周佛海在這種情況下，情知不妙，當即急電向戴笠請示報告。戴笠聞報大驚，立即授意周佛海採取斷然措施，便宜行事，並下令由南京先遣軍司令任援道的部隊負責維持南京的臨時治安。周佛海受命後，考慮到周鎬的南京指揮部已有相當力量，唯有假手日軍，才可以採取行動。於是，經過與日本侵華派遣軍總司令部參謀小笠原中佐密謀策劃，由小笠原中佐於18 日下午通知周鎬到日軍司令部商談解決辦法，當場將周鎬扣留，然後由日軍將被捕漢奸全部釋放，宣布解散南京指揮部，周鎬的接管行動由此流產。
周鎬被日軍扣押後，任援道受戴命與日軍交涉，將周鎬轉押到自己的先遣軍司令部。後由戴笠派人轉到上海關押審查。周鎬當時並不知道自己所犯何罪，後來在戴笠死後，經好友活動始被釋放，才有人告訴周鎬，戴笠所以要囚禁他，一方麵認為他在接管南京時如此大張旗鼓是受了共產黨、新四軍的指使，一方麵懷疑周鎬的妻子吳雪亞（南方大學法律係大學生）思想左傾，可能是共產黨，並且他們在結婚時場麵很大，違反了軍統紀律等。戴已認定周鎬是個不安分的人。尤其是戴笠當時執行蔣介石的接收部署，首要目的是要利用日偽軍和漢奸的力量，阻止新四軍進城，等候中央軍大部隊到達後，才能相機組織對日軍的受降，適時將偽軍改編。南京是國民黨舊都，蔣、戴對此十分重視，認為絕不能落入新四軍之手。因此，蔣一方麵命令南京日偽軍原地待命，一方麵緊急空運曾在緬甸徹底打敗過日軍精銳之師的新六軍到南京接收。當時，對於蔣、戴來說，南京的形勢確是十分危險，新四軍的主力集結於蘇南蘇北一帶，距南京僅100 多公裏的宣城已被新四軍占領，距南京更近的蕪湖被圍，南京郊縣六合告急，新四軍華東縱隊的遊擊隊部隊迫近市效，出沒於湯山、鍾山一帶，市中心新街口到處可見新四軍的傳單，守城的日軍黃昏後即不敢出城，並不時遭到襲擊，防禦極感困難，更有原汪偽首都警衛第三師跨江投共後，南京更是一夕數驚，岌岌可危。因此，蔣、戴深知在新四軍未到之前，南京必須完全依靠日偽軍防禦，方能阻止新四軍前進。
然而周鎬的肅奸、受降之舉，牽一髮而動全身，不但直接影響南京的順利接收，而且對全國的受降接收亦有很大影響，戴笠豈能任其發展。
周鎬受此次打擊，自認為逮捕漢奸，受降日軍，接收偽產等等，本是於國於民有利的正義之舉，卻身陷囹圄，何罪之有？他由此對軍統、對國民黨產生了怨恨和反抗心理，經過他在抗戰期間結識的朋友、中共地下黨徐楚光引導爭取，毅然脫離軍統組織，加入了中國共產黨，從此走上革命道路，並在中國人民的解放事業中光榮獻身，這是戴笠當初無論如何也不會想到的。
以軍統少將以上高級幹部在戰爭年代主動棄暗投明，成為中共黨人，繼而又成為革命烈士，周鎬大概是唯一一例。
戴笠在淳安期間，雖然以主要注意力指揮對京、滬、杭等華東地區各大城市的接收工作，同時也分出精力指揮軍統組織加強對華北、中原、華南的接收活動。
在日軍宣布投降的當天，戴笠就以蔣介石名義發表任命，偽華北綏靖軍總司令門致中為國民黨華北先遣軍總司令。門致中得到戴笠的電報，在宋梅村的監督下宣誓就職後，又派總部宣導局長邵青攜帶華北地區偽軍實力狀況，兵力駐地以及有關八路軍在華北地域內概況等文件，乘美軍飛機經西安到重慶，找到軍統局布置處長馬漢三和代主任秘書毛人鳳，直接晉見蔣介石，蔣指示說：“要守住華北各大城市，安心地等待國軍，政府是寬大的。特別是對北平、天津、保定、濟南、唐山等大城市必須加強防守，不要為壞人所乘。”門致中按照蔣、戴的指示，積極進行部署，阻止八路軍等中共武裝前進，要所屬偽軍加強固守，等待國軍接收。結果門部在魯西北的兩個師和膠東平度縣附近的1 個師分別被八路軍殲滅了大部分。
華北、中原是偽軍相當集中的地方，並且諸如門致中、龐炳勛、孫殿英、孫良誠、張嵐峰、吳化文等漢奸將領均出身於西北軍。所以蔣介石派遣曾任西北軍參謀長的軍令部次長熊斌到華北策反。但熊是官僚出身，不知道策反工作中秘密通信的重要性，結果熊斌到陝西漢中後，因無秘密通信渠道，始終與各偽軍將領無法聯繫，所謂策反自是一場空話。熊斌沒有辦法，又跑到西安找胡宗南請求幫助，但熊在任陝西省政府主席時，與胡的關係一向不好，後被胡用黃埔同學祝紹周將其擠走，胡怨恨未解，對熊愛睬不睬。此時形勢急轉直下，已至日本宣布無條件投降的前幾天，熊斌才想起在重慶臨出發前與戴笠見麵時，戴說過軍統在華北敵後主要城市早有布置，如有困難，可找軍統北方區區長文強，必定有所幫助。於是，在日本天皇廣播投降詔書的這一天，熊斌的隨員找到文強，邀其見麵商談，希望越快越好。此時，戴笠雖在淳安，但想到熊斌的華北之行，將有諸多困難，於是通過毛人鳳指示文強，盡力協助熊斌完成任務。文強按戴笠指示，當晚就與熊斌在西安玄楓橋高桂滋住宅見麵會談。熊斌說：“這次的任務艱巨，在漢中耽誤了十多天，不料日本投降這樣快。今日是我們與共產黨爭天下的時候，委員長指示過，隻要將華北地區百多萬偽軍武裝力量控製到手，就可打擊和牽製八路軍的行動，這是爭天下的一著要棋。” 又說：因為日本天皇裕仁已廣播無條件投降，如果不搶先一步，華北地區的漢奸部隊就有可能星散，或者倒向八路軍一邊。
周鎬被日軍扣押後，任援道受戴命與日軍交涉，將周鎬轉押到自己的先遣軍司令部。後由戴笠派人轉到上海關押審查。周鎬當時並不知道自己所犯何罪，後來在戴笠死後，經好友活動始被釋放，才有人告訴周鎬，戴笠所以要囚禁他，一方麵認為他在接管南京時如此大張旗鼓是受了共產黨、新四軍的指使，一方麵懷疑周鎬的妻子吳雪亞（南方大學法律係大學生）思想左傾，可能是共產黨，並且他們在結婚時場麵很大，違反了軍統紀律等。戴已認定周鎬是個不安分的人。尤其是戴笠當時執行蔣介石的接收部署，首要目的是要利用日偽軍和漢奸的力量，阻止新四軍進城，等候中央軍大部隊到達後，才能相機組織對日軍的受降，適時將偽軍改編。南京是國民黨舊都，蔣、戴對此十分重視，認為絕不能落入新四軍之手。因此，蔣一方麵命令南京日偽軍原地待命，一方麵緊急空運曾在緬甸徹底打敗過日軍精銳之師的新六軍到南京接收。當時，對於蔣、戴來說，南京的形勢確是十分危險，新四軍的主力集結於蘇南蘇北一帶，距南京僅100 多公裏的宣城已被新四軍占領，距南京更近的蕪湖被圍，南京郊縣六合告急，新四軍華東縱隊的遊擊隊部隊迫近市效，出沒於湯山、鍾山一帶，市中心新街口到處可見新四軍的傳單，守城的日軍黃昏後即不敢出城，並不時遭到襲擊，防禦極感困難，更有原汪偽首都警衛第三師跨江投共後，南京更是一夕數驚，岌岌可危。因此，蔣、戴深知在新四軍未到之前，南京必須完全依靠日偽軍防禦，方能阻止新四軍前進。
然而周鎬的肅奸、受降之舉，牽一髮而動全身，不但直接影響南京的順利接收，而且對全國的受降接收亦有很大影響，戴笠豈能任其發展。
周鎬受此次打擊，自認為逮捕漢奸，受降日軍，接收偽產等等，本是於國於民有利的正義之舉，卻身陷囹圄，何罪之有？他由此對軍統、對國民黨產生了怨恨和反抗心理，經過他在抗戰期間結識的朋友、中共地下黨徐楚光引導爭取，毅然脫離軍統組織，加入了中國共產黨，從此走上革命道路，並在中國人民的解放事業中光榮獻身，這是戴笠當初無論如何也不會想到的。
以軍統少將以上高級幹部在戰爭年代主動棄暗投明，成為中共黨人，繼而又成為革命烈士，周鎬大概是唯一一例。
戴笠在淳安期間，雖然以主要注意力指揮對京、滬、杭等華東地區各大城市的接收工作，同時也分出精力指揮軍統組織加強對華北、中原、華南的接收活動。
在日軍宣布投降的當天，戴笠就以蔣介石名義發表任命，偽華北綏靖軍總司令門致中為國民黨華北先遣軍總司令。門致中得到戴笠的電報，在宋梅村的監督下宣誓就職後，又派總部宣導局長邵青攜帶華北地區偽軍實力狀況，兵力駐地以及有關八路軍在華北地域內概況等文件，乘美軍飛機經西安到重慶，找到軍統局布置處長馬漢三和代主任秘書毛人鳳，直接晉見蔣介石，蔣指示說：“要守住華北各大城市，安心地等待國軍，政府是寬大的。特別是對北平、天津、保定、濟南、唐山等大城市必須加強防守，不要為壞人所乘。”門致中按照蔣、戴的指示，積極進行部署，阻止八路軍等中共武裝前進，要所屬偽軍加強固守，等待國軍接收。結果門部在魯西北的兩個師和膠東平度縣附近的1 個師分別被八路軍殲滅了大部分。
華北、中原是偽軍相當集中的地方，並且諸如門致中、龐炳勛、孫殿英、孫良誠、張嵐峰、吳化文等漢奸將領均出身於西北軍。所以蔣介石派遣曾任西北軍參謀長的軍令部次長熊斌到華北策反。但熊是官僚出身，不知道策反工作中秘密通信的重要性，結果熊斌到陝西漢中後，因無秘密通信渠道，始終與各偽軍將領無法聯繫，所謂策反自是一場空話。熊斌沒有辦法，又跑到西安找胡宗南請求幫助，但熊在任陝西省政府主席時，與胡的關係一向不好，後被胡用黃埔同學祝紹周將其擠走，胡怨恨未解，對熊愛睬不睬。此時形勢急轉直下，已至日本宣布無條件投降的前幾天，熊斌才想起在重慶臨出發前與戴笠見麵時，戴說過軍統在華北敵後主要城市早有布置，如有困難，可找軍統北方區區長文強，必定有所幫助。於是，在日本天皇廣播投降詔書的這一天，熊斌的隨員找到文強，邀其見麵商談，希望越快越好。此時，戴笠雖在淳安，但想到熊斌的華北之行，將有諸多困難，於是通過毛人鳳指示文強，盡力協助熊斌完成任務。文強按戴笠指示，當晚就與熊斌在西安玄楓橋高桂滋住宅見麵會談。熊斌說：“這次的任務艱巨，在漢中耽誤了十多天，不料日本投降這樣快。今日是我們與共產黨爭天下的時候，委員長指示過，隻要將華北地區百多萬偽軍武裝力量控製到手，就可打擊和牽製八路軍的行動，這是爭天下的一著要棋。” 又說：因為日本天皇裕仁已廣播無條件投降，如果不搶先一步，華北地區的漢奸部隊就有可能星散，或者倒向八路軍一邊。