計會大幅上升，這對於度過未來的困難時期非常重要。而對於所有在港口、車站等地的各種外銷糧食等物資從明天開始全部停止出口，當然，外麵運入的糧食全部由政府接收，並按市價補貼。各地糧食從明天開始實行配給製等條例同時實施。……
一條條的框架在兩個人的討論中確定下來，討論一直進行到淩晨1點左右才大體完成。在旁邊記錄的秘書小劉等人在每得到一條確定下來的框架後就直接以緊急通報的形式向各有關部門和人員發布出去，結合之前發布的政治局會議通報，在第二天早晨8點以前整個中國的東、中部地區已經失去了往日的喧囂，變成一片寂靜。
整個北京城隻準公交車和政府的汽車通行，至於運貨車則需要特許的臨時通行證才行。在這個時候，私家車全部停在了小區裏、院子裏和大街上，由於汽油這時已經屬於戰略物資，故此要盡可能地節約使用，自然不會再讓私家車消耗它們。這可苦了那些常年沒有擠過公交車的人們，現在的他們隻好一邊抱怨著一邊和別人一樣擠在擁擠的巴士車廂裏。空空蕩蕩的長安大街上已經完全被軍隊接管，除了正常上班的乘坐公交車的人員外，其他人員一律不準外出城市。當然，有特殊情況的可以在地方政府的批示下緊急出入。於是不明原因的人民紛紛在家中猜測到底發生了什麽事情，難道真的要收復台灣了?各種各樣的小道消息和謠言在網絡和電話上蔓延開來，這是因為雖然不能外出但可以上網、打電話等等，讓人意外的是這一戒嚴行為卻讓中國的廣大網民和煲電話粥愛好者大大地過了一把長時間上網和煲粥的癮。
至於各省、市相關政府將以省為單位進行合併，在原有的西部省份中劃出幾個地域較大的省份暫時分成幾個臨時省份。東、中部受影響較大而人口較少的省份合併為3個省，其餘的省份合併為兩個大省，這樣在西部原有省份的基礎上相當於增加了5個省份，但中國總的省份數卻大大下降，以至於合併後已經不到20個。香港、澳門等比較特殊的地方暫時和廣東省等省合併。至於台灣，由於其特殊性暫時擱置，等需要的時候再行決定。
隨著會議的高效進行，各項措施的基本草案很快就製定了出來。到下午四點的時候，各個常委已經明確了自己的分工，於是在海天碧宣布散會之後紛紛前往各自定好的部門和地點召開緊急會議去了。而負責西部協調工作的兩位常委亦馬上乘專機奔赴西部，為協調各方關係及其它需要進行前期準備。
緊鎖著眉頭的章萬裏回到了自己的辦公室，會議中的失利給他帶來的打擊非常的巨大，在這種情況下，一定要出奇兵才有可能挽回這個被眾人一起壓製的局麵。那麽，我該如何做呢?怎麽做才能夠在不損害中國整體利益的前提下達到自己的最大利益呢?如何才能讓海天碧如日中天的威望被自己壓下去呢?有哪些勢力可以為我所用呢?而且這些勢力在用過之後不會反超過我呢?思緒隨著章萬裏慢慢地踱步聲中擴展開去，猛一抬頭的時候，章萬裏一下子就看到了掛在對麵牆上的中國地圖。在瞬息之間，一個異常大膽的想法浮現在腦海之中。對!完全可以這樣!這是一個出乎所有人意料的策略，相信不隻是海天碧等人料不到，就算是國際勢力也料不到。如果這樣的話，在心中盤算幾遍之後，確認這種想法還是有相當可能性的，章萬裏決定在這關鍵時刻冒一次險，在目前的局麵下，或許，不，確切地說應該是很可能真的能夠起到“置之於死地而後生”的效果。
暗中打了幾個電話之後，章萬裏開始放心地去安排自己的遷都工作。由於和一般的遷都不同，這次是不僅政府部門要全部搬走，而且所有的企業、事業單位以及全部的在北京居住和非居住的民眾都要遷走，這就需要安排首先進行哪些，其次進行哪些，等等工作非常的繁瑣，而且在這裏還要注意的是北京的各國間諜異常密集，中央政府哪怕有那麽一點點的小動作都會被他們獲悉並送往國外進行分析。那麽，有關趙一飛得到的這些分析結果要不要讓這些間諜獲悉?他們會不會在這個時候製造混亂都是章萬裏必須考慮的。此外，一旦發生混亂情況，在什麽程度上僅僅由警察處理即可，在什麽程度上需要軍隊入駐等等都讓章萬裏十分的頭痛。
不過還好的是，在晚上8點鍾的時候，海天碧主動來到了章萬裏的辦公室。簡短地寒暄之後，海天碧同樣向章萬裏提出了這樣的問題。事實上，不隻是北京有這樣的情況，在其他各省的省會和大工業城市都有這樣的情況，而且在華外國人的各種人身安全和利益問題如何解決也是需要考慮的。
在兩個人協商之後，在章萬裏力主之下，決定定下一個基本的框架，既然現在情況如此急迫，那麽要做的首先就是一些政府機構遷入西部作為先頭部隊，然後是各主要工廠、糧食及物資等的運輸，當然，在這些運輸過程中部分民眾可以同時進行，最後是剩餘的民眾、政府機關和駐軍的遷移。
至於在華外國人，為了防止他們泄露相關信息引發不利後果，兩個人決定利用三天時間進行強行遣返。當然，其中如果有堅決不願意離開中國境內的，可以考慮留下，但必須在有關部門登記備案，在規定的地方食宿，一切行為都必須受中國政府支配。另外，東、中部所有的城市在明天清晨8點進行軍管，鄉村地區由民兵暫時控製，一定要保證在這一個月內不發生重大的混亂事件。而對於糧食主產區來說，今年的糧食收割一定要重點保證，由於春、夏兩季的氣候非常理想，所以今年中國的糧食產量估計會大幅上升，這對於度過未來的困難時期非常重要。而對於所有在港口、車站等地的各種外銷糧食等物資從明天開始全部停止出口，當然，外麵運入的糧食全部由政府接收，並按市價補貼。各地糧食從明天開始實行配給製等條例同時實施。……
一條條的框架在兩個人的討論中確定下來，討論一直進行到淩晨1點左右才大體完成。在旁邊記錄的秘書小劉等人在每得到一條確定下來的框架後就直接以緊急通報的形式向各有關部門和人員發布出去，結合之前發布的政治局會議通報，在第二天早晨8點以前整個中國的東、中部地區已經失去了往日的喧囂，變成一片寂靜。
整個北京城隻準公交車和政府的汽車通行，至於運貨車則需要特許的臨時通行證才行。在這個時候，私家車全部停在了小區裏、院子裏和大街上，由於汽油這時已經屬於戰略物資，故此要盡可能地節約使用，自然不會再讓私家車消耗它們。這可苦了那些常年沒有擠過公交車的人們，現在的他們隻好一邊抱怨著一邊和別人一樣擠在擁擠的巴士車廂裏。空空蕩蕩的長安大街上已經完全被軍隊接管，除了正常上班的乘坐公交車的人員外，其他人員一律不準外出城市。當然，有特殊情況的可以在地方政府的批示下緊急出入。於是不明原因的人民紛紛在家中猜測到底發生了什麽事情，難道真的要收復台灣了?各種各樣的小道消息和謠言在網絡和電話上蔓延開來，這是因為雖然不能外出但可以上網、打電話等等，讓人意外的是這一戒嚴行為卻讓中國的廣大網民和煲電話粥愛好者大大地過了一把長時間上網和煲粥的癮。