復位後的拿破崙深知同盟國絕不會袖手旁觀，他抓緊每一分鍾重建帝國政權和大軍。他首先組織起政府和配備各主要部門的領導人。馬雷掌管外交事務，卡爾諾擔任內務大臣，德克雷負責海軍，戈丹主管財政，莫利昂執掌國庫。同時，再次起用富歇擔任警察總監。拿破崙很清楚富歇曾經出賣過自己，是個兩麵三刀的陰謀家，但是，富歇也有著其他人所不可替代的特點。他掌握著別人不知道的保王黨人情況，他還可以溝通拿破崙與雅各賓派之間的聯繫。拿破崙需要用他去對付國內的反對派。達武元帥被任命為陸軍大臣，他留守巴黎，具體籌辦軍隊事務。
與此同時，拿破崙還進行了廣泛的政治和社會改革。他曾多次聲明重建的帝國與過去的不一樣，它的主要任務是保證法國人民的和平與自由，法國再也不謀求對歐洲的任何統治權，但堅決反對外國對法國的任何形式的幹涉。1815年4月23日，他頒布了一個《帝國憲法補充條款》，他在此條款的前言中指出：在他按法國意願主持政府工作15年期間，曾根據國家需要和願望以及實際經驗，在不同時期對憲法作了一些修改，但由於當時致力於建立歐洲聯邦的巨大體係，推遲了國內製度，特別是保護公民自由權製度的建立。現在，他唯一的目的就是"通過加強公眾自由來增進法國的繁榮。……把公眾自由、個人安全同能夠使外國人尊重法國人民的獨立和帝國威望的那種力量和仲裁作用在最大程度上結合起來。“
拿破崙擴大了兩院對政府的控製權，準許新聞自由，擴大公民權，重新樹立起帝國形象。
盡管拿破崙希望他重返巴黎將給人民帶來和媾和自由，但事實上，他帶來的是火與劍，因為同盟國拒絕了拿破崙向他們提出的一切和平建議。聯軍是強大的，他不得不加速進行重建帝國大軍的工作。這時，拿破崙偶然在路易十八的辦公室裏發現了1月3日英奧法三國簽訂的對付俄普的同盟條約的副本，他立即派專使將這份公文迅速送給正在維也納的亞歷山大一世，想以此離間反法同盟。亞歷山大接到這份秘密條約後，氣得臉色發白。當梅特涅來謁見他時，他把梅特涅的這份傑作遞了過去，老練的梅特涅也顯得驚慌失措。然而，拿破崙急速送來的這份公文除了造成戲劇性的效果外，並沒有達到拿破崙的預期效果。亞歷山大還是要與英奧聯盟來打垮拿破崙。在他看來，法國的威脅要遠遠超過英奧秘密聯盟，如果不趁早徹底打垮這個高舉大革命火炬的拿破崙，他將再一次動搖封建社會秩序的一切基礎。
戰爭已不可避免，在短期內重建一支能夠抵抗聯軍入侵的大軍已成為當務之急。路易十八在統治法國的十多個月當中，為了經濟上的目的，也為了收買人心，曾大批地裁減軍隊，並取消了拿破崙時的徵兵製。拿破崙重新掌權以後，由於同樣原因，也不敢貿然恢復徵兵製，隻是命令把那些受過軍事的訓練的人員重新徵召入伍，他估計組成20萬大軍不成問題。現在擺在他麵前的主要問題是缺乏高級軍官。當時有一批富有作戰經驗的將軍和元帥已向路易十八宣誓效忠，其中包括聖西爾、麥克唐納、烏迪諾、維克托、馬爾蒙和奧熱羅等，他們沒有回到拿破崙的麾下。朱諾神誌失常，馬塞納和蒙塞年老體弱，不能再去作戰。曾跟隨拿破崙出生入死的總參謀長貝爾蒂埃已離開法國，退居普魯士。繆拉雖騎兵響應拿破崙，並於5月化裝成水手前去謁見拿破崙，但因1814年的背叛，拿破崙拒絕再用他。這樣，能跟隨拿破崙上戰場的隻有蘇爾特、內伊、莫蒂埃、格魯希等。拿破崙指派蘇爾特元帥為參謀長，然而這卻是一項很不幸的選擇。蘇爾特雖是一位相當優秀的指揮官，在奧斯特裏茨戰役中曾有著卓越的貢獻，但他的個性卻是疏懶而無條理，作為一個參謀長，他遠不如謹慎的貝爾蒂埃。
不僅高級將官缺乏，而且武器、裝備和馬匹也均嫌不足。拿破崙進入巴黎的第二天就下令兵工廠立即生產步槍15萬支，同時還向國外購買武器。
拿破崙以其超乎尋常的充沛精力和高效能的組織天才，終於在短短的日子裏組織起一支帝國大軍。1815年5月底，他所徵集的正規部隊已達到了284000人。根據各軍的不同使命，他把正規部隊分成幾個軍團，即北方軍團、萊茵軍團、阿爾卑斯軍團和庇裏牛斯軍團。北方軍團是主力軍團，拿破崙親自進行指揮，用它充當打擊的拳頭。該軍團共有12 4500餘人，擁有340門火炮，下轄5個步兵師，4個騎兵師以及近衛軍。
這時，反法聯盟70萬大軍分成5路，以撲天蓋地之勢向法國壓來。英荷軍團9300 0人，由英將惠靈頓公爵指揮，普魯士軍117000人，由布呂歇爾指揮，這兩個軍團均在6月14日集結完畢，部署在比利時的布魯塞爾及其以東一線；奧地利軍約21萬人，由施瓦岑貝格指揮，在萊茵河上遊集中；俄軍15萬，由巴克萊指揮，在萊茵河中遊集中；奧意軍75000人，由弗裏蒙特指揮，在義大利北部的德意邊境集中。同盟國經過協商決定，要在6月27日到7月1日之間越過法國邊界發起進攻。屆時，惠靈頓、布呂歇爾和施瓦岑貝格的三個軍團直接進攻巴黎，巴克萊軍團作為第二梯隊，隨上述三個軍團之後行動，準備隨時接替他們之中任何一個進攻失利和損失嚴重的軍團，繼續向巴黎發展進攻。弗裏蒙特的奧意軍團負責進攻法國中南部的重鎮裏昂。聯軍計劃以絕對優勢的兵力實行四麵圍攻，一舉壓垮剛剛組建起來的法軍。
與此同時，拿破崙還進行了廣泛的政治和社會改革。他曾多次聲明重建的帝國與過去的不一樣，它的主要任務是保證法國人民的和平與自由，法國再也不謀求對歐洲的任何統治權，但堅決反對外國對法國的任何形式的幹涉。1815年4月23日，他頒布了一個《帝國憲法補充條款》，他在此條款的前言中指出：在他按法國意願主持政府工作15年期間，曾根據國家需要和願望以及實際經驗，在不同時期對憲法作了一些修改，但由於當時致力於建立歐洲聯邦的巨大體係，推遲了國內製度，特別是保護公民自由權製度的建立。現在，他唯一的目的就是"通過加強公眾自由來增進法國的繁榮。……把公眾自由、個人安全同能夠使外國人尊重法國人民的獨立和帝國威望的那種力量和仲裁作用在最大程度上結合起來。“
拿破崙擴大了兩院對政府的控製權，準許新聞自由，擴大公民權，重新樹立起帝國形象。
盡管拿破崙希望他重返巴黎將給人民帶來和媾和自由，但事實上，他帶來的是火與劍，因為同盟國拒絕了拿破崙向他們提出的一切和平建議。聯軍是強大的，他不得不加速進行重建帝國大軍的工作。這時，拿破崙偶然在路易十八的辦公室裏發現了1月3日英奧法三國簽訂的對付俄普的同盟條約的副本，他立即派專使將這份公文迅速送給正在維也納的亞歷山大一世，想以此離間反法同盟。亞歷山大接到這份秘密條約後，氣得臉色發白。當梅特涅來謁見他時，他把梅特涅的這份傑作遞了過去，老練的梅特涅也顯得驚慌失措。然而，拿破崙急速送來的這份公文除了造成戲劇性的效果外，並沒有達到拿破崙的預期效果。亞歷山大還是要與英奧聯盟來打垮拿破崙。在他看來，法國的威脅要遠遠超過英奧秘密聯盟，如果不趁早徹底打垮這個高舉大革命火炬的拿破崙，他將再一次動搖封建社會秩序的一切基礎。
戰爭已不可避免，在短期內重建一支能夠抵抗聯軍入侵的大軍已成為當務之急。路易十八在統治法國的十多個月當中，為了經濟上的目的，也為了收買人心，曾大批地裁減軍隊，並取消了拿破崙時的徵兵製。拿破崙重新掌權以後，由於同樣原因，也不敢貿然恢復徵兵製，隻是命令把那些受過軍事的訓練的人員重新徵召入伍，他估計組成20萬大軍不成問題。現在擺在他麵前的主要問題是缺乏高級軍官。當時有一批富有作戰經驗的將軍和元帥已向路易十八宣誓效忠，其中包括聖西爾、麥克唐納、烏迪諾、維克托、馬爾蒙和奧熱羅等，他們沒有回到拿破崙的麾下。朱諾神誌失常，馬塞納和蒙塞年老體弱，不能再去作戰。曾跟隨拿破崙出生入死的總參謀長貝爾蒂埃已離開法國，退居普魯士。繆拉雖騎兵響應拿破崙，並於5月化裝成水手前去謁見拿破崙，但因1814年的背叛，拿破崙拒絕再用他。這樣，能跟隨拿破崙上戰場的隻有蘇爾特、內伊、莫蒂埃、格魯希等。拿破崙指派蘇爾特元帥為參謀長，然而這卻是一項很不幸的選擇。蘇爾特雖是一位相當優秀的指揮官，在奧斯特裏茨戰役中曾有著卓越的貢獻，但他的個性卻是疏懶而無條理，作為一個參謀長，他遠不如謹慎的貝爾蒂埃。
不僅高級將官缺乏，而且武器、裝備和馬匹也均嫌不足。拿破崙進入巴黎的第二天就下令兵工廠立即生產步槍15萬支，同時還向國外購買武器。
拿破崙以其超乎尋常的充沛精力和高效能的組織天才，終於在短短的日子裏組織起一支帝國大軍。1815年5月底，他所徵集的正規部隊已達到了284000人。根據各軍的不同使命，他把正規部隊分成幾個軍團，即北方軍團、萊茵軍團、阿爾卑斯軍團和庇裏牛斯軍團。北方軍團是主力軍團，拿破崙親自進行指揮，用它充當打擊的拳頭。該軍團共有12 4500餘人，擁有340門火炮，下轄5個步兵師，4個騎兵師以及近衛軍。
這時，反法聯盟70萬大軍分成5路，以撲天蓋地之勢向法國壓來。英荷軍團9300 0人，由英將惠靈頓公爵指揮，普魯士軍117000人，由布呂歇爾指揮，這兩個軍團均在6月14日集結完畢，部署在比利時的布魯塞爾及其以東一線；奧地利軍約21萬人，由施瓦岑貝格指揮，在萊茵河上遊集中；俄軍15萬，由巴克萊指揮，在萊茵河中遊集中；奧意軍75000人，由弗裏蒙特指揮，在義大利北部的德意邊境集中。同盟國經過協商決定，要在6月27日到7月1日之間越過法國邊界發起進攻。屆時，惠靈頓、布呂歇爾和施瓦岑貝格的三個軍團直接進攻巴黎，巴克萊軍團作為第二梯隊，隨上述三個軍團之後行動，準備隨時接替他們之中任何一個進攻失利和損失嚴重的軍團，繼續向巴黎發展進攻。弗裏蒙特的奧意軍團負責進攻法國中南部的重鎮裏昂。聯軍計劃以絕對優勢的兵力實行四麵圍攻，一舉壓垮剛剛組建起來的法軍。