第290章 思路打開，就業安置
重生官場：從駐村幹部到權力巔峰 作者：雨傘的vlog 投票推薦 加入書簽 留言反饋
周鵬飛也是在剛才翻閱許誌剛帶來的資料時，才發現的這個情況。
哪怕食品加工相關的企業，沒有那種超級大規模的龍頭企業，但是這種數量上的優勢，也足以讓其成為商城市的一種產業發展優勢。
聽完周鵬飛的分析，許誌剛也陷入了短暫的沉思。
好一會兒之後才說道：“鵬飛，如果不是你這麽說，我還真沒有往這個方向想過，還是我的思維方式太想當然了！
我總是想著，招商引資招來一兩家實力規模足夠強大的投資商，形成那種以龍頭帶動產業的發展模式！”
周鵬飛微微一笑道：“許哥，其實你這個想法也確實沒錯，畢竟龍頭企業帶來的影響力足夠大，想要出政績也會容易很多。”
許誌剛苦笑道：“鵬飛，我還是有點急躁了，以前在部裏和政務院的時候，一直隻是看到了下麵匯報上來的工作成果，總是覺得那些工作不難完成。
甚至有時我還認為，有些地方的領導，是在故意跟政務院的那幾位領導哭窮叫難，可是現在看來，財政窮，做事難的情況，在基層下麵就是一種太常見的狀態！”
周鵬飛沒有在這個問題上繼續糾纏，畢竟許誌剛也是在不同崗位上曆練過的，自己剛才已經提醒到了，隻要許誌剛心態放穩了，將商城市的食品加工產業做大做強，並不是什麽難事。
其實周鵬飛最看好的，還是商城的旅遊資源，尤其是像這種獨具稀缺性的曆史古城資源。
在周鵬飛的記憶裏，商城是在11年的時候，才開始大力推進古城旅遊資源的開發，商城古城，作為大夏唯一留存下來的規模最大的古城建築群。
不僅如此，商城市的旅遊資源，除了古城，還有更多三皇五帝時期的傳說，甚至商城這個城市名稱的由來，也是來自商湯一朝留下的一些傳說。
最後周鵬飛才說道：“許哥，商城市可以挖掘的資源很多，隻要我們循循善誘，借助商城自身的資源優勢，進行深挖整理，就能夠達到意想不到的效果！”
許誌剛深以為然。
“是啊，商城的旅遊資源還是很豐富的，尤其是曆史古跡方麵的旅遊資源，有很多都是具有唯一性的存在！”
周鵬飛點點頭笑道：“對啊，所以隻要許哥能夠把商城的旅遊資源開發出來，起碼幾十年內是可以保持一種城市品牌效應的！”
經過和周鵬飛的這次深談，許誌剛的思路也被徹底打開，不禁笑著說道：“鵬飛，要不是你被你們省委的領導那麽重視，我是真想把你調過來商城這邊任職啊！”
周鵬飛也不禁笑道：“許哥，我現在每一個崗位都做不到一年的時間，這次和我們省委的領導溝通過，應該會在當前的位置上多待一段時間，真正做出點成績來才行！”
許誌剛也知道，周鵬飛是備受領導重視，這種事情也不能強求。
而且這次周鵬飛給自己說了這麽多，對於商城市接下來的發展，也有了一些想法，也就沒有在堅持把周鵬飛調過去這個話題，閑聊了一會兒便告辭離開。
等到許誌剛離開之後，周鵬飛這才意識到，時間已經到了晚上十點多。
接下來的這兩天，周鵬飛將需要送禮的幾位領導，全都送到之後，便安安穩穩的待在小院裏，陪著家裏人過了一個年。
年後的時候，周鵬飛特意陪著薑舒窈去了趟醫院，做了一次全麵的孕檢，確認沒有什麽問題了，周鵬飛的心裏也踏實了不少。
年後返回鹿城的途中，周鵬飛又接到了來自丁尚文的電話。
周鵬飛不得不暫時在中州多停留了一天。
不過讓周鵬飛意外的是，除了丁尚文，馮占宇也在一起。
隻有三個人一起，丁尚文也沒有廢話，直接說道：“鵬飛，上次你給我提的那些關於中州的產業發展規劃，我和占宇也聊過一些，你提到的那個醫藥產業，現在已經初具規模，但是其他行業，還是有點犯愁，不知道要不要徹底舍棄！”
周鵬飛微微一愣。
“師兄，你的意思是中州的輕工紡織產業？”
“對，所以現在改製都沒有辦法解決的話，就該放棄這個產業了，就是擔心這些產業工人該如何安置的問題，鵬飛，你有什麽想法沒？”
丁尚文注視著周鵬飛問道。
周鵬飛也沒想到，丁尚文會給他拋出這麽大的一個難題。
企業改製，而且還是這種紡織產業的整體調整，在周鵬飛的印象裏，光是中州市的紡織產業工人，就有將近十萬人的規模。
如此大規模的產業調整，讓這些人下崗，如果不能安置好這些人的再就業問題，絕對會引發巨大的社會危機。
周鵬飛深深吸了口氣，沉思良久才說道。
“師兄，這個課題有點大啊！”
丁尚文露出一絲苦笑，“是啊，就是因為牽扯到的問題太多，所以我心裏有點沒底，但是我也不敢直接去找範省長詢問該怎麽辦，這不就想到你了嘛！”
一旁的馮占宇也說道：“鵬飛，丁市長是中州市政府的一把手，我是常務，是他的副手，現在我們兩個已經意識到，這件事，已經到了不得不解決的地步了！
如果再耽誤下去，不僅僅是市裏財政方麵的支出會變得越發龐大，而且後續的產業調整也會變得更加艱難！
我知道你這家夥腦子靈活，對於經濟發展的趨勢也看得比我們透徹，現在我們兩個，可是把所有的希望，都寄托在你身上了！”
馮占宇的這番話，也給了周鵬飛極大的壓力。
上一世的時候，中州紡織企業的改製，也是經曆了一場大風浪的，雖然最後也總算是穩定下來，但是其中的過程也是堪稱凶險，甚至因為失去工作引發的不穩定因素，還導致了幾次惡性事件的發生。
周鵬飛越想越感覺壓力山大。
周鵬飛緊緊皺著眉頭，再次陷入沉思，良久之後才說道。
“師兄，馮老哥，其實你們兩位的這個決定是沒有錯的，但是其中牽扯到的利益方太多了，尤其是那些在紡織廠裏幹了半輩子的工人，如果忽然告訴他們，廠子要破產了，工作要沒了，他們又有多少人能夠從心理上接受這個結果？
所以現在要緊的，就是要考慮到這十來萬人的就業出路，起碼也要讓他們即使現有的紡織廠破產了，也能夠擁有繼續工作的機會，這樣才能將改革產業方向的社會影響降到最低！”
丁尚文歎道：“是啊，現在我們犯愁的，就是上哪裏找到這種可以容納十萬人就業的新行業啊！”
周鵬飛急忙解釋道：“師兄，你可別這麽想，隨著社會經濟發展越發發達，每一個行業的就業人數，都不可能容納太多人的參與，尤其是這些做了一輩子產業工人的人，一旦離開現有的工作崗位，想要重新適應新的工作環境，也是需要付出很大的代價的！”
“那你就說說吧，你有什麽好的思路，想到什麽說什麽就是！”
丁尚文這會兒也已經不敢奢求周鵬飛能拿出多麽完美的解決方案，哪怕隻要能夠讓他們減輕一點壓力，都是好的。
周鵬飛想了下才說道：“師兄，馮老哥，其實我們可以從幾個方麵入手，既然決定了要撤掉紡織產業，那就先從那些已經退休的工人入手，將這些退休工人的管理，交到民生保障部門來負責！
隻有將這一塊解決了，剩下的工作，才能一步步繼續分批次的來解決！”
馮占宇點了點頭，“這個問題倒是不大，畢竟養老的資金都是財政支出，這方麵的安排，直接和民政局和財政局溝通，就可以實現！”
其實已經退休的工人，不管怎麽說，都已經獲得了財政供養的資格，這個時候，無非是提供退休工資的是直接由廠子來發放，還是交給專門的保障部門來負責的問題。
即使是解決了退休工人的工資保障問題，但是還在崗的工人，也有接近十萬人的規模。
這時周鵬飛繼續說道：“接下來是那些已經在廠子裏工作了半輩子的工人，他們除了紡織技術工種相關的能力之外，沒有任何其他的生存技能，說的通俗一點，就是離開了廠子，他們去到任何其他行業，都是沒有辦法直接上崗的！”
丁尚文點了點頭，“是啊，現在我們最發愁的，也就是這一批人，年紀年輕一些的，剛入職沒有幾年的時間，想要換個崗位，學習也容易適應新的工作。
就是這些已經四十多歲，卻又沒有多少學習新技術能力的工人，才是最令人頭疼該怎麽解決啊！”
周鵬飛想了想問道：“那這一批人手當中，也就是這一批難就業的人群，一共有多少人，這些工人的比例是多少？”
這時馮占宇直接說道：“鵬飛，這批人的數量最多，全部加起來，大概有將近五萬人的規模，因為是紡織產業，所以女工差不多能有四萬多人，男工人最多也不超過一萬人！”
周鵬飛仔細回想著當初的解決途徑，當時做的最火熱的，就是下崗再就業培訓。
隻不過當時很多人擔心這種再就業，就是糊弄人，為了安撫他們的情緒，所以當時認可這種再就業培訓的人並不多，隻是後來所有廠子都沒有了訂單，廠子被迫破產之後，這些工人才不得不選擇被動的去適應當時的情形。
想要解決這個難題，除了給大家提供再就業的培訓之外，還需要更多的，是考慮這些工人對新工作的熱情和心態問題。
畢竟以前的廠子，哪怕是快要倒閉了，那也是鐵飯碗啊，如果不是走投無路，誰也不想輕易放棄的。
所以想要做通這些人的工作，認清紡織產業已經沒有未來的這個事實，也是需要做大量工作的。
而最好的辦法，就是幫他們找到一個可以比在紡織廠工作收入更高的新崗位，隻要工資待遇夠高，那就可以衝抵他們對鐵飯碗的執念。
心裏這麽梳理著那些可行的行業時，周鵬飛忽然想起來一件事情，那就是家政行業。
周鵬飛記得很清楚，如今的家政行業管理十分混亂，甚至很多工作，都沒有做到專業化，服務意識也很不到位。
如果能夠將這些人，都經過真正的專業化培訓，然後再由市政府出麵，來負責協調這些工作的安排，說不定還真是個辦法。
想到這，周鵬飛忽然露出一絲笑意。
“師兄，其實著再就業問題，我們可以從服務業的這個方向來考慮，不管是這些人再就業選擇什麽行業，我們政府部門，都要做出全力配合，從經濟到政策全部大力扶持的程度！
隻有我們給他們提供了足夠安定且沒有後顧之憂的扶持政策和實施方略，他們才能夠更容易接受變更行業和工作屬性的這個結果！”
丁尚文忙問道：“鵬飛，那你就具體說說吧！”
周鵬飛笑了笑道：“咱們打個比方，如果這次再就業的人群中，有人想要開出租車，我們是不是可以提供相應的政策和資金扶持政策，從出租車的手續辦理開始，再到買車貸款，再到上崗培訓這一係列的政策服務，隻要我們把這些工作做到位，我想肯定會有一部分人會願意接受這個事實的！
另外，我剛次想到，紡織產業退下來的女工是最多的，所以如果我們從家政和陪護工作方麵入手，說不定還能幫市政府重新找到一個行業增長點呢。”
周鵬飛說的扶持政策方麵的保障，丁尚文和馮占宇很清楚是怎麽回事，既然讓人家沒了鐵飯碗，這些人想要另謀出路的時候，自然是要盡可能全力配合，提供最便利的協助工作，這樣才能減輕這些人心裏的不滿和怨氣。
但是周鵬飛提到的家政和陪護行業，丁尚文就有點摸不清頭緒了。
這時馮占宇忽然眼前一亮說道：“我忽然知道鵬飛說的是什麽意思了，他是想要咱們市政部門，成立一批以家政和陪護服務為主的企業或者組織團體，我說的對吧？”
馮占宇說著，看向了周鵬飛。
周鵬飛笑著點了點頭，“馮老哥說的沒錯，我確實是這個意思，我可以這麽說，家政和陪護行業，大有可為！”
哪怕食品加工相關的企業，沒有那種超級大規模的龍頭企業，但是這種數量上的優勢，也足以讓其成為商城市的一種產業發展優勢。
聽完周鵬飛的分析，許誌剛也陷入了短暫的沉思。
好一會兒之後才說道：“鵬飛，如果不是你這麽說，我還真沒有往這個方向想過，還是我的思維方式太想當然了！
我總是想著，招商引資招來一兩家實力規模足夠強大的投資商，形成那種以龍頭帶動產業的發展模式！”
周鵬飛微微一笑道：“許哥，其實你這個想法也確實沒錯，畢竟龍頭企業帶來的影響力足夠大，想要出政績也會容易很多。”
許誌剛苦笑道：“鵬飛，我還是有點急躁了，以前在部裏和政務院的時候，一直隻是看到了下麵匯報上來的工作成果，總是覺得那些工作不難完成。
甚至有時我還認為，有些地方的領導，是在故意跟政務院的那幾位領導哭窮叫難，可是現在看來，財政窮，做事難的情況，在基層下麵就是一種太常見的狀態！”
周鵬飛沒有在這個問題上繼續糾纏，畢竟許誌剛也是在不同崗位上曆練過的，自己剛才已經提醒到了，隻要許誌剛心態放穩了，將商城市的食品加工產業做大做強，並不是什麽難事。
其實周鵬飛最看好的，還是商城的旅遊資源，尤其是像這種獨具稀缺性的曆史古城資源。
在周鵬飛的記憶裏，商城是在11年的時候，才開始大力推進古城旅遊資源的開發，商城古城，作為大夏唯一留存下來的規模最大的古城建築群。
不僅如此，商城市的旅遊資源，除了古城，還有更多三皇五帝時期的傳說，甚至商城這個城市名稱的由來，也是來自商湯一朝留下的一些傳說。
最後周鵬飛才說道：“許哥，商城市可以挖掘的資源很多，隻要我們循循善誘，借助商城自身的資源優勢，進行深挖整理，就能夠達到意想不到的效果！”
許誌剛深以為然。
“是啊，商城的旅遊資源還是很豐富的，尤其是曆史古跡方麵的旅遊資源，有很多都是具有唯一性的存在！”
周鵬飛點點頭笑道：“對啊，所以隻要許哥能夠把商城的旅遊資源開發出來，起碼幾十年內是可以保持一種城市品牌效應的！”
經過和周鵬飛的這次深談，許誌剛的思路也被徹底打開，不禁笑著說道：“鵬飛，要不是你被你們省委的領導那麽重視，我是真想把你調過來商城這邊任職啊！”
周鵬飛也不禁笑道：“許哥，我現在每一個崗位都做不到一年的時間，這次和我們省委的領導溝通過，應該會在當前的位置上多待一段時間，真正做出點成績來才行！”
許誌剛也知道，周鵬飛是備受領導重視，這種事情也不能強求。
而且這次周鵬飛給自己說了這麽多，對於商城市接下來的發展，也有了一些想法，也就沒有在堅持把周鵬飛調過去這個話題，閑聊了一會兒便告辭離開。
等到許誌剛離開之後，周鵬飛這才意識到，時間已經到了晚上十點多。
接下來的這兩天，周鵬飛將需要送禮的幾位領導，全都送到之後，便安安穩穩的待在小院裏，陪著家裏人過了一個年。
年後的時候，周鵬飛特意陪著薑舒窈去了趟醫院，做了一次全麵的孕檢，確認沒有什麽問題了，周鵬飛的心裏也踏實了不少。
年後返回鹿城的途中，周鵬飛又接到了來自丁尚文的電話。
周鵬飛不得不暫時在中州多停留了一天。
不過讓周鵬飛意外的是，除了丁尚文，馮占宇也在一起。
隻有三個人一起，丁尚文也沒有廢話，直接說道：“鵬飛，上次你給我提的那些關於中州的產業發展規劃，我和占宇也聊過一些，你提到的那個醫藥產業，現在已經初具規模，但是其他行業，還是有點犯愁，不知道要不要徹底舍棄！”
周鵬飛微微一愣。
“師兄，你的意思是中州的輕工紡織產業？”
“對，所以現在改製都沒有辦法解決的話，就該放棄這個產業了，就是擔心這些產業工人該如何安置的問題，鵬飛，你有什麽想法沒？”
丁尚文注視著周鵬飛問道。
周鵬飛也沒想到，丁尚文會給他拋出這麽大的一個難題。
企業改製，而且還是這種紡織產業的整體調整，在周鵬飛的印象裏，光是中州市的紡織產業工人，就有將近十萬人的規模。
如此大規模的產業調整，讓這些人下崗，如果不能安置好這些人的再就業問題，絕對會引發巨大的社會危機。
周鵬飛深深吸了口氣，沉思良久才說道。
“師兄，這個課題有點大啊！”
丁尚文露出一絲苦笑，“是啊，就是因為牽扯到的問題太多，所以我心裏有點沒底，但是我也不敢直接去找範省長詢問該怎麽辦，這不就想到你了嘛！”
一旁的馮占宇也說道：“鵬飛，丁市長是中州市政府的一把手，我是常務，是他的副手，現在我們兩個已經意識到，這件事，已經到了不得不解決的地步了！
如果再耽誤下去，不僅僅是市裏財政方麵的支出會變得越發龐大，而且後續的產業調整也會變得更加艱難！
我知道你這家夥腦子靈活，對於經濟發展的趨勢也看得比我們透徹，現在我們兩個，可是把所有的希望，都寄托在你身上了！”
馮占宇的這番話，也給了周鵬飛極大的壓力。
上一世的時候，中州紡織企業的改製，也是經曆了一場大風浪的，雖然最後也總算是穩定下來，但是其中的過程也是堪稱凶險，甚至因為失去工作引發的不穩定因素，還導致了幾次惡性事件的發生。
周鵬飛越想越感覺壓力山大。
周鵬飛緊緊皺著眉頭，再次陷入沉思，良久之後才說道。
“師兄，馮老哥，其實你們兩位的這個決定是沒有錯的，但是其中牽扯到的利益方太多了，尤其是那些在紡織廠裏幹了半輩子的工人，如果忽然告訴他們，廠子要破產了，工作要沒了，他們又有多少人能夠從心理上接受這個結果？
所以現在要緊的，就是要考慮到這十來萬人的就業出路，起碼也要讓他們即使現有的紡織廠破產了，也能夠擁有繼續工作的機會，這樣才能將改革產業方向的社會影響降到最低！”
丁尚文歎道：“是啊，現在我們犯愁的，就是上哪裏找到這種可以容納十萬人就業的新行業啊！”
周鵬飛急忙解釋道：“師兄，你可別這麽想，隨著社會經濟發展越發發達，每一個行業的就業人數，都不可能容納太多人的參與，尤其是這些做了一輩子產業工人的人，一旦離開現有的工作崗位，想要重新適應新的工作環境，也是需要付出很大的代價的！”
“那你就說說吧，你有什麽好的思路，想到什麽說什麽就是！”
丁尚文這會兒也已經不敢奢求周鵬飛能拿出多麽完美的解決方案，哪怕隻要能夠讓他們減輕一點壓力，都是好的。
周鵬飛想了下才說道：“師兄，馮老哥，其實我們可以從幾個方麵入手，既然決定了要撤掉紡織產業，那就先從那些已經退休的工人入手，將這些退休工人的管理，交到民生保障部門來負責！
隻有將這一塊解決了，剩下的工作，才能一步步繼續分批次的來解決！”
馮占宇點了點頭，“這個問題倒是不大，畢竟養老的資金都是財政支出，這方麵的安排，直接和民政局和財政局溝通，就可以實現！”
其實已經退休的工人，不管怎麽說，都已經獲得了財政供養的資格，這個時候，無非是提供退休工資的是直接由廠子來發放，還是交給專門的保障部門來負責的問題。
即使是解決了退休工人的工資保障問題，但是還在崗的工人，也有接近十萬人的規模。
這時周鵬飛繼續說道：“接下來是那些已經在廠子裏工作了半輩子的工人，他們除了紡織技術工種相關的能力之外，沒有任何其他的生存技能，說的通俗一點，就是離開了廠子，他們去到任何其他行業，都是沒有辦法直接上崗的！”
丁尚文點了點頭，“是啊，現在我們最發愁的，也就是這一批人，年紀年輕一些的，剛入職沒有幾年的時間，想要換個崗位，學習也容易適應新的工作。
就是這些已經四十多歲，卻又沒有多少學習新技術能力的工人，才是最令人頭疼該怎麽解決啊！”
周鵬飛想了想問道：“那這一批人手當中，也就是這一批難就業的人群，一共有多少人，這些工人的比例是多少？”
這時馮占宇直接說道：“鵬飛，這批人的數量最多，全部加起來，大概有將近五萬人的規模，因為是紡織產業，所以女工差不多能有四萬多人，男工人最多也不超過一萬人！”
周鵬飛仔細回想著當初的解決途徑，當時做的最火熱的，就是下崗再就業培訓。
隻不過當時很多人擔心這種再就業，就是糊弄人，為了安撫他們的情緒，所以當時認可這種再就業培訓的人並不多，隻是後來所有廠子都沒有了訂單，廠子被迫破產之後，這些工人才不得不選擇被動的去適應當時的情形。
想要解決這個難題，除了給大家提供再就業的培訓之外，還需要更多的，是考慮這些工人對新工作的熱情和心態問題。
畢竟以前的廠子，哪怕是快要倒閉了，那也是鐵飯碗啊，如果不是走投無路，誰也不想輕易放棄的。
所以想要做通這些人的工作，認清紡織產業已經沒有未來的這個事實，也是需要做大量工作的。
而最好的辦法，就是幫他們找到一個可以比在紡織廠工作收入更高的新崗位，隻要工資待遇夠高，那就可以衝抵他們對鐵飯碗的執念。
心裏這麽梳理著那些可行的行業時，周鵬飛忽然想起來一件事情，那就是家政行業。
周鵬飛記得很清楚，如今的家政行業管理十分混亂，甚至很多工作，都沒有做到專業化，服務意識也很不到位。
如果能夠將這些人，都經過真正的專業化培訓，然後再由市政府出麵，來負責協調這些工作的安排，說不定還真是個辦法。
想到這，周鵬飛忽然露出一絲笑意。
“師兄，其實著再就業問題，我們可以從服務業的這個方向來考慮，不管是這些人再就業選擇什麽行業，我們政府部門，都要做出全力配合，從經濟到政策全部大力扶持的程度！
隻有我們給他們提供了足夠安定且沒有後顧之憂的扶持政策和實施方略，他們才能夠更容易接受變更行業和工作屬性的這個結果！”
丁尚文忙問道：“鵬飛，那你就具體說說吧！”
周鵬飛笑了笑道：“咱們打個比方，如果這次再就業的人群中，有人想要開出租車，我們是不是可以提供相應的政策和資金扶持政策，從出租車的手續辦理開始，再到買車貸款，再到上崗培訓這一係列的政策服務，隻要我們把這些工作做到位，我想肯定會有一部分人會願意接受這個事實的！
另外，我剛次想到，紡織產業退下來的女工是最多的，所以如果我們從家政和陪護工作方麵入手，說不定還能幫市政府重新找到一個行業增長點呢。”
周鵬飛說的扶持政策方麵的保障，丁尚文和馮占宇很清楚是怎麽回事，既然讓人家沒了鐵飯碗，這些人想要另謀出路的時候，自然是要盡可能全力配合，提供最便利的協助工作，這樣才能減輕這些人心裏的不滿和怨氣。
但是周鵬飛提到的家政和陪護行業，丁尚文就有點摸不清頭緒了。
這時馮占宇忽然眼前一亮說道：“我忽然知道鵬飛說的是什麽意思了，他是想要咱們市政部門，成立一批以家政和陪護服務為主的企業或者組織團體，我說的對吧？”
馮占宇說著，看向了周鵬飛。
周鵬飛笑著點了點頭，“馮老哥說的沒錯，我確實是這個意思，我可以這麽說，家政和陪護行業，大有可為！”