美國的代表團在休息了兩天後就開始了對安南的正式訪問。除了參加了歡迎宴會外,蕭智並沒有陪同他們而是把陪同參觀的工作交給了楊雲和李思念。他自己則躲在房裏寫奏章,對於現在自己的身份蕭智並不是很在乎。但是對於從大陸獲得援助和支持蕭智卻步得不在乎,每年兩百萬兩的財政資金撥款和無數的物資交易是安南現在所必需的。現在還不是和朝廷決裂的時候,這一點安南的所有人都清楚地知道。


    在幾個月前,北京的朝廷突然收到美國大使館的電報,說美國決定在安南開設領事館並將在近期派出代表團訪問安南。這可把朝廷下了一跳,以為美國人要學法國人呢。接二連三的電報催問安南的情況如何,是否有美國人挑釁滋事?蕭智隻好詳細的向北京奏報了美國人來安南的目的和意圖,並且提出現在的安南窮困,地方不靖且西邊英人虎視眈眈,請求對安南實行新政以求富省強兵。沒想到朝廷竟然準了,至於新政所需款項則要“地方自行籌措”。同時還要求安南省總督蕭智每月須向朝廷奏報一次安南的情況。蕭智正好利用這個條件每次不是要錢就是要人,要不就是請求朝廷允許安南開設港口以便對外貿易,再不就要求朝廷開設內地港口以供安南船隻停泊。蕭智就這麽左一本右一本的上奏,沒想到除了擴編新軍的奏章被駁回以外大部分都準了。這讓蕭智有些喜出望外所以邪氣奏章來那也是格外賣力氣。現在他寫的奏折是《奏請成立南洋海軍艦隊事務折》。


    時間一晃半個月過去了,美國代表團在安南的參觀也接近了尾聲。所有的人都被震驚了,他們從沒有見過哪個地方有這麽快的展度。參觀的美國商人們對於安南實行的這種有計劃的市場經濟感到十分的好奇。他們詳細地詢問了各個細節和實行的情況,當聽到安南在短短的時間裏就取得了巨大的成績時他們都是佩服不已。很多跟來經濟學家也是對這種獨特的經濟模式讚賞有嘉,認為這種有計劃的市場經濟可以很好地解決一些在現在資本主義國家的經濟中出現的問題,是一種值得推廣和借鑒的新的經濟模式。


    就在商人們和經濟學家們對安南的這種模式進行討論時,一場談判也在河內的總督府裏舉行了。安南方麵包括蕭智,楊雲,李思念,李國慶等所有的腦共十一人全部參加,美國方麵則有大使弗裏克和大使館商務參讚兩人,外交委員會代表馬科.傑弗裏。瑞安.米特兩人還有美國商務部的兩位代表在加上三位美國商人代表及一位機要秘書共十人參加談判。談判一共分三個部分:政治,經濟和軍事。在政治方麵雙方很快達成了一致:美國尊重安南現狀,承認安南是中國的領土。同時承認中國海是的領海。而中國對於美國承認安南和南中國海是中國的固有領土表示感謝,同時安南作為一個省支持美國對菲律賓的要求,在必要時允許美**艦停靠安南的港口進行補給。經濟方麵是雙方爭論的焦點,中方要求美國銀行在五年內最少提供五千萬美元的無息貸款以用於中方的經濟建設,安南方麵已關稅和鹽說作為抵押。同時每年另外提供最少二百萬美元的低息貸款用於安南的港口建設。中方還希望美國可以派遣一定的專家和教授來安南工作和教授知識,工資由中方負擔。中方還希望美國能援助建設三到五個機床廠,所需費用通過上麵的無息貸款償還。作為回報,安南省為美國合法商人提供相應的便利,比如享受進出口稅收優惠,可以在安南省內開設工廠並減半交稅,可以在安南省內各地自由的旅行並且特批美國商人可以經營鐵路和電力行業。美國方麵則認為安南得到過多而付出的太少,雙方展開了激烈的爭論。經過三天唇槍舌劍的談判,雙方達成了五點合作協議:一,美國向安南提供五年總數為兩千萬美元的無息貸款和每年不低於兩百萬美元的低息貸款,安南以關稅和鹽稅作抵押保證在十年內還清借款。二,美國在未來五年內援助安南修建至少七個機床廠並提供必要的技術培訓,所需費用由安南支付。三,美國派遣三百名各類專家協助安南省的經濟建設和人才培訓,為期五年,費用又安南支付。安南向美國派三百名留學生進入美國各學校學習。美國方麵為其提供所有費用。四,美國商人可以在安南境內自由旅行和經商,安南方麵給與優惠的政策並保證其人身安全。美國人除使館人員外均無外交豁免權。五,在適當的情況下,美國商人在經過安南省總督的批準後可以經營鐵路,電力和船運行業,安南方麵給與優惠。至於軍事方麵,由於安南的中華艦極其先進並部分地對美國來的海軍代表開放,使得美國的海軍代表和專家大飽眼福。那些先進的設備,強悍的裝甲,強大的火力和快的航行度及遠的巡航距離都給了他們的強烈的震撼和衝擊。很多美國專家給出的結論是:一艘中華戰列艦可以戰勝整個美國大西洋艦隊,美國的軍艦在和中華艦的對抗中毫無勝算,其造艦技術領先美國最少五十年左右。美國海軍代表和專家強烈要求兩國之間加強在海軍艦艇研製方麵,最終經過磋商,中美兩國達成協議:美國以無償援助中國五個兵工廠和兩座船塢(一座五千噸級和一座三萬噸級)的代價換取了安南方麵同意中美兩國共同研製新型戰列艦的要求和由中國提供技術在美國本土建造三艘中華級戰列艦(其中第二艘是無償給安南建造)的請求。當然,這三艘軍艦是改良版的,艦載雷達和火炮瞄準雷達是蕭智他們打死也不肯給的。這些可是他們的殺手鐧怎麽會輕易示人。


    光緒十一年十二月十二日,中國安南省總督蕭智與美國駐安南大使並美國代表團全權代表弗裏克在河內的總督府大禮堂簽署了協議《美國和安南的經濟技術合作議定書》,史稱《雙十二協議》。對美國來說,這是美國門戶開放政策的一大勝利,美國獲得了巨大的經濟和軍事利益,為以後美國在菲律賓的勝利打下了基礎,同時美國通過安南間接的進入了中國的內地市場獲取了巨大的經濟利益。對於安南來說,他獲得了展所急需的資金,技術和設備,為以後的展打下了基礎。同時獲得了一個較為穩定的盟友,改善了自己周邊的環境。派遣的留學生和聘請的專家為以後安南的展提供了巨大的人才資源。


    和弗裏克簽訂完協議後,大家都各忙各的了。蕭智卻清閑了下來,所有的事情都製定有詳細而嚴密的計劃書,下麵的人隻要嚴格的按照計劃書的規定做就可以了。除了特別重要的事情外,蕭智基本上就是一個看客。但是蕭智自己並沒有閑著,他在思考著安南和中國的未來。他忽然現現在的安南好像是個瘸腿的人,經濟上現在正快的前進,軍事上卻停滯不前。現在整個安南省除了一個教導一旅的三千人外就再也沒有一支部隊了。這對於安南四多萬平方公裏的麵積和一千兩百萬的人口來說實在是太少了,軍隊的擴編工作現在是迫在眉睫。想到這蕭智趕緊讓警衛員去通知陸軍和海軍的將領來總督府開會,商議擴編事宜。


    大約半個小時候所有人員都到齊了。蕭智先說做了自己的想法並且讓大家自由的言。一聽說海軍陸軍都要擴編大家都很高興。你一眼我一嘴的提出自己的意見和建議。經過整理和分析最後在這個軍事會議上大家一致同意擴軍。具體為:陸軍在現有一個旅的基礎上,在半年內再新組建四個師約六萬人的部隊,教導一旅由三千人擴充至八千人。海軍現在船隻過少需補充艦隻,計劃從現在的五艘(中華號,俘獲的都威爾號現改名安南號和巴雅號現改名上海號以及星雲號,太湖號)擴增為主力艦八艘(排水量在一萬噸以上的並且最少有六門386毫米主炮的為主力艦)。各種巡洋艦等輔助艦艇三十艘左右,總噸位由現在八萬五千噸增加到三十萬噸,建立健全各個港口的防禦體係。


    這兩個擴軍計劃是要同時進行的。由於兵工廠和船塢都還在建設當中,所以決定先招兵並進行訓練。寧可人等設備不能設備等人。陸軍還好說,繳獲的法國裝備可以用於訓練使用。海軍就難了,隻有五艘艦艇加上民用的江海號,江河號也才隻有七艘艦艇,根本不夠訓練之用。不過那也不能等,現在先在岸上學習,然後輪流上艦實習,這樣裝備一到就可以很快的形成戰鬥力。


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    會議過後各部門都迅行動起來,一場社會變革開始在安南展開了。

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