戴笠奉命後，將此次行動下達給特務處華北區，由鄭介民具體負責指揮。為了確保完成這次任務，戴笠與鄭介民反覆研究，決定集中特務處北平站、天津站的所有力量，合作執行。
鄭介民根據與戴笠共同製定的方案，召集天津站負責人王天木，北平站特務陳恭澍、白世維、戚南譜等人，分派任務。決定由王天木、白世維到六國飯店內摸清張敬堯居住的具體房間。陳恭澍、戚南譜在北長安街待命，伺機出擊。
東交民巷是1901 年辛醜條約的印記，在當年是北平的“化外”之地，通常也稱使館區，中國政府不能在此行使法律上的權力。六國飯店因坐落在這個“化外” 之地而受到外國勢力的特殊庇護，一時聲名大噪。其實隻是1 幢4 層樓的舊式建築而已，然而，許多身份特殊的人物卻因看中這塊地方的安全而喜歡下榻在這裏，張敬堯當然也不例外。
幾天之後，王天木等人因湊巧碰上1 個給張敬堯做服裝的掌櫃而摸準了張住在 3 樓的房間號碼，據此進一步製訂了行動方案。可是，十分湊巧的是，當王天木、白世維5 月7 日到六國飯店2 樓開房間，準備伺機動手時，卻偶然發現張敬堯並不住在3 樓，而是住在2 樓的1 個房間裏。王天木、白世維見此千載難逢的機會，也就來不及請示鄭介民，當即由白世維從腰間拔出手槍，對著張敬堯“砰！砰！砰！” 一連三槍，張敬堯當即倒下。王天木、白世維迅即逃出六國飯店。5 月8 日，平津一帶的報紙登出“巨商常石穀在東交民巷六國飯店內，遇刺殞命，兇手逃逸無蹤” 的新聞。這是特務處成立後組織實施的第一個比較有影響的暗殺案。這時，日軍方麵因怕暴露策動張敬堯搞暴亂，成立華北國的陰謀，故啞巴吃黃連，不敢聲張。日軍此次行動受阻，很快與國民黨政府簽訂了《塘沽協定》。
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04_3 出山第一槍
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戴笠在布置暗殺張敬堯的同時，在上海則積極布置暗殺國民黨著名的左派人士楊杏佛。這是戴笠出任特務處長以後，經自己直接精心策劃放的第一槍。
楊杏佛早年參加辛亥革命，曾任孫中山先生秘書、孫總理治喪籌備處總幹事、國民黨上海市黨部委員、南京國民政府大學院副院長、中央研究院總幹事。1932 年12 月與宋慶齡、蔡元培等發起建立中國民權保障同盟，任執行委員兼總幹事，主持同盟的日常工作。同盟的宗旨是援救九一八以來因愛國抗日而受到迫害的政治犯，爭取人民的言論、出版、集會、結社等項自由，調查監獄的狀況和公布國內剝奪民權的事實，以喚起輿論的注意，反對到處盛行的監禁、酷刑和處決的製度等，這就觸犯了蔣介石法西斯獨裁統治的大忌。因此，從一開始蔣就把中國民權保障同盟視為心腹之患，決心伺機加以根除。隻因宋慶齡是同盟主席，蔡元培是副主席，而且魯迅、胡適亦在上海和北平分會中，名人賢達薈萃，一時難以下手。
促使蔣介石殺楊的直接原因，是楊杏佛1933 年春的華北之行。1933 年1 月，長城戰起，華北動盪，楊杏佛代表中國民權保障同盟赴北平視察。他在華北期間到處發表演講，參加示威遊行，抨擊監獄黑幕，呼籲抗日救國，要求民權自由，揭露腐敗政治等等。一時間平津等地的抗日民主愛國運動沸沸揚揚，打亂了蔣介石在華北抱定“一邊抵抗，一邊交涉”方針的貫徹。何應欽對此抱怨不止，戴笠亦將楊杏佛在華北的所作所為密報蔣介石。
更使蔣介石惱火的是，楊杏佛陪同宋慶齡4 月5 日親赴南京，要求國民黨政府立即釋放被關押的省港大罷工領導人羅登賢和一切政治犯。宋、楊還以“中央委員” 名義要求蔣介石停止內戰，國共合作，一致抗日。這就觸動了蔣介石政治神經中最為敏感的部分，使蔣到了忍無可忍的邊緣。
5 月14 日，國民黨政府與租界當局合謀，綁架了進步作家丁玲和史學家潘梓年，並殺害了應修人。全國輿論沸騰，國民黨政府卻矢口否認。楊杏佛經過深入調查，掌握了重要證據，揚言要予以公布。同盟和楊杏佛的此舉使國民黨政府極為尷尬。這一事件如果暴露，無疑給國民黨政府臉上扇了一記耳光，這是蔣絕對不能容忍的。
5 月間，蔣介石召見戴笠，指令他要採取嚴厲手段，對“同盟”有所戒。考慮到“同盟”都是由名人賢達組成，在國內外深孚眾望。下手輕了，不能起到震懾作用；下手重了，影響所及，又會在政治上引起很大的麻煩，難以收場。因此，蔣進一步叮囑戴笠，要注意殺掉一個“適當”的人來“懲戒”同盟。他要戴笠親自到上海擬出方案，供其選擇，然後實施。
戴笠受命後，親赴上海，召集心腹特務們進行分析研究。他認為，“同盟”領導人中，宋慶齡地位特殊，殺之顧慮頗多；蔡元培在“同盟”中不甚活躍，殺之價值不大；魯迅、胡適地位稍低，殺之不足以摧毀“同盟”。唯有楊杏佛地位適宜，且極其活躍，殺之較為合適，可以起敲山震虎、殺一儆百的作用。戴笠把分析結果報告蔣介石批準，當即到上海周密布置此次行動，不得讓“同盟”抓住把柄。
戴笠首先指揮上海區法租界情報組的特務，把楊杏佛的住址及生活特點、行動規律、來往接觸人員等調查得清清楚楚。這其中，有兩個情況引起了戴笠的注意。一是楊杏佛原住霞飛坊5 號，1 年前與夫人趙誌道離婚後，寄寓在亞爾培路331 號中央研究院出版品國際交換處，這個地方屬法租界，租界巡捕房的巡邏警車與執勤巡警每日來回流動警戒，防衛很嚴；二是楊杏佛喜歡騎馬，並在大西路養了兩匹良種馬，雇有馬夫，專事飼養。如無特殊情況，每天清晨必去大西路、中山路一帶馳騁一兩個小時，大西路、中山路一帶屬華界，治安歸國民黨政府管理。
鄭介民根據與戴笠共同製定的方案，召集天津站負責人王天木，北平站特務陳恭澍、白世維、戚南譜等人，分派任務。決定由王天木、白世維到六國飯店內摸清張敬堯居住的具體房間。陳恭澍、戚南譜在北長安街待命，伺機出擊。
東交民巷是1901 年辛醜條約的印記，在當年是北平的“化外”之地，通常也稱使館區，中國政府不能在此行使法律上的權力。六國飯店因坐落在這個“化外” 之地而受到外國勢力的特殊庇護，一時聲名大噪。其實隻是1 幢4 層樓的舊式建築而已，然而，許多身份特殊的人物卻因看中這塊地方的安全而喜歡下榻在這裏，張敬堯當然也不例外。
幾天之後，王天木等人因湊巧碰上1 個給張敬堯做服裝的掌櫃而摸準了張住在 3 樓的房間號碼，據此進一步製訂了行動方案。可是，十分湊巧的是，當王天木、白世維5 月7 日到六國飯店2 樓開房間，準備伺機動手時，卻偶然發現張敬堯並不住在3 樓，而是住在2 樓的1 個房間裏。王天木、白世維見此千載難逢的機會，也就來不及請示鄭介民，當即由白世維從腰間拔出手槍，對著張敬堯“砰！砰！砰！” 一連三槍，張敬堯當即倒下。王天木、白世維迅即逃出六國飯店。5 月8 日，平津一帶的報紙登出“巨商常石穀在東交民巷六國飯店內，遇刺殞命，兇手逃逸無蹤” 的新聞。這是特務處成立後組織實施的第一個比較有影響的暗殺案。這時，日軍方麵因怕暴露策動張敬堯搞暴亂，成立華北國的陰謀，故啞巴吃黃連，不敢聲張。日軍此次行動受阻，很快與國民黨政府簽訂了《塘沽協定》。
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04_3 出山第一槍
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戴笠在布置暗殺張敬堯的同時，在上海則積極布置暗殺國民黨著名的左派人士楊杏佛。這是戴笠出任特務處長以後，經自己直接精心策劃放的第一槍。
楊杏佛早年參加辛亥革命，曾任孫中山先生秘書、孫總理治喪籌備處總幹事、國民黨上海市黨部委員、南京國民政府大學院副院長、中央研究院總幹事。1932 年12 月與宋慶齡、蔡元培等發起建立中國民權保障同盟，任執行委員兼總幹事，主持同盟的日常工作。同盟的宗旨是援救九一八以來因愛國抗日而受到迫害的政治犯，爭取人民的言論、出版、集會、結社等項自由，調查監獄的狀況和公布國內剝奪民權的事實，以喚起輿論的注意，反對到處盛行的監禁、酷刑和處決的製度等，這就觸犯了蔣介石法西斯獨裁統治的大忌。因此，從一開始蔣就把中國民權保障同盟視為心腹之患，決心伺機加以根除。隻因宋慶齡是同盟主席，蔡元培是副主席，而且魯迅、胡適亦在上海和北平分會中，名人賢達薈萃，一時難以下手。
促使蔣介石殺楊的直接原因，是楊杏佛1933 年春的華北之行。1933 年1 月，長城戰起，華北動盪，楊杏佛代表中國民權保障同盟赴北平視察。他在華北期間到處發表演講，參加示威遊行，抨擊監獄黑幕，呼籲抗日救國，要求民權自由，揭露腐敗政治等等。一時間平津等地的抗日民主愛國運動沸沸揚揚，打亂了蔣介石在華北抱定“一邊抵抗，一邊交涉”方針的貫徹。何應欽對此抱怨不止，戴笠亦將楊杏佛在華北的所作所為密報蔣介石。
更使蔣介石惱火的是，楊杏佛陪同宋慶齡4 月5 日親赴南京，要求國民黨政府立即釋放被關押的省港大罷工領導人羅登賢和一切政治犯。宋、楊還以“中央委員” 名義要求蔣介石停止內戰，國共合作，一致抗日。這就觸動了蔣介石政治神經中最為敏感的部分，使蔣到了忍無可忍的邊緣。
5 月14 日，國民黨政府與租界當局合謀，綁架了進步作家丁玲和史學家潘梓年，並殺害了應修人。全國輿論沸騰，國民黨政府卻矢口否認。楊杏佛經過深入調查，掌握了重要證據，揚言要予以公布。同盟和楊杏佛的此舉使國民黨政府極為尷尬。這一事件如果暴露，無疑給國民黨政府臉上扇了一記耳光，這是蔣絕對不能容忍的。
5 月間，蔣介石召見戴笠，指令他要採取嚴厲手段，對“同盟”有所戒。考慮到“同盟”都是由名人賢達組成，在國內外深孚眾望。下手輕了，不能起到震懾作用；下手重了，影響所及，又會在政治上引起很大的麻煩，難以收場。因此，蔣進一步叮囑戴笠，要注意殺掉一個“適當”的人來“懲戒”同盟。他要戴笠親自到上海擬出方案，供其選擇，然後實施。
戴笠受命後，親赴上海，召集心腹特務們進行分析研究。他認為，“同盟”領導人中，宋慶齡地位特殊，殺之顧慮頗多；蔡元培在“同盟”中不甚活躍，殺之價值不大；魯迅、胡適地位稍低，殺之不足以摧毀“同盟”。唯有楊杏佛地位適宜，且極其活躍，殺之較為合適，可以起敲山震虎、殺一儆百的作用。戴笠把分析結果報告蔣介石批準，當即到上海周密布置此次行動，不得讓“同盟”抓住把柄。
戴笠首先指揮上海區法租界情報組的特務，把楊杏佛的住址及生活特點、行動規律、來往接觸人員等調查得清清楚楚。這其中，有兩個情況引起了戴笠的注意。一是楊杏佛原住霞飛坊5 號，1 年前與夫人趙誌道離婚後，寄寓在亞爾培路331 號中央研究院出版品國際交換處，這個地方屬法租界，租界巡捕房的巡邏警車與執勤巡警每日來回流動警戒，防衛很嚴；二是楊杏佛喜歡騎馬，並在大西路養了兩匹良種馬，雇有馬夫，專事飼養。如無特殊情況，每天清晨必去大西路、中山路一帶馳騁一兩個小時，大西路、中山路一帶屬華界，治安歸國民黨政府管理。