他忽然很想念一個人——孫媽媽,他的乳母。小的時候,在裴清殊剛剛從冷宮出來,搬去養母的寢宮時,他老是睡不安穩。那個時候隻要他一從夢中驚醒, 孫媽媽立馬就能察覺到,然後摸著黑走過來,給他一個溫暖的擁抱,讓他知道自己並不孤單。


    現在……自然是不可能的了。


    他早就不是小孩子了。


    裴清殊振奮起精神,從床上坐了起來,開口的第一句話就是讓人去傳內閣的幾個閣臣,還有戶部尚書、戶部侍郎以及掌管戶籍司的戶部郎中入宮。


    最近這些日子,朝中又是稅製改革,又是給官員提高俸祿,現在還要普查全國人口和土地,裴清殊自己都覺得,戶部官員的壓力實在是太大了。他要是戶部官員的話,恐怕都會覺得心裏不平衡。


    朝廷一共設有六部,現在除了兵部在忙三大營裁軍,禮部在準備開恩科的事情之外,工部、刑部、吏部都清閑得要命。


    為了讓最近忙到暈頭轉向的戶部官員心裏舒服一些,裴清殊打算回頭也給工部、刑部、吏部的人找些事情做。


    至於戶部這邊,如果人手不夠的話,裴清殊說過,可以從翰林院和內閣借幾個人過去幫他們。


    不過裴清殊的好意,被戶部尚書龍啟章給婉拒了。


    他們寧可自己忙一點,也不想讓皇帝覺得他們無能,連分內的事情都做不好。反正多那幾個幫忙的人也不見得就能減少多少工作量,還不如他們辛苦一些,全用自己人做事,總好過成天被好幾雙外人的眼睛盯著,怪不自在的。


    見龍啟章他們堅持,裴清殊便沒有勉強。


    和稅製改革一樣,統計全國人口和土地聽起來簡單,但真要實踐起來,需要提前考慮到許多有可能出現的問題。


    比如有很多流民和黑戶,這些人聽說朝廷調查人口之後,一定會選擇四處逃竄。


    該怎麽樣讓這些人心甘情願地配合官府的調查,是一個很大的問題。


    “要想解決流民問題,最關鍵的還是要給他們事情做,這樣他們才能安安穩穩地呆在同一個地方,老老實實地接受戶籍調查。”龍啟章笑眯眯地說道:“當年皇上還是恒王殿下的時候,您提出來的辦法就很好——號召流民回鄉,讓他們為官府做事,由官府給他們發放工錢。”


    裴清殊還沒有當上太子的時候,曾經在戶部擔任過一段時間的戶籍司郎中。因為當時三皇子和曾家造反,四川又發生了地震,一時之間流民無數,大齊上下人心惶惶。


    為了安置流民,裴清殊就提出了以工代賑的方法,鼓勵流民回鄉,參與到家鄉的重建當中。


    不過當時,這項政策的適用範圍隻在發生地震的四川省,還有被叛軍影響較大的南疆幾省,並沒有普及到全國。


    龍啟章現在這麽說,意思就是想把雇傭平民為官府做事的政策,在全國範圍內推行了。


    不得不說,龍啟章此人非常聰明。他的提議,可以說是順著裴清殊當初的思路走的,多少有一些“拍龍屁”的意思。但這“龍屁”拍得非常到位,還一點都不著痕跡,讓裴清殊聽起來覺得很舒服。


    不過很快,陳起就提出了一個實際問題:“可是現在,朝廷所掌握的耕地,大部分都握在各地駐軍的手中,並沒有那麽多土地可以用來讓平民耕種。”


    這就牽扯到另一項製度的問題了。


    過去上百年的稅收政策,導致大齊每一年的財政收入都非常有限。國庫沒錢,自然撥不出那麽多的軍餉。


    所以大齊的官兵,在非戰時要去耕地,以補充軍隊的糧食補給。


    裴清殊有心要壯大大齊的軍隊,早就想對現有的製度進行改革了。


    裴清殊認為,在國家沒有戰爭危機的時候,讓軍人花費一定的時間去種地是可行的。


    但在國家四麵楚歌的時候,軍隊應該把更多的時間花在操練上,從而提高軍隊的戰鬥力。


    他沉吟了一下,很快就說:“龍愛卿,你的提議朕很欣賞。不過彥之所言也很有道理。現在必須要將掌握在各地駐軍手裏的農田拿出來一部分,讓流民為官府所用的計劃才有可能成為現實。這樣吧,朕再召兵部的人商議一下,你帶著戶部的人先回去,再商討一下有可能出現的問題,然後試著草擬一份計劃出來。”


    龍啟章等人聽了,便向裴清殊行禮,依次退了出去。


    等待兵部官員到來之前,裴清殊估摸著這些閣臣一大早上就被自己叫過來,肯定都還沒吃早飯,就讓他們先去偏殿休息,讓小德子給他們準備了一些點心。


    陳起等人自是感激不已。


    公孫明比較特殊,他留了下來,和裴清殊一起用早膳。


    兩人都這麽熟了,也就不用遵循什麽“食不言寢不語”的規矩,一邊吃一邊聊著天。


    “皇上現在可真是辛苦。以前您做皇子那陣兒,中午還能睡個午覺,最近您中午都沒得過閑吧?”


    裴清殊笑了笑說:“嗯,剛開始的時候朕是不大習慣,用過午膳之後總覺得困倦。不過堅持下來之後,也就不覺著什麽了。”


    裴清殊現在雖然忙,雖然累,但他心裏感覺非常的充實。


    不得不說,能以皇帝的身份殺伐決斷,比他當皇子、或是當太子的時候要暢快太多了。


    雖說當皇帝也有可能有很多無奈,沒辦法做自己想做的事情,但那一般都是針對皇帝的一些荒唐想法,朝臣們才會激烈地反對。


    一般來說,隻要皇帝不做什麽太出格的事情,大臣們都是會見風使舵,順著他的心意來的。


    公孫明笑道:“現在大齊是百廢待興的狀態,實在是沒辦法。您再堅持堅持,等三月開了恩科之後,情況一定會好很多的。到時候爭取讓您睡上午覺。”


    裴清殊點頭笑了笑。


    “對了,剛才有旁人在,臣沒好意思提。其實就像龍大人說的,讓貧民為朝廷做事的想法很好,隻是臣以為,這項政策不應隻局限於農耕。”


    “哦?”裴清殊來了興趣,“你的意思是?”


    “您還記得延和二十三年,咱們去山西的時候,發現當地每年都會有很多人死在煤礦上麽?臣以為,如果能將這些煤礦收為朝廷所有,由朝廷派出專人負責管理的話,情況一定會好上許多。當然,不僅僅是煤礦業,許多其他的產業,朝廷也可以參與經營。”


    在過去,大齊一直秉持著“不與民爭利”的國策。除了經營鹽、茶這兩個可能產生暴利的行業,必須要有官府的鹽引和茶引之外,朝廷在其他商業領域所占的比重都不大。


    官營煤礦和官營冶鐵雖然有,但規模都非常小,僅限於為官府提供鐵器,所製作出來的成品幾乎不會在市場上流通。


    如果能夠擴大官營產業的範圍和規模的話,的確會產生不小的利潤。


    隻是這樣一來,就難免要“與民爭利”了。


    公孫明也是考慮到這一點,所以剛才才沒有貿然在旁人麵前提出來。


    裴清殊思索了一會兒之後,沉吟道:“你的思路很好,隻是實踐起來不能冒進,不然一定會在朝中引發激烈的反彈。”


    公孫明忙道:“皇上所言甚是!”


    “像你說的,我們可以先從煤礦業做起,由朝廷出麵,收購和開采一部分煤礦。然後讓工部營造工程、進行過安全測試之後,再安排人下礦。”


    裴清殊現在手頭的事情太多,要不是公孫明提醒,他都差點忘了,煤礦業也是在他登基之前很想整頓的一個領域。


    見裴清殊認同自己的想法,公孫明十分高興:“皇上英明!”


    裴清殊笑笑:“阿明,你怎麽知道,朕正琢磨著要給工部安排點什麽事情做呢?你這個主意提的,真是正是時候。”


    “皇上,您先別急著誇臣啊,臣先問您個問題成嗎。”公孫明一本正經地看著裴清殊,“整頓煤礦業……您有銀子麽?”


    第29章


    這個問題問的……就有點尷尬了。


    國庫裏有多少銀子,公孫明不知道, 這屬於朝廷機密。


    不過看裴清殊這個皇帝做得那麽節省, 公孫明就猜的出來, 朝廷現在一定很窮。


    聽到公孫明這麽問, 裴清殊幹笑了兩聲道:“會有的。先讓工部的人草擬方案,外出勘探。等正式開工的時候,地方的春稅就該交上來了。”


    大齊現行的製度是一年收兩次稅、發放兩次俸祿,都是在春、秋兩季進行的,這個規定裴清殊暫時不打算動。


    公孫明點點頭,君臣二人又就此事商討了一下細節。


    等小悅子進來通報,說是兵部的人來了之後, 裴清殊他們便暫時停止了討論。


    按說公孫明這個欽天監監正, 既不屬於六部, 也不屬於內閣,裴清殊聽政議政的時候,有他在並不合適。


    但隻要不是個傻子,都知道公孫明在裴清殊心中的重要地位。所以見他在這裏, 也沒人有什麽異議, 大家還是想到什麽就說什麽。


    為了避免浪費皇帝的口舌,陳起代為出麵,將他們早上和戶部商議出來的計劃告知了幾位兵部的重臣,並且詢問他們的意見。


    兵部尚書禮親王聽了,下意識地看了看一旁的駙馬容漾一眼,並沒有立即表態。


    “還田於民”這件事情, 於軍隊的發展來說其實是非常有利的。


    隻是兵部的人聽了裴清殊他們的計劃之後,不免有些擔心,怕新的一年朝廷收上來的賦稅和糧食不夠多,不足以養活那麽多兵。


    到那時候,軍隊又已經把官田交了出去,他們該拿什麽吃飯呢?


    說到底,朝廷想要做出的每一項改革,都是牽一發而動全身的。


    如果隻改一個領域,另一個領域卻沒有跟上的話,就會滿盤皆輸。


    兵部現在還沒有見到真金白銀,所以誰都沒有辦法完全相信稅改政策會給他們帶來充裕的軍餉。


    宋池見兵部的人遲遲不表態,雙方僵持不下,便站出來提了一個建議:“啟稟皇上,臣以為如果一下子讓各地駐軍交出所有的官田的話,或許各地軍隊都會有些不放心,擔心他們以後會吃不飽飯。而且現在全國上下究竟有多少流民,我們也不清楚,朝廷也還不一定就能有那麽多的流民需要安置。不如讓軍隊準備一下,先交出幾成的官田,暫時交還給朝廷管轄,等人口和土地普查結束之後,再根據實際情況調整這個比例,這樣如何?”


    兵部尚書聽了,立即表示讚同。


    裴清殊想了想,也覺得這是個兩全的法子,便點頭答應了下來。


    “那具體先收回哪裏、收回幾成的官田,你們回頭找時間再商議一下,意見統一之後,再來向朕匯報。”


    眾大臣紛紛領命。


    商議完軍田的事情之後,裴清殊就讓已經累了大半天的內閣大臣們都先回去了。


    他將禮親王和容漾單獨留了下來,再次詢問他們裁軍的進度。


    禮親王現在年紀大了,越來越不愛管事,這些事情實際上幾乎都是身為侍郎的容漾在操心。


    聽到裴清殊的問話之後,容漾便上前答道:“啟稟皇上,神機營人數最少,已經裁軍完畢。至於五軍營和神樞營,由於人數眾多,大約還需要一個月的時間才能達到皇上之前所要求的數字。”


    裴清殊點點頭道:“辛苦你們了。”


    為了保證裁軍時的公平性,將軍隊中最優秀的士兵留下來,裁軍時要考慮的因素有很多,包括年齡、體力、武功、智謀、作戰經驗等。


    所以這些日子,三大營都在舉行各種各樣的操練和比賽,隻有最優秀的士兵才能被選中。能力不足者,全都得在三日之內收拾鋪蓋回家。


    之前裴清殊擔心有一些世家子弟或者關係戶,會因為家世的原因受到特殊待遇,繼續靠著關係留在軍中。


    所以他不僅親自去三大營巡視了幾次,還多次囑咐兵部和都察院的兵科給事中,務必起好督查作用,一定要杜絕這樣的事情發生。


    他不希望看到大齊的軍隊裏有任何蛀蟲的存在。


    為了裴清殊這一句話,這些日子以來,兵部和都察院的官員幾乎跑斷了腿。


    前幾日裴清殊去慈安宮請安的時候,在傅太後那裏見到了他的皇姐令儀長公主一次。


    聽令儀說,容漾最近忙得腳不沾地,沒事就往京郊的三大營跑,每三日才能回府裏住一回。


    令儀打小長在深宮,對外麵的世界知之不多,看駙馬這般辛苦,自是十分心疼,而且還不是很理解。


    她和裴清殊姐弟兩個打小就親,令儀在他麵前也不掩飾什麽,當時就問裴清殊,朝廷現在又不是在打仗,他們天天這麽辛苦,是在折騰什麽呢?


    令儀在裴清殊麵前口無遮攔慣了,還沒覺得自己說了什麽了不得的事情,傅太後卻是立即就察覺到了不妥,讓令儀少在裴清殊麵前“胡言亂語”。


    裴清殊當然不會和令儀計較,笑一笑也就過去了。


    不過由此可見,容漾辦差是真的很用心。

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