從現狀來看,黑社會組織的武器來源日漸豐富,裝備越來越先進,原來他們多用獵槍、自製的土槍或搶來的槍枝.現在,隨著他們經濟力量的膨脹,購買從邊境走私的槍枝成為風氣,有些槍枝甚至是中國政府賣給該國政府的,通過一定渠道又流轉回來.


    技術手段的發展,使得黑社會組織犯罪的智能化程度越來越高.在作案前,他們反覆踩點考察作案現場,了解作案對象內部情況,收集各種可能的資料,計算作案時間和逃脫路線,準備多套方案供選擇,對採取何種具體手段反覆進行研究、比較、實驗.有的在巨額詐騙案中,精心設套,一旦案發,事先聘用的"法人代表"就被推向前台,代已受過.他們一旦得手,往往借用比較好的交通工具迅速脫離發案所在地點,頭目則迅速轉移到別的城市,甚至逃到境外.所以在實施對團夥頭目的追捕中,往往要投人大量警力和花掉大筆經費.


    綁架有了邊緣產業


    世界各地不時發生綁架事件,拯救人質原來也是一門生意,英美有為協助拯救人質的"救參"顧問公司,隨綁架事件日增,這些為數不多的"救參"顧問公司,生意滔滔,可謂不憂沒工可開!


    綁架近年來成為匪幫的熱門生意,據估計涉及綁架事件每年多達一萬宗,其中以動盪的地區例如厄瓜多、奈及利亞、葉門、車臣等地區為甚,"救參"顧問公司大部分的生意都拜那裏的綁架集團所賜.


    美國保安顧問公司"芝加哥緊急反應研究中心"主管斯特頓表示,在那些地區綁架是一門大生意,部分極端組織更利用綁架來籌措經費.世界著名"救參"專家多布斯表示,他的職責是把綁架問題"簡化",例如指導人們如何避免綁架事件發生,怎樣安排危機保險,以及如何代表人質家人或服務機構和綁匪談判贖參問題.


    政府部門通常不會介人這類工作,以美國政府為例,他們認為此舉會助長恐怖主義,人質家人隻好求助"救參"顧問.否則,綁匪失掉耐性便會撕票.


    多布斯這名專家收費不便宜,若請他與綁匪談判每天收費2000美元(約16000)人民幣),工作涉及的其他開支諸如租用直升機、出勤及住酒店費用則另計.多布斯的公司有2500個客戶,接受服務的人數超過一百萬.他的公司去年處理24宗綁架,前年處理26宗,1998年則處理16宗.


    公司的記事板上寫上了今年處理的綁架事件,包括六宗在哥倫比亞,辛巴威、厄瓜多各三宗,墨西哥及東南亞一國各占一宗.遭綁架多是國際油公司、天然氣公司或採礦公司的職員,因為這些公司有錢付得起大筆贖款.


    另一間"救參"公司"危機控製"也透露該公司過去25年共處理了一千宗綁架事件,其中半數是過去10年發生.看來,這些"救參"公司是全球綁架事件激增的另類受惠者!


    營救人質五項原則


    恐怖主義活動是全球性問題,人們不難從其他國家應對的成功經驗與失敗教訓中找到借鑑.要想取得反恐怖行動與解救人質的成功,必須把握好下麵這些問題:


    第一,作為一個國家,尤其是恐怖活動頻發的國家,應該成立反恐怖專門機構,借鑑西方發達國家對付恐怖分子的辦法,研究恐怖分子的行動特點和規律,建立相應的機製和處置危機的特種部隊或組織,不能簡單以普通的軍事或警察部隊替代了事,以避免意外的閃失.


    俄羅斯在這一方麵的措施值得重視.前些時期,俄羅斯聶諾梅斯克市的一輛公共汽車被車臣恐怖分子劫持.事發後,俄聯邦安全局召開了緊急會議,成立了人質解救指揮部,迅速派出俄羅斯最精銳的反恐怖特種突擊部隊"阿爾法"小組乘專機趕赴現場.經與恐怖分子一晝夜的周旋,恐怖分子被消滅,全部人質安然獲救.


    另一個相反的例子發生在1972年,在慕尼黑奧運會期間,4名恐怖分子劫持了一架波音飛機,當時西德巴伐利亞警察試圖阻止恐怖分子,在激烈的槍戰過後,9名人質和4名恐怖分子全部喪生,留下一次極為慘痛的教訓.從此,西德政府痛定思痛,下決心組建了一支反恐怖特種部隊,這就是現在德國的邊防第九大隊.


    其次,要有處置危機的應變方案和措施,尤其是要有策略,善於跟恐怖分子鬥智鬥勇.


    2001年4月23日,13名車臣裔武裝分子在土耳其伊斯坦堡的瑞士飯店劫持了百餘名人質,與警方對峙若幹小時後,警方在政府的正確領導下成功地解救了全部人質.而成功的關鍵在於政府通過與恐怖分子談判,允諾不將對方交予俄羅斯政府,而採用"先抓後放"的方式使事件獲得解決.可以想像,如果警方非要對方無條件投降就範,事態便隻會朝著緊張的方向發展.


    第三,要有經驗豐富的指揮人員親臨現場實施直接指揮,以保證出現突發情況時作出最正確、最有效的反應.


    在上麵提到的俄羅斯聶諾梅斯克巴士綁架案中,俄羅斯政府派出聯邦安全局副局長葉什科夫坐鎮,在他的指揮下,整個人質營救行動完美無瑕,堪稱經典.


    第四,反恐怖行動與解救人質在具體的手段上還要有先進的科學技術、武器裝備和高素質人員作保障;在心理上則要有耐心和過人的毅力,用時間拖垮恐怖分子,使其在精神上崩潰.


    第五,在對待恐怖勒索事件上,政府的政治聲明與具體的策略、處置應該有所不同,對外表態和對內要求也應有區別,但對於執行任務的部隊和人員,政府的意圖和決心必須非常明確,並且在實施過程中要始終貫徹如一,一定要防止基層具體執行任務人員的隨心所欲或無所適從.

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