的“北進派”以及以櫻會為首的一些頗有勢力的愛國團體的喝采。若椒禮次
郎內閣不得不電告關東軍的將領們“防止魯莽行動”，並圓滿答覆國際上異
口同聲的強烈抗議。國務卿史汀生認識到，如果日本不遵守它在九國公約中
承擔的義務，整個華盛頓條約係統就會崩潰。他敦促美國率先用實際製裁的
辦法威脅日本，“如果我們屈從，聽任他們把它們（華盛頓條約係統）視為
一堆廢紙，那將一事無成，和平運動的前景晚會遭到長期無法恢復的打擊。”
胡佛總統雖然本人就是個老中國通，並且同樣決心“維護國際生活的基
本道德準則”，但擔心實行製裁會導致戰爭。總統認為，史汀生提出的禁運
石油和禁止通商的建議，就象是“用針刺老虎”。他擔心他的國務卿“更象
個勇士而不是個外交官”。由於“美國從來就不打算使用武力維護各國間的
和平”，胡佛沒有採取製裁行動，也不願支持英國和法國通過國際聯盟對侵
略者施加壓力，但盡管如此，陸軍部長赫爾利還是爭辯說，日本隻懂得武力。
滿洲危機不得不靠九國公約和凱洛格公約來解決，因為它們是“唯一合乎道
德規範的公約”。但是，總統還是認識到，美國必須尋找一種辦法來履行它
的條約義務，恰如其分地對日本進行“道義上的譴責”。到了十二月，胡佛
和史汀生斷定，擺脫這種兩難困境的出路，是宣布邀請國聯同美國一起拒絕
承認“侵略的產物”。這種立場的弱點不言自明，而胡佛對他的內閣成員們
說：“不承認不一定會製止侵略，但承認就等於是無保留地認可侵略。”
一九三二年一月七日，美國帶頭採取了行動——公布了史汀生的“不承
認”照會，宣稱九國公約中的關於尊重中華民國領土完整的條款對各簽字國
均具有約束力，滿洲問題的解決，如不嚴格符合該條款，不得予以承認。這
項照會送交了中國和日本，胡佛認為它將是本世紀意義最重大的外交文件之
一。英國隨後也發表了一項類似的聲明。（使美國國務院感到大為惱火的是，
英國的聲明隻字未提中國的領土完整，在東京看來，這是倫敦默認日本在滿
洲的特殊權益。）
一月二十八日，美國的這種道義姿態和外交恐嚇受到有力的挑戰——日
本帝國海軍向上海派遣了一支艦隊。史汀生要出動亞洲艦隊，“以使局勢達
到心理上的穩定”。但是，如果沒有英國皇家海軍的支持，美國是不可能這
樣炫耀武力的，而英國政府明確表示，它不準備捲入糾紛，因為它在新加坡
的艦隊基地尚不完善。在太平洋艦隊於二月中舉行演習之後，總統甚至決不
同意讓它繼續駐紮在夏威夷，作為嚇唬日本的一根“大棒”。二月二十三日，
在國際聯盟正式支持“不承認主義”卻隻導致日本發動新侵略五天之後，史
汀生作出了反應，發表了給參議員威廉·博拉的公開信。公開信隻不過重申
了美國的立場，暗示太平洋可能重新出現海軍競賽。照國務卿的說法，他這
樣做為的是“鼓勵中國，啟迪美國公眾，勉勵國聯，激勵英國和警告日本”。
不幸的是，這封公開信即使達到了其中的任何目的，也沒有能遏製住日
本。道義上的譴責，雖然滿足了象胡佛這樣的品格高尚的美國人的願望，即
譴責侵略而又不冒製止侵略的風險，但是，正象預言的那樣，這對東京幾乎
不起作用。十二月，若槻禮次郎在陸軍的壓力下垮台，繼任的犬養毅新內閣
猶如走在不穩定的鋼索上。在天皇的鼓勵下，這位七十五歲高齡的首相，希
望以鼓勵在中國大陸建立一個事實上的國家來安撫軍方。他認為，通過同中
國國民黨進行外交上的討價還價，就能建立這樣一個國家，用不著同九國公
約徹底決裂。但是，關東軍沒有等待東京，於一九三二年三月宣布滿洲國傀
儡政府獨立，雖然日本最後於五月從上海撤軍，蔣介石在美國的鼓勵下中斷
了談判。犬養毅的外交失敗，招致櫻會的一批狂熱的陸軍軍官在五月發動政
變，大養毅被謀殺，三井財團首腦、大財閥團琢磨也遭殺害。這起政變案的
引起轟動的審判得到公眾廣泛支持，叛亂分子上訴天皇，呼籲天皇進行幹預，
廢黜西方式的政治家和工業家，恢復昭和時代傳統的舉國和睦，結果叛亂分
子被從輕判刑。鑑於這種新的民族情緒，最後一位元老、貴族西園寺建議天
皇任命一個以海軍人將齋藤實為首的“舉國一致的”內閣。齋藤實內閣後來
承認了“滿洲國”，這表明在“刺殺內閣人員”的威嚇下，穩健派政治家不
斷退讓，軍國主義分子占據了優勢。
一九三二年夏季，在日本採取行動鞏固它對滿洲的控製的時候，史汀生
郎內閣不得不電告關東軍的將領們“防止魯莽行動”，並圓滿答覆國際上異
口同聲的強烈抗議。國務卿史汀生認識到，如果日本不遵守它在九國公約中
承擔的義務，整個華盛頓條約係統就會崩潰。他敦促美國率先用實際製裁的
辦法威脅日本，“如果我們屈從，聽任他們把它們（華盛頓條約係統）視為
一堆廢紙，那將一事無成，和平運動的前景晚會遭到長期無法恢復的打擊。”
胡佛總統雖然本人就是個老中國通，並且同樣決心“維護國際生活的基
本道德準則”，但擔心實行製裁會導致戰爭。總統認為，史汀生提出的禁運
石油和禁止通商的建議，就象是“用針刺老虎”。他擔心他的國務卿“更象
個勇士而不是個外交官”。由於“美國從來就不打算使用武力維護各國間的
和平”，胡佛沒有採取製裁行動，也不願支持英國和法國通過國際聯盟對侵
略者施加壓力，但盡管如此，陸軍部長赫爾利還是爭辯說，日本隻懂得武力。
滿洲危機不得不靠九國公約和凱洛格公約來解決，因為它們是“唯一合乎道
德規範的公約”。但是，總統還是認識到，美國必須尋找一種辦法來履行它
的條約義務，恰如其分地對日本進行“道義上的譴責”。到了十二月，胡佛
和史汀生斷定，擺脫這種兩難困境的出路，是宣布邀請國聯同美國一起拒絕
承認“侵略的產物”。這種立場的弱點不言自明，而胡佛對他的內閣成員們
說：“不承認不一定會製止侵略，但承認就等於是無保留地認可侵略。”
一九三二年一月七日，美國帶頭採取了行動——公布了史汀生的“不承
認”照會，宣稱九國公約中的關於尊重中華民國領土完整的條款對各簽字國
均具有約束力，滿洲問題的解決，如不嚴格符合該條款，不得予以承認。這
項照會送交了中國和日本，胡佛認為它將是本世紀意義最重大的外交文件之
一。英國隨後也發表了一項類似的聲明。（使美國國務院感到大為惱火的是，
英國的聲明隻字未提中國的領土完整，在東京看來，這是倫敦默認日本在滿
洲的特殊權益。）
一月二十八日，美國的這種道義姿態和外交恐嚇受到有力的挑戰——日
本帝國海軍向上海派遣了一支艦隊。史汀生要出動亞洲艦隊，“以使局勢達
到心理上的穩定”。但是，如果沒有英國皇家海軍的支持，美國是不可能這
樣炫耀武力的，而英國政府明確表示，它不準備捲入糾紛，因為它在新加坡
的艦隊基地尚不完善。在太平洋艦隊於二月中舉行演習之後，總統甚至決不
同意讓它繼續駐紮在夏威夷，作為嚇唬日本的一根“大棒”。二月二十三日，
在國際聯盟正式支持“不承認主義”卻隻導致日本發動新侵略五天之後，史
汀生作出了反應，發表了給參議員威廉·博拉的公開信。公開信隻不過重申
了美國的立場，暗示太平洋可能重新出現海軍競賽。照國務卿的說法，他這
樣做為的是“鼓勵中國，啟迪美國公眾，勉勵國聯，激勵英國和警告日本”。
不幸的是，這封公開信即使達到了其中的任何目的，也沒有能遏製住日
本。道義上的譴責，雖然滿足了象胡佛這樣的品格高尚的美國人的願望，即
譴責侵略而又不冒製止侵略的風險，但是，正象預言的那樣，這對東京幾乎
不起作用。十二月，若槻禮次郎在陸軍的壓力下垮台，繼任的犬養毅新內閣
猶如走在不穩定的鋼索上。在天皇的鼓勵下，這位七十五歲高齡的首相，希
望以鼓勵在中國大陸建立一個事實上的國家來安撫軍方。他認為，通過同中
國國民黨進行外交上的討價還價，就能建立這樣一個國家，用不著同九國公
約徹底決裂。但是，關東軍沒有等待東京，於一九三二年三月宣布滿洲國傀
儡政府獨立，雖然日本最後於五月從上海撤軍，蔣介石在美國的鼓勵下中斷
了談判。犬養毅的外交失敗，招致櫻會的一批狂熱的陸軍軍官在五月發動政
變，大養毅被謀殺，三井財團首腦、大財閥團琢磨也遭殺害。這起政變案的
引起轟動的審判得到公眾廣泛支持，叛亂分子上訴天皇，呼籲天皇進行幹預，
廢黜西方式的政治家和工業家，恢復昭和時代傳統的舉國和睦，結果叛亂分
子被從輕判刑。鑑於這種新的民族情緒，最後一位元老、貴族西園寺建議天
皇任命一個以海軍人將齋藤實為首的“舉國一致的”內閣。齋藤實內閣後來
承認了“滿洲國”，這表明在“刺殺內閣人員”的威嚇下，穩健派政治家不
斷退讓，軍國主義分子占據了優勢。
一九三二年夏季，在日本採取行動鞏固它對滿洲的控製的時候，史汀生