甄文斌很清楚，對於這類事件，立案或不立案，會朝著兩個完全不同的結果發展。公訴案件是否立案，基本上是由公安局領導或檢察院領導拍板，在政府的組織序列裏，他們都屬於市委管理的幹部，檢察長雖然接受省檢查院的雙重領導，但是，檢察長又是檢察院的黨組書記，也離不開市委的掌控。
所以，凡是涉及社會影響大，或者有政府機關涉嫌的事件，是否立案，必須經過市委市政府分管領導的同意，他一名普通的檢察官，遠遠沒有這麽大的能量。即便是有原告的自訴案件，如果涉及政府機關或領導，沒有市信訪辦的點頭，法院也照例不予立案，法院院長也是法院的黨組書記，歷來都要接受市委的領導。
不立案，就無法進入調查取證程序，更談不上訴訟、審判，說透了，就是無法利用公權去調查、打擊違法事件。這直接導致了各地的公安、檢查機關，在打擊公務人員以權謀私、貪汙受賄的職能上，力有餘而心不足。
輿論和傳媒是不需要先立案的，隻要有線索，就有人去調查、取證、曝光，在國家層麵上，雖然大肆倡導支持輿論監督，但是到了基層的公權機關，更多的是抵禦和限製記者。
砮江大橋垮塌事件，即便以受害人自訴立案，唯一願意起訴的何雪，已是被通緝的在逃犯，也行不通。甄文斌決定，無論如何要去說服省廳調查組同意立案，隻有這樣，才能更迅速地查明真相。
在沿河路馨怡茶樓的一間包房內，秦盛強作鎮靜的麵部表情，掩飾不住內心的焦慮，他此刻的心情跟潘荏嵩一樣，巴不得彭大富立即死掉，隻要彭大富活著，就是一顆會隨時引爆的定時炸彈。
李國軍不懂工程專業，反而不覺有壓力，市調查組做出結論後，女記者和檢察官繼續窮追不捨，他當時並未放在心上，在潘荏嵩要求下，他才越來越多地介入其中。目前，他隻是猜測，潘荏嵩與彭大富有些說不清的錢財往來，或許秦盛知情，李國軍根本未想到砮江大橋會有質量隱患。
“省廳調查組正在仔細核查每一頁資料，招投標和造價結算這兩塊是絕對沒有差錯的，施工過程中缺失的幾分質量記錄，到底是怎麽回事?”潘荏嵩滿臉疑慮，目光緊緊鎖住秦盛。
秦盛抬頭端詳潘荏嵩的神態，不得不佩服他的成熟和老道，從普通的泥水工，一步步躍身為市屬大企業的老總，不是誰都可以奢望的夢想。他回想起當時的一幕，砮江大橋五號箱梁的鋼筋，存在明顯的質量缺陷，分包商彭大富要求他忽略過去，並且暗示總包方已經默認了，秦盛不敢擅斷，專門向潘總匯報此事，答覆是，隻要保證橋樑不跨，就不用返工了，工期絕對不能耽誤。
其實，就是砼構件的箍筋規格小了一號，以秦盛自己的經驗和對圖紙的認識，承受25噸的荷載，完全沒有問題，自己沒有必要為此去惹惱彭大富和潘總。前者在近幾年的交往中，沒有少關照自己，後者掌握了選擇監理公司的生殺大權，兩位爺爺，他都得罪不起。
誰料到，設計院的設計真就這麽保守，30噸的貨車，真把大橋的箱梁壓斷了，後麵還偏偏跟了一輛滿載學生的校車。
事故發生後，他在心裏大罵彭大富，這點鋼筋也要省，又抱怨交通局管理不到位，任憑25噸以上的貨車通行。罵歸罵、怨歸怨，事情已經發生了，能做的就是繼續隱瞞或者洗脫自己。
當時，他留了一手保護自己，故意讓真實的質量記錄和照片，進入施工資料，在竣工歸檔時，正是總包方把那幾分資料故意漏掉的。遵照往常的習慣，他在自己的電腦上克隆了一份存底。
“這些過程，難道潘荏嵩都忘記了?還要沒玩沒了地追問我?”秦盛不願直視對方的目光，暗自揣度，“你既然裝糊塗，我隻能和稀泥了，反正天塌了，總是個高的頂住。”
他盡量表現的胸有成竹，告訴潘荏嵩，“竣工驗收的全過程，以及檔案驗收和移交，都沒有任何問題，你當時也參與了呀，建設局市調查組的結論不會有錯的。總共數千頁的施工記錄，時間久了，缺失幾分資料也屬正常。”秦盛為了提醒潘荏嵩，話鋒一轉，“丟失的幾份文件如果被找到?就不好說了，恐怕------。”
潘荏嵩微微一怔，等秦盛說完，給他介紹身著便裝的李國軍，“這位是市公安局經偵科的李科長，他想問你一些事。”
李國軍雙眉緊皺，單刀直入問他，“那個女記者為啥老是盯住你?那天夜裏，我看見你跟一個青年男子在美食街見麵，好像還有爭執，我跟蹤過去，發現他恰恰是何雪派來的。”
秦盛敷衍道，“她是想了解砮江大橋的是事，我一直沒有搭理他，有次趁我喝醉，還盜了我的鑰匙和車輛，你們知道的啊?”
“前幾日的晚上，你為啥又去見她?”李國軍步步緊逼。
秦盛無奈，隻好把嫖宿被偷拍、遭到脅迫的經過，全部抖了出來。李國軍暗自鬆了口氣，對他說，“就這麽點破事，把你緊張的，治安科或派出所如果找你，立即給我電話，我來擺平。那幫人就是到處找罰款，不會拘留你的。他們一般是按照治安管理條例的上限，好像是三千元或五千元吧，交了錢就不追究了。”
秦盛抱嘟囔著抱怨警察太黑，“男女雙方你情我願，憑啥要交罰款。”
所以，凡是涉及社會影響大，或者有政府機關涉嫌的事件，是否立案，必須經過市委市政府分管領導的同意，他一名普通的檢察官，遠遠沒有這麽大的能量。即便是有原告的自訴案件，如果涉及政府機關或領導，沒有市信訪辦的點頭，法院也照例不予立案，法院院長也是法院的黨組書記，歷來都要接受市委的領導。
不立案，就無法進入調查取證程序，更談不上訴訟、審判，說透了，就是無法利用公權去調查、打擊違法事件。這直接導致了各地的公安、檢查機關，在打擊公務人員以權謀私、貪汙受賄的職能上，力有餘而心不足。
輿論和傳媒是不需要先立案的，隻要有線索，就有人去調查、取證、曝光，在國家層麵上，雖然大肆倡導支持輿論監督，但是到了基層的公權機關，更多的是抵禦和限製記者。
砮江大橋垮塌事件，即便以受害人自訴立案，唯一願意起訴的何雪，已是被通緝的在逃犯，也行不通。甄文斌決定，無論如何要去說服省廳調查組同意立案，隻有這樣，才能更迅速地查明真相。
在沿河路馨怡茶樓的一間包房內，秦盛強作鎮靜的麵部表情，掩飾不住內心的焦慮，他此刻的心情跟潘荏嵩一樣，巴不得彭大富立即死掉，隻要彭大富活著，就是一顆會隨時引爆的定時炸彈。
李國軍不懂工程專業，反而不覺有壓力，市調查組做出結論後，女記者和檢察官繼續窮追不捨，他當時並未放在心上，在潘荏嵩要求下，他才越來越多地介入其中。目前，他隻是猜測，潘荏嵩與彭大富有些說不清的錢財往來，或許秦盛知情，李國軍根本未想到砮江大橋會有質量隱患。
“省廳調查組正在仔細核查每一頁資料，招投標和造價結算這兩塊是絕對沒有差錯的，施工過程中缺失的幾分質量記錄，到底是怎麽回事?”潘荏嵩滿臉疑慮，目光緊緊鎖住秦盛。
秦盛抬頭端詳潘荏嵩的神態，不得不佩服他的成熟和老道，從普通的泥水工，一步步躍身為市屬大企業的老總，不是誰都可以奢望的夢想。他回想起當時的一幕，砮江大橋五號箱梁的鋼筋，存在明顯的質量缺陷，分包商彭大富要求他忽略過去，並且暗示總包方已經默認了，秦盛不敢擅斷，專門向潘總匯報此事，答覆是，隻要保證橋樑不跨，就不用返工了，工期絕對不能耽誤。
其實，就是砼構件的箍筋規格小了一號，以秦盛自己的經驗和對圖紙的認識，承受25噸的荷載，完全沒有問題，自己沒有必要為此去惹惱彭大富和潘總。前者在近幾年的交往中，沒有少關照自己，後者掌握了選擇監理公司的生殺大權，兩位爺爺，他都得罪不起。
誰料到，設計院的設計真就這麽保守，30噸的貨車，真把大橋的箱梁壓斷了，後麵還偏偏跟了一輛滿載學生的校車。
事故發生後，他在心裏大罵彭大富，這點鋼筋也要省，又抱怨交通局管理不到位，任憑25噸以上的貨車通行。罵歸罵、怨歸怨，事情已經發生了，能做的就是繼續隱瞞或者洗脫自己。
當時，他留了一手保護自己，故意讓真實的質量記錄和照片，進入施工資料，在竣工歸檔時，正是總包方把那幾分資料故意漏掉的。遵照往常的習慣，他在自己的電腦上克隆了一份存底。
“這些過程，難道潘荏嵩都忘記了?還要沒玩沒了地追問我?”秦盛不願直視對方的目光，暗自揣度，“你既然裝糊塗，我隻能和稀泥了，反正天塌了，總是個高的頂住。”
他盡量表現的胸有成竹，告訴潘荏嵩，“竣工驗收的全過程，以及檔案驗收和移交，都沒有任何問題，你當時也參與了呀，建設局市調查組的結論不會有錯的。總共數千頁的施工記錄，時間久了，缺失幾分資料也屬正常。”秦盛為了提醒潘荏嵩，話鋒一轉，“丟失的幾份文件如果被找到?就不好說了，恐怕------。”
潘荏嵩微微一怔，等秦盛說完，給他介紹身著便裝的李國軍，“這位是市公安局經偵科的李科長，他想問你一些事。”
李國軍雙眉緊皺，單刀直入問他，“那個女記者為啥老是盯住你?那天夜裏，我看見你跟一個青年男子在美食街見麵，好像還有爭執，我跟蹤過去，發現他恰恰是何雪派來的。”
秦盛敷衍道，“她是想了解砮江大橋的是事，我一直沒有搭理他，有次趁我喝醉，還盜了我的鑰匙和車輛，你們知道的啊?”
“前幾日的晚上，你為啥又去見她?”李國軍步步緊逼。
秦盛無奈，隻好把嫖宿被偷拍、遭到脅迫的經過，全部抖了出來。李國軍暗自鬆了口氣，對他說，“就這麽點破事，把你緊張的，治安科或派出所如果找你，立即給我電話，我來擺平。那幫人就是到處找罰款，不會拘留你的。他們一般是按照治安管理條例的上限，好像是三千元或五千元吧，交了錢就不追究了。”
秦盛抱嘟囔著抱怨警察太黑，“男女雙方你情我願，憑啥要交罰款。”