1945 年12 月25 日，戴笠在上海杜美路70 號舉辦戰後第一次，也是他一生中最後一次“聖誕”晚會，兼作他對美軍特務的送行。這一次他邀請的都是上海灘上紅極一時的女交際花、歌、舞、影、劇明星及名媛閨秀，因而也特別受美軍特務的歡迎。並經蔣介石批準，第一次將中美所合作的成績在報紙上公布，以顯示他的“偉大”成就，藉以自重。
1945 年底，軍統局化整為零的工作進入實質性階段。這年的12 月份，戴笠到達北平，住在什錦花園吳佩孚公館，開始召集龔仙舫、馬漢三、文強等一批內外勤負責大特務座談，聽取有關軍統局進行改組的意見。在這之前，化整為零的計劃一直是在戴笠、鄭介民、唐縱軍統三巨頭之間極秘密進行醞釀策劃，由軍統人事處長龔仙舫、代理主任秘書毛人鳳等極個別核心大特務進行承辦的。因此，當戴笠劈頭劈腦地問龔仙舫：“化整為零合法化的事辦得怎麽樣”時，龔仙舫竟緊張地環顧左右不敢說話。戴笠立即嚴肅地說：“在座的都是本局的老同誌，不會泄露。你說你的，沒有關係。”於是，龔仙舫匯報了考慮如何在國防部二廳、全國警察總署、交通警察總局三大公開機關中合法化安置軍統人員的問題。同時匯報了全國各特警班畢業生名冊，共15萬人已送蔣介石批準，一律以中央警校畢業生學籍待遇。這件工作自抗戰勝利後，戴就開始著手進行。因抗戰期間，戴笠以中央警校名義訓練的 10 多萬特工人員，李士珍以軍統特訓班未受到正規警察業務訓練為由，堅不承認其學歷。戴笠知道在李士珍身上打主意毫無用處，就採取一步通天的手法，把名冊造好後，直接送蔣批準，要求一律按中央警官學校學籍待遇，重新註冊送內政部存檔。蔣介石怕李士珍陽奉陰違，就當著戴笠的麵把批準的名冊交給李士珍辦理後轉到內政部去。同時，戴笠又在內政部警政司司長■裕坤那裏暗中互通聲氣，隻等李士珍名冊一到，立即辦理。戴笠對辦好這件事是很得意的，自詡為是為軍統局辦了一件關乎百年大計的大好事。果然，沒有多長時間，蔣介石發出撤銷軍統局的秘密指令，這十多萬特務的出路問題，隨著學籍問題解決後，就可以憑中央警官學校畢業的一紙證明到全國警察總署和交通警察總局等公開機關中去工作。
當時，文強、馬漢三等外勤大特務尚是第一次聽說有“化整為零”一說，便問是如何具體化法。戴笠解釋說：“第一是準備改組後的國防部二廳諜參係統和對外使館的武官係統，要合法化地全部控製起來，這個任務要介民先生去完成。第二，是將內政部警政司擴大為全國性的警察總署，是合法化安置人員最多的一條出路，然後才能全部控製警察方麵的行政、人事、教育。
對李士珍派，能容就容，不能容就去。第三是與張嘉■部長早已說定，要求在交通部成立一個交通警察總署來統馭全國鐵路、公路的警務機構係統，並將本局的所有武裝部隊改編為交通警察部隊。化整為零合法化就是如此。”
並興奮地說：“準備推薦李崇詩為海軍部陸戰隊司令，兵員由本局武裝部隊中抽撥，或在其他的方麵抽調。”
戴笠唯恐特務們不明內情，在聽到化整為零的部署後感到泄氣，便給大家打氣說：“世界上哪個朝代、哪個國家沒有特務機關，人家越喊要取消便越顯得重要。但是軍統局這個名稱有些臭了，組織也太龐大了，經費確也籌措不易，所以要化整為零，以合法化來堵住人言可畏的口，凡事要為領袖分憂著想，我跟他30 年，是深知此道。”在這裏，戴笠第一次承認軍統名聲太臭。並透露了是因組織太龐大，而要化整為零。可見，蔣要撤銷軍統局，確是感到軍統勢力太大，而有所猜忌。戴笠的一句“我跟他30 年，是深知此道”
確是經驗之談。
在北平期間，戴笠為了強化軍統的力量，適應化整為零的形勢，進一步提出了 “裁弱留強，裏外三百”的口號，即把弱的、不好的人員裁減掉，把好的、能幹的人員留下。把軍統局的內勤人員調300 人到外勤工作，把外勤人員調300 人到內勤工作。這在戴笠的特工思想上是一重大轉變。過去，他是反覆強調特務一旦入門，終身不得脫離團體的，叫做“生的進來，死的出去”，現在提出“裁弱留強”的口號，這在戴笠確是不得已而為之的辦法。
亦可見當時形勢對戴笠確是嚴峻的。
戴笠深知，所謂化整為零，通過三大公開機關合法安置軍統人員，最關鍵的就是由誰出任三大公開機關的主官。從戴笠內心來說，當然都希望由自己一身而兼三職，但國防部二廳的主官是非鄭介民不可的，戴要爭也爭不來。
不過，總體上戴與鄭的合作還可以，由鄭掌握二廳，比換一個非軍統出身的人當廳長要好得多。至於交通警察總局，估計由戴笠親自掌握或推薦1 個心腹大特務出任主官的可能性很大，不至落入他人之手。問題是全國警察總署，這是個權力大、油水大、安置軍統人員最多的機構，所以戴笠最為重視。但是，目前想競爭這個職務的對手很多，最有實力的當數李士珍和唐縱。
在戴、唐、李之中，戴笠揣摸蔣的態度，估計由唐出任的可能性較大。
1945 年底，軍統局化整為零的工作進入實質性階段。這年的12 月份，戴笠到達北平，住在什錦花園吳佩孚公館，開始召集龔仙舫、馬漢三、文強等一批內外勤負責大特務座談，聽取有關軍統局進行改組的意見。在這之前，化整為零的計劃一直是在戴笠、鄭介民、唐縱軍統三巨頭之間極秘密進行醞釀策劃，由軍統人事處長龔仙舫、代理主任秘書毛人鳳等極個別核心大特務進行承辦的。因此，當戴笠劈頭劈腦地問龔仙舫：“化整為零合法化的事辦得怎麽樣”時，龔仙舫竟緊張地環顧左右不敢說話。戴笠立即嚴肅地說：“在座的都是本局的老同誌，不會泄露。你說你的，沒有關係。”於是，龔仙舫匯報了考慮如何在國防部二廳、全國警察總署、交通警察總局三大公開機關中合法化安置軍統人員的問題。同時匯報了全國各特警班畢業生名冊，共15萬人已送蔣介石批準，一律以中央警校畢業生學籍待遇。這件工作自抗戰勝利後，戴就開始著手進行。因抗戰期間，戴笠以中央警校名義訓練的 10 多萬特工人員，李士珍以軍統特訓班未受到正規警察業務訓練為由，堅不承認其學歷。戴笠知道在李士珍身上打主意毫無用處，就採取一步通天的手法，把名冊造好後，直接送蔣批準，要求一律按中央警官學校學籍待遇，重新註冊送內政部存檔。蔣介石怕李士珍陽奉陰違，就當著戴笠的麵把批準的名冊交給李士珍辦理後轉到內政部去。同時，戴笠又在內政部警政司司長■裕坤那裏暗中互通聲氣，隻等李士珍名冊一到，立即辦理。戴笠對辦好這件事是很得意的，自詡為是為軍統局辦了一件關乎百年大計的大好事。果然，沒有多長時間，蔣介石發出撤銷軍統局的秘密指令，這十多萬特務的出路問題，隨著學籍問題解決後，就可以憑中央警官學校畢業的一紙證明到全國警察總署和交通警察總局等公開機關中去工作。
當時，文強、馬漢三等外勤大特務尚是第一次聽說有“化整為零”一說，便問是如何具體化法。戴笠解釋說：“第一是準備改組後的國防部二廳諜參係統和對外使館的武官係統，要合法化地全部控製起來，這個任務要介民先生去完成。第二，是將內政部警政司擴大為全國性的警察總署，是合法化安置人員最多的一條出路，然後才能全部控製警察方麵的行政、人事、教育。
對李士珍派，能容就容，不能容就去。第三是與張嘉■部長早已說定，要求在交通部成立一個交通警察總署來統馭全國鐵路、公路的警務機構係統，並將本局的所有武裝部隊改編為交通警察部隊。化整為零合法化就是如此。”
並興奮地說：“準備推薦李崇詩為海軍部陸戰隊司令，兵員由本局武裝部隊中抽撥，或在其他的方麵抽調。”
戴笠唯恐特務們不明內情，在聽到化整為零的部署後感到泄氣，便給大家打氣說：“世界上哪個朝代、哪個國家沒有特務機關，人家越喊要取消便越顯得重要。但是軍統局這個名稱有些臭了，組織也太龐大了，經費確也籌措不易，所以要化整為零，以合法化來堵住人言可畏的口，凡事要為領袖分憂著想，我跟他30 年，是深知此道。”在這裏，戴笠第一次承認軍統名聲太臭。並透露了是因組織太龐大，而要化整為零。可見，蔣要撤銷軍統局，確是感到軍統勢力太大，而有所猜忌。戴笠的一句“我跟他30 年，是深知此道”
確是經驗之談。
在北平期間，戴笠為了強化軍統的力量，適應化整為零的形勢，進一步提出了 “裁弱留強，裏外三百”的口號，即把弱的、不好的人員裁減掉，把好的、能幹的人員留下。把軍統局的內勤人員調300 人到外勤工作，把外勤人員調300 人到內勤工作。這在戴笠的特工思想上是一重大轉變。過去，他是反覆強調特務一旦入門，終身不得脫離團體的，叫做“生的進來，死的出去”，現在提出“裁弱留強”的口號，這在戴笠確是不得已而為之的辦法。
亦可見當時形勢對戴笠確是嚴峻的。
戴笠深知，所謂化整為零，通過三大公開機關合法安置軍統人員，最關鍵的就是由誰出任三大公開機關的主官。從戴笠內心來說，當然都希望由自己一身而兼三職，但國防部二廳的主官是非鄭介民不可的，戴要爭也爭不來。
不過，總體上戴與鄭的合作還可以，由鄭掌握二廳，比換一個非軍統出身的人當廳長要好得多。至於交通警察總局，估計由戴笠親自掌握或推薦1 個心腹大特務出任主官的可能性很大，不至落入他人之手。問題是全國警察總署，這是個權力大、油水大、安置軍統人員最多的機構，所以戴笠最為重視。但是，目前想競爭這個職務的對手很多，最有實力的當數李士珍和唐縱。
在戴、唐、李之中，戴笠揣摸蔣的態度，估計由唐出任的可能性較大。