提起自己得意的方案，肖林忍不住露出了笑容：“我的土改方案分幾步走，最大限度地減少對社會的衝擊爭取實現農民獲地、地主得利的雙贏方針採取和平、漸進的方法，逐步實現耕者有其田的目的”
土地都在地主手中，最簡單的辦法就是直接剝奪，然後重分配，所謂“平均地權”一直都是歷代起義者的掛在嘴邊的口號但如此一來，地主和農民之間必然爆發激烈的鬥爭，用舊時空的語言來說，是“不可調和的階級矛盾”
以肖林的身份，不可能徹底倒向共*產*黨一邊，這種純粹消耗的內鬥也為肖林不喜所以他必須尋找另外一條相對溫和的道路
“第一步，首先在綏遠推行土地承包如今關內戰亂不斷，又趕上青黃不接，到處都是難民綏遠地廣人稀很多草場荒地都可以改造成農田，正好可以接納這些難民但是這些土地卻不能直接分給他們，而要推行土地承包，以三十年為期限，其間隻要交納一定的田賦，就可一直擁有土地的使用權……”
承包製，是舊時空裏一項別具匠心的土地政策，迴避了土地所有權的問題，卻刺激了農民的生產積極性，政治上可以說是老辣成熟對肖林非常合適
“第二步，推行減租減息這是南方革命政府的政策，減輕佃農田租25%，借貸利率年利不過20%，既減輕了佃農負擔，又在地主的接受範圍之內，在實際運作中效果很好，我們可以借鑑……”
減租減息是國共兩黨共同的政策，其中必然有其合理性，安**政府一直忽視了這個問題等於失去了農民的支持
石醉六點了點頭：“這個辦法可行，先把形勢穩下來，再根據實際情況採取行動”肖林這兩條措施都是老成穩重的謀國之策，並不激進，深得石醉六之喜
“第三步清丈地主土地，重核定田賦待到時機成熟，設定地主的土地保留額保留額之外的土地予以徵收，土地放領給農民，並以綏遠工礦農林等企業的股票為補償；然後以協議購買方式由政府貸款予農民，讓農民購買地主保留額內的土地，以達到平均地權的目的……”
肖林的辦法簡單來說就是一句話，運用經濟手段和平土改對失去土地的地主，採用多種方法提供資金補償，經過十年、甚至是二十年的努力，將土地分配到農民手中
土改，說白了就是土地的重分配，利益的重分配，如果不以暴力剝奪地主的土地，就要付出相應的代價，這筆錢數字太過龐大，任何一家政府和個人都無法承擔
但是肖林利用後世的經驗，提出了解決辦法，將對地主的補償分成兩個部分，一半由國家出讓礦山農林等企業的經營權承擔，一半由農民採取借貸的方法支付
設定地主的土地保留額，過部分有償徵收，政府沒有這麽多錢，就以國有企業的股票作為支付手段，從而拉動農村土地資本和社會閑散資本投資現代工業生產，進而推動綏遠民營經濟的發展
如果肖林的預想能夠順利實現，一大批封建地主將搖身一變，成為工業資本家，對整個社會的發展和進步促進巨大
“好，好，這個辦法真是太好了”
石醉六和蔣百裏都是聳然動容，這肖林果然異於常人，竟能在共產和私有之間找到一條和平解決之路，將礦山農林的開發權出讓，以解決土地的所有權
如同一層窗戶紙被點破，石蔣二人心中都是一陣敞亮，雖然還沒有完全理解其中的好處，但他們已經看到了這個方案的可操作性，能夠平穩地實現改革，國家之大幸，人民之大幸也
“以上隻是大略方針，具體還有很多操作手段，都在我的這份計劃中有詳細的介紹，比如創辦農民協會，加強鄉村基層管理，禁止高利貸，賭博、鴉片等等，將農村建設為社會的榜樣……”
一番描述之下，在石醉六和蔣百裏二人麵前展開了一幅嶄的農村景象
這個年代中，農村中既有淳樸的一麵，也有很多消極陰暗之處，鄉中好賭毒，高利貸風行，缺乏教育和衛生，整體的生活質量很差
肖林卻以農民協會為突破，全麵破除這些不良陋習，將農民發動起來，自己管理自己
農民協會，簡稱農協，迴避了農會這個敏感稱呼，正符合肖林一向的低調風格
“農協可以維護農民權利和利益，為農民提供各種服務，比如決策諮詢、政策宣傳、政策實施、疏導矛盾等等，是政府與農民之間的溝通渠道，農村基層管理的組織結構……”
在肖林的預想中，農會以發展農民經濟，增進農民智識，改善農民生活，促進農業發展為宗旨比如組織興修水利，種子肥料及農具的改良，森林之培植及保護，水旱蟲災之預防及救濟，農業教育及農村教育之推進，糧食的儲積和調濟……
總之，這個農會不再是階級專政的工具，而是務實的生產組織(
三二七章韓復榘的絕招
學校裏的自鳴鍾噹噹作響，不知不覺已是子夜時分，肖林和石醉六、蔣百裏仍在興致勃勃地談論著
石醉六終於將整篇計劃看完，輕輕將文稿放在桌上，閉眼思索了片刻，才張口說道：“肖林兄，你的土地改革方案雖然穩妥，但一旦實行必然會引起軒然大波，一頂通共赤化的帽子是跑不了的，這些你可想過？”
土地都在地主手中，最簡單的辦法就是直接剝奪，然後重分配，所謂“平均地權”一直都是歷代起義者的掛在嘴邊的口號但如此一來，地主和農民之間必然爆發激烈的鬥爭，用舊時空的語言來說，是“不可調和的階級矛盾”
以肖林的身份，不可能徹底倒向共*產*黨一邊，這種純粹消耗的內鬥也為肖林不喜所以他必須尋找另外一條相對溫和的道路
“第一步，首先在綏遠推行土地承包如今關內戰亂不斷，又趕上青黃不接，到處都是難民綏遠地廣人稀很多草場荒地都可以改造成農田，正好可以接納這些難民但是這些土地卻不能直接分給他們，而要推行土地承包，以三十年為期限，其間隻要交納一定的田賦，就可一直擁有土地的使用權……”
承包製，是舊時空裏一項別具匠心的土地政策，迴避了土地所有權的問題，卻刺激了農民的生產積極性，政治上可以說是老辣成熟對肖林非常合適
“第二步，推行減租減息這是南方革命政府的政策，減輕佃農田租25%，借貸利率年利不過20%，既減輕了佃農負擔，又在地主的接受範圍之內，在實際運作中效果很好，我們可以借鑑……”
減租減息是國共兩黨共同的政策，其中必然有其合理性，安**政府一直忽視了這個問題等於失去了農民的支持
石醉六點了點頭：“這個辦法可行，先把形勢穩下來，再根據實際情況採取行動”肖林這兩條措施都是老成穩重的謀國之策，並不激進，深得石醉六之喜
“第三步清丈地主土地，重核定田賦待到時機成熟，設定地主的土地保留額保留額之外的土地予以徵收，土地放領給農民，並以綏遠工礦農林等企業的股票為補償；然後以協議購買方式由政府貸款予農民，讓農民購買地主保留額內的土地，以達到平均地權的目的……”
肖林的辦法簡單來說就是一句話，運用經濟手段和平土改對失去土地的地主，採用多種方法提供資金補償，經過十年、甚至是二十年的努力，將土地分配到農民手中
土改，說白了就是土地的重分配，利益的重分配，如果不以暴力剝奪地主的土地，就要付出相應的代價，這筆錢數字太過龐大，任何一家政府和個人都無法承擔
但是肖林利用後世的經驗，提出了解決辦法，將對地主的補償分成兩個部分，一半由國家出讓礦山農林等企業的經營權承擔，一半由農民採取借貸的方法支付
設定地主的土地保留額，過部分有償徵收，政府沒有這麽多錢，就以國有企業的股票作為支付手段，從而拉動農村土地資本和社會閑散資本投資現代工業生產，進而推動綏遠民營經濟的發展
如果肖林的預想能夠順利實現，一大批封建地主將搖身一變，成為工業資本家，對整個社會的發展和進步促進巨大
“好，好，這個辦法真是太好了”
石醉六和蔣百裏都是聳然動容，這肖林果然異於常人，竟能在共產和私有之間找到一條和平解決之路，將礦山農林的開發權出讓，以解決土地的所有權
如同一層窗戶紙被點破，石蔣二人心中都是一陣敞亮，雖然還沒有完全理解其中的好處，但他們已經看到了這個方案的可操作性，能夠平穩地實現改革，國家之大幸，人民之大幸也
“以上隻是大略方針，具體還有很多操作手段，都在我的這份計劃中有詳細的介紹，比如創辦農民協會，加強鄉村基層管理，禁止高利貸，賭博、鴉片等等，將農村建設為社會的榜樣……”
一番描述之下，在石醉六和蔣百裏二人麵前展開了一幅嶄的農村景象
這個年代中，農村中既有淳樸的一麵，也有很多消極陰暗之處，鄉中好賭毒，高利貸風行，缺乏教育和衛生，整體的生活質量很差
肖林卻以農民協會為突破，全麵破除這些不良陋習，將農民發動起來，自己管理自己
農民協會，簡稱農協，迴避了農會這個敏感稱呼，正符合肖林一向的低調風格
“農協可以維護農民權利和利益，為農民提供各種服務，比如決策諮詢、政策宣傳、政策實施、疏導矛盾等等，是政府與農民之間的溝通渠道，農村基層管理的組織結構……”
在肖林的預想中，農會以發展農民經濟，增進農民智識，改善農民生活，促進農業發展為宗旨比如組織興修水利，種子肥料及農具的改良，森林之培植及保護，水旱蟲災之預防及救濟，農業教育及農村教育之推進，糧食的儲積和調濟……
總之，這個農會不再是階級專政的工具，而是務實的生產組織(
三二七章韓復榘的絕招
學校裏的自鳴鍾噹噹作響，不知不覺已是子夜時分，肖林和石醉六、蔣百裏仍在興致勃勃地談論著
石醉六終於將整篇計劃看完，輕輕將文稿放在桌上，閉眼思索了片刻，才張口說道：“肖林兄，你的土地改革方案雖然穩妥，但一旦實行必然會引起軒然大波，一頂通共赤化的帽子是跑不了的，這些你可想過？”