第99章 王景略改革吏治
三國：華夏名將突然降臨 作者：旗鼓相當 投票推薦 加入書簽 留言反饋
濟陰郡，治所定陶縣。
此時曹操也得到東邊魏無忌和曹仁傳來的消息，他們已經順利的拿下山陽郡。
“景略，如今我們掌控兗州三郡之地，地盤也足足擴大為原來的兩倍，再加上允誠的濟北國，拿下兗州全境指日可待。”曹操喜笑顏開的說道。
“孟德，雖然我們拿下兩郡之地值得慶賀，但是兗州的地理位置可是非常不好，乃是四戰之地。
東有徐州牧陶謙，他重用吳起實施變法，降低賦稅，百姓富裕，據傳徐州境內現在連乞丐都沒有，在這樣的世道出現如此盛況空前的景象簡直匪夷所思。如果有人進攻徐州，境內百姓絕對會誓死為陶謙而戰。而且陶謙還重用當地的名士，現在連當地的士族都死心塌地的輔佐他。
西有挾天子以令諸侯的國賊董卓，此人軍力的強大，我們已經在滎陽領教過。雖然陳留郡被陳王劉寵占領，避免我們的領土和董卓直接接壤，但是仍然不可掉以輕心。白起深得其先祖神妙行軍法的精髓，一旦我們疏忽大意，很可能被他再來一次千裏奔襲。
南麵的汝南郡雖然現在還沒有強大的勢力占據，但是汝南西邊的袁術，東邊的張角必然會為了此郡大打出手，無論誰占據此郡，對我們的威脅同樣巨大。
北方的袁紹，雖然如今已經與我們結成盟友，袁本初又是孟德的少年摯友。那是因為現在和我們沒有利益衝突，他的目標在黃河以北，我們的目標在黃河以南。一旦將來發生了利益衝突，在可靠的盟友關係也會一觸即碎。”王猛將如今兗州麵臨的局麵向曹操仔仔細細的道來。
“景略既然對兗州的困境了如指掌，必然深藏於心，一定會有良策教我。”曹操期待的說道。
“大漢的衰弱幾乎不可能逆轉，如今各地的軍閥皆擁兵自重，比起戰國時代來說更加的混亂不堪。大漢的衰弱有許多方麵的原因，法製和稅賦隻是其中之一。
幽州牧劉虞，徐州牧陶謙為何會調低賦稅，鼓勵百姓種田並大力推廣生產，說到底人乃是國之根本也。人口越多，農業生產的規模和效率越強，可征用的士卒也越多。
幽州近些年吸納了百萬的百姓和流民、以及避亂的世家大族。最近一年兗州、青州、豫州的百姓也多有奔向徐州的。
現在的情況和戰國時代很相似，不變法墨守成規，治下的百姓和人才就會慢慢被其他勢力吸引而去，此消彼長之下，變法圖強的會越來越強，墨守成規的會越來越弱，直至徹底滅亡。”王猛正容亢色的說道。
“以景略的想法，我們需要效仿幽州和徐州，降低賦稅，重申律法，鼓勵生產與種田。”曹操若有所悟的說道。
“這隻是其一，大漢經過四百年的發展，階級早已經固化，平民和寒門的上升通道幾乎被堵死。
這類人才得到重用的百不足一，大多數人才都淹沒在曆史的洪流中。”王猛歎道。
“沒錯，大漢選拔官吏主要是察舉製度，分為舉孝廉、舉茂才。舉孝廉就是由各郡國的最高職位從本郡國內向中央朝廷推薦當地的人才，這些人往往都具備孝順長輩，清廉公正的品質，並在當地有很好的口碑。
各個郡國之間的標準還不一樣，人口滿二十萬每年舉孝廉一人，滿四十萬每年舉孝廉兩人，以此推之；人口不滿二十萬，每兩年舉孝廉一人；人口不滿十萬，每三年舉孝廉一人。
而茂才的選拔比起孝廉更為苛刻，隻有州刺史或是州牧才有資格舉薦，朝中的三公也有資格舉薦，汝南袁家四世五公，所以故吏、門生才會遍布天下。”曹操鄭重的說道。
“嘿嘿，這些推薦的人無一不是世家大族或是豪門貴族，偶爾會有寒門弟子被一些清正廉明的官員推薦，而平民基本沒有機會。
年深日久下來，出現了許多任人唯親，誌大才疏，能力名不符實的官員。
大量人才得不到重用，坐上高位的大多數都是屍位素餐之輩，大漢自然慢慢走向腐朽與衰敗。”王猛嘲諷的怪笑道。
“那也沒辦法，有舉薦資格的官員也曾經都是被人舉薦上來的。他們到了這個位置，也該還當年的人情，自然會優先舉薦當年推薦自己之人的後代或是其家族子弟。”曹操無奈的說道。
“所以這樣的選拔製度並不完善，我認為應當在察舉製上設立獎懲製度和考核標準。我們將可推薦的人才分為五類，分別為孝悌、廉直、文學、政事、軍事。
由各個郡守每年推薦，每種人才至少推薦一名，最多推薦三名。如果實在無人推薦，可向中央匯報，我們親自安排人員巡察。
而被推薦之人都會接受我們中央的統一考核，所有人的考核標準必須一致，以免有人假公濟私。凡是通過者，推薦之人都會得到獎賞，反之，如果沒有通過的人，會根據他的考核表現，對推薦之人實施不同的懲罰。”王猛將自己當年在前秦時，推出的舉薦賞罰製度和官吏考核標準向曹操和盤托出。不過今時不同往日，王猛並沒有照搬當年前秦的那一套方法，而是根據大漢的現實情況，進行了大量的更改。
當年王猛可是憑借這樣的選拔製度，為前秦開創了前所未有的新局麵，有效提高了前秦各個官員的智力水平和實操能力，朝廷的官員選拔風氣也隨之改變。以前的那些賄賂成風，用錢買官，任人唯親的常事全部消失不見，取而代之的則是潔身自好，勸業競學的風氣。
“景略這些改革措施大善，確實能加大人才的選拔，避免出現才不配位的情況出現，不過對於平民來說，還是比較難出頭。”曹操先是對王猛提出的改革措施予以肯定，然後又對平民的選拔感到擔憂。
“無妨，我提出的改革方案還沒有說完，需要一步一步的來。”王猛笑道。
此時曹操也得到東邊魏無忌和曹仁傳來的消息，他們已經順利的拿下山陽郡。
“景略，如今我們掌控兗州三郡之地，地盤也足足擴大為原來的兩倍，再加上允誠的濟北國，拿下兗州全境指日可待。”曹操喜笑顏開的說道。
“孟德，雖然我們拿下兩郡之地值得慶賀，但是兗州的地理位置可是非常不好，乃是四戰之地。
東有徐州牧陶謙，他重用吳起實施變法，降低賦稅，百姓富裕，據傳徐州境內現在連乞丐都沒有，在這樣的世道出現如此盛況空前的景象簡直匪夷所思。如果有人進攻徐州，境內百姓絕對會誓死為陶謙而戰。而且陶謙還重用當地的名士，現在連當地的士族都死心塌地的輔佐他。
西有挾天子以令諸侯的國賊董卓，此人軍力的強大，我們已經在滎陽領教過。雖然陳留郡被陳王劉寵占領，避免我們的領土和董卓直接接壤，但是仍然不可掉以輕心。白起深得其先祖神妙行軍法的精髓，一旦我們疏忽大意，很可能被他再來一次千裏奔襲。
南麵的汝南郡雖然現在還沒有強大的勢力占據，但是汝南西邊的袁術，東邊的張角必然會為了此郡大打出手，無論誰占據此郡，對我們的威脅同樣巨大。
北方的袁紹，雖然如今已經與我們結成盟友，袁本初又是孟德的少年摯友。那是因為現在和我們沒有利益衝突，他的目標在黃河以北，我們的目標在黃河以南。一旦將來發生了利益衝突，在可靠的盟友關係也會一觸即碎。”王猛將如今兗州麵臨的局麵向曹操仔仔細細的道來。
“景略既然對兗州的困境了如指掌，必然深藏於心，一定會有良策教我。”曹操期待的說道。
“大漢的衰弱幾乎不可能逆轉，如今各地的軍閥皆擁兵自重，比起戰國時代來說更加的混亂不堪。大漢的衰弱有許多方麵的原因，法製和稅賦隻是其中之一。
幽州牧劉虞，徐州牧陶謙為何會調低賦稅，鼓勵百姓種田並大力推廣生產，說到底人乃是國之根本也。人口越多，農業生產的規模和效率越強，可征用的士卒也越多。
幽州近些年吸納了百萬的百姓和流民、以及避亂的世家大族。最近一年兗州、青州、豫州的百姓也多有奔向徐州的。
現在的情況和戰國時代很相似，不變法墨守成規，治下的百姓和人才就會慢慢被其他勢力吸引而去，此消彼長之下，變法圖強的會越來越強，墨守成規的會越來越弱，直至徹底滅亡。”王猛正容亢色的說道。
“以景略的想法，我們需要效仿幽州和徐州，降低賦稅，重申律法，鼓勵生產與種田。”曹操若有所悟的說道。
“這隻是其一，大漢經過四百年的發展，階級早已經固化，平民和寒門的上升通道幾乎被堵死。
這類人才得到重用的百不足一，大多數人才都淹沒在曆史的洪流中。”王猛歎道。
“沒錯，大漢選拔官吏主要是察舉製度，分為舉孝廉、舉茂才。舉孝廉就是由各郡國的最高職位從本郡國內向中央朝廷推薦當地的人才，這些人往往都具備孝順長輩，清廉公正的品質，並在當地有很好的口碑。
各個郡國之間的標準還不一樣，人口滿二十萬每年舉孝廉一人，滿四十萬每年舉孝廉兩人，以此推之；人口不滿二十萬，每兩年舉孝廉一人；人口不滿十萬，每三年舉孝廉一人。
而茂才的選拔比起孝廉更為苛刻，隻有州刺史或是州牧才有資格舉薦，朝中的三公也有資格舉薦，汝南袁家四世五公，所以故吏、門生才會遍布天下。”曹操鄭重的說道。
“嘿嘿，這些推薦的人無一不是世家大族或是豪門貴族，偶爾會有寒門弟子被一些清正廉明的官員推薦，而平民基本沒有機會。
年深日久下來，出現了許多任人唯親，誌大才疏，能力名不符實的官員。
大量人才得不到重用，坐上高位的大多數都是屍位素餐之輩，大漢自然慢慢走向腐朽與衰敗。”王猛嘲諷的怪笑道。
“那也沒辦法，有舉薦資格的官員也曾經都是被人舉薦上來的。他們到了這個位置，也該還當年的人情，自然會優先舉薦當年推薦自己之人的後代或是其家族子弟。”曹操無奈的說道。
“所以這樣的選拔製度並不完善，我認為應當在察舉製上設立獎懲製度和考核標準。我們將可推薦的人才分為五類，分別為孝悌、廉直、文學、政事、軍事。
由各個郡守每年推薦，每種人才至少推薦一名，最多推薦三名。如果實在無人推薦，可向中央匯報，我們親自安排人員巡察。
而被推薦之人都會接受我們中央的統一考核，所有人的考核標準必須一致，以免有人假公濟私。凡是通過者，推薦之人都會得到獎賞，反之，如果沒有通過的人，會根據他的考核表現，對推薦之人實施不同的懲罰。”王猛將自己當年在前秦時，推出的舉薦賞罰製度和官吏考核標準向曹操和盤托出。不過今時不同往日，王猛並沒有照搬當年前秦的那一套方法，而是根據大漢的現實情況，進行了大量的更改。
當年王猛可是憑借這樣的選拔製度，為前秦開創了前所未有的新局麵，有效提高了前秦各個官員的智力水平和實操能力，朝廷的官員選拔風氣也隨之改變。以前的那些賄賂成風，用錢買官，任人唯親的常事全部消失不見，取而代之的則是潔身自好，勸業競學的風氣。
“景略這些改革措施大善，確實能加大人才的選拔，避免出現才不配位的情況出現，不過對於平民來說，還是比較難出頭。”曹操先是對王猛提出的改革措施予以肯定，然後又對平民的選拔感到擔憂。
“無妨，我提出的改革方案還沒有說完，需要一步一步的來。”王猛笑道。