當然，眾議如何議法是一個可堪回味的過程。在尺度把握上，林廣宇巧妙發揮皇權的槓桿優勢，利用最小的代價取得最大的成效。公議方法甚多，第一種便是私下溝通，先在幾大重臣要員間達成一致，所需決策此時實際已經通過，朝議無非是走個過場，自然皆大歡喜。
第二種是巧妙設定參與人群範圍，在私下溝通要達成一致有困難的前提下，皇帝有意識地擴大或縮小參與人群範圍，即增加對議案持支持觀點的大臣出席，減少持反對態度的大臣出席，以達到控製眾議人群的目的，保證議案獲得較高的支持比例以造成既成事實。
第三種卻是拘羈和牽製，明知道某位大員不支持某個觀點，且又非出席不可。就要用上這個辦法。分拆郵傳部就可見一斑。那桐作為尚書肯定不會同意，奕劻必然也持反對意見，林廣宇便命令徐世昌先用“不管怎麽改。你那桐肯定是郵傳部尚書”的大話穩住兩人，然後用端方將那桐弄進頤和園。那桐既不在，麵對岑春煊咄咄逼人的威脅，奕劻勢必集中精力招架這波攻勢，在郵傳部分拆與否這樣地小事上自然隻能予以讓步。
第四種則是通過輿論施加壓力，作為既得利益集團。整個官僚隊伍或許對某項改革政策集體持反對意見。此時不管怎麽調整都無濟於事，便要倚仗在野力量壓製在朝力量。比如，林廣宇一直強調任大臣者必須戒菸，以為民眾表率，但當時吸食鴉片地大臣為數不少，明著不敢反對，暗裏必定推三阻四。但《帝國日報》一經刊發報導，以清流的本事先形成群起禁菸的呼聲。隱隱約約就有誰不同意戒菸就罷免誰地架勢，大臣們心裏再不樂意，麵對千夫所指隻能乖乖老實——否則皇帝很有可能以民意為藉口而下詔免職。
或分化、或打壓、或威逼、或利誘，林廣宇硬生生在看似盤根錯節、錯綜複雜的官僚集團上打出缺口來。至於拉一派打一派的表現，維新元年以來已發生過多次。更不必贅言。
草詔學士動作很快，皇帝剛剛說完，已經將聖旨擬就。
王商當庭宣讀：“奉天承運、皇帝詔曰：此番官製改革，重在名實相副、表裏相稱，人盡其才、官盡其能……改禮部為典禮院，以景厚（滿）院長、郭曾炘為副院長；改都察院為監察院，以岑春煊為院長，以榮慶、張英麟（原都禦史）為副院長；改翰林院為政學院，以沈家本為院長，楊度為副院長；新設帝國科學院，欽天監等合併入內，擬聘請德人拜爾為院長……”
“皇上聖明。”群臣一片贊同。
眼見火候差不多了，該是發難的時候，林廣宇微微一笑，用眼神一挑岑春煊，後者會議，上前一步。
“皇上，臣有本啟奏。”聲音不大，卻異常沉穩，揭開了維新元年驚濤駭浪的總蓋子。
“講。”
“方才聖旨委臣以監察院院長，讓監察院一幹禦史掌握糾察大權，臣誠惶誠恐，不敢不殫精竭慮以不負聖意。但臣以為，打鐵先需身硬，此萬古不易之常理。監察院之人必須首先品性高潔，為人正直……但臣以為，目前監察院眾人中不乏魚龍混雜之事，宵小亦混跡期間，著實有負聖意。
此話一出，朝臣陣腳大亂，有你岑春煊這麽說話的麽？——部門領導第一天還未上任，便當著眾人地麵對最高領導說，“你器重本部門固然是我們的榮幸，可我們還有很多不足，先要整改一番。”
“此話卻是不假。監察院諸卿掌糾察大權，彈劾不法，不能不對本身品行加以重視。”
“故臣先要彈劾一人，以正視聽，亦足為後來者戒。此人欺君罔上、貪贓枉法，實乃罪不容誅之人。”
整個大殿仿佛凝固了一般，所有人屏住呼吸，靜靜地等待“官屠”揮舞屠刀，他究竟要砍向誰？好幾個心中有鬼的，已嚇得腿肚子都軟了三分，奕劻的心撲通撲通直跳，抬起頭來看了看林廣宇，正好和後者目光相接，看著皇帝眸子裏透出來的威嚴與肅然，他哪裏敢對視，慌忙又將頭垂了下去。
“臣要彈劾之人便是禦史惲毓鼎。”岑春煊的聲音宛若悶雷，在朝堂之上炸響。
毓鼎猝不及防，目瞪口呆。他前任侍讀學士，算是天子近臣，丁末年以連續扳倒瞿鴻譏、岑春煊兩大重臣而出名，此刻聽聞，豈能無動於衷？
“彈劾、參劾自無不可，可有證據？”
“有，臣有人證，有物證。”
聽到岑春煊說起人證，惲毓鼎忽地來了膽氣，他清清楚楚地知道，與此事有關的楊士琦、袁世凱等人皆已不復存在，岑春煊所謂人證豈非誑言？
一想到這裏，他便鼓足勇氣開始反擊：“皇上，臣不服！臣審評所為，自覺無愧於心，岑中堂方才指責，完全是捕風捉影之事。倒像是對臣幾年前彈劾其之作為不滿。抰私報復爾。不知人證何在，臣願當麵與其對質。”
岑春煊微微一笑，就知道你會如此說。他也不反駁，隻道：“請皇上宣人證，原軍機大臣瞿鴻譏覲見。”
什麽？瞿鴻譏那殺頭的也來了？朝臣大駭，今天這幕戲看來有些難收場了。
“宣瞿鴻譏進殿。”
“宣瞿鴻譏進殿。”一路路聲音喊下去，直傳到很遠處。
第二種是巧妙設定參與人群範圍，在私下溝通要達成一致有困難的前提下，皇帝有意識地擴大或縮小參與人群範圍，即增加對議案持支持觀點的大臣出席，減少持反對態度的大臣出席，以達到控製眾議人群的目的，保證議案獲得較高的支持比例以造成既成事實。
第三種卻是拘羈和牽製，明知道某位大員不支持某個觀點，且又非出席不可。就要用上這個辦法。分拆郵傳部就可見一斑。那桐作為尚書肯定不會同意，奕劻必然也持反對意見，林廣宇便命令徐世昌先用“不管怎麽改。你那桐肯定是郵傳部尚書”的大話穩住兩人，然後用端方將那桐弄進頤和園。那桐既不在，麵對岑春煊咄咄逼人的威脅，奕劻勢必集中精力招架這波攻勢，在郵傳部分拆與否這樣地小事上自然隻能予以讓步。
第四種則是通過輿論施加壓力，作為既得利益集團。整個官僚隊伍或許對某項改革政策集體持反對意見。此時不管怎麽調整都無濟於事，便要倚仗在野力量壓製在朝力量。比如，林廣宇一直強調任大臣者必須戒菸，以為民眾表率，但當時吸食鴉片地大臣為數不少，明著不敢反對，暗裏必定推三阻四。但《帝國日報》一經刊發報導，以清流的本事先形成群起禁菸的呼聲。隱隱約約就有誰不同意戒菸就罷免誰地架勢，大臣們心裏再不樂意，麵對千夫所指隻能乖乖老實——否則皇帝很有可能以民意為藉口而下詔免職。
或分化、或打壓、或威逼、或利誘，林廣宇硬生生在看似盤根錯節、錯綜複雜的官僚集團上打出缺口來。至於拉一派打一派的表現，維新元年以來已發生過多次。更不必贅言。
草詔學士動作很快，皇帝剛剛說完，已經將聖旨擬就。
王商當庭宣讀：“奉天承運、皇帝詔曰：此番官製改革，重在名實相副、表裏相稱，人盡其才、官盡其能……改禮部為典禮院，以景厚（滿）院長、郭曾炘為副院長；改都察院為監察院，以岑春煊為院長，以榮慶、張英麟（原都禦史）為副院長；改翰林院為政學院，以沈家本為院長，楊度為副院長；新設帝國科學院，欽天監等合併入內，擬聘請德人拜爾為院長……”
“皇上聖明。”群臣一片贊同。
眼見火候差不多了，該是發難的時候，林廣宇微微一笑，用眼神一挑岑春煊，後者會議，上前一步。
“皇上，臣有本啟奏。”聲音不大，卻異常沉穩，揭開了維新元年驚濤駭浪的總蓋子。
“講。”
“方才聖旨委臣以監察院院長，讓監察院一幹禦史掌握糾察大權，臣誠惶誠恐，不敢不殫精竭慮以不負聖意。但臣以為，打鐵先需身硬，此萬古不易之常理。監察院之人必須首先品性高潔，為人正直……但臣以為，目前監察院眾人中不乏魚龍混雜之事，宵小亦混跡期間，著實有負聖意。
此話一出，朝臣陣腳大亂，有你岑春煊這麽說話的麽？——部門領導第一天還未上任，便當著眾人地麵對最高領導說，“你器重本部門固然是我們的榮幸，可我們還有很多不足，先要整改一番。”
“此話卻是不假。監察院諸卿掌糾察大權，彈劾不法，不能不對本身品行加以重視。”
“故臣先要彈劾一人，以正視聽，亦足為後來者戒。此人欺君罔上、貪贓枉法，實乃罪不容誅之人。”
整個大殿仿佛凝固了一般，所有人屏住呼吸，靜靜地等待“官屠”揮舞屠刀，他究竟要砍向誰？好幾個心中有鬼的，已嚇得腿肚子都軟了三分，奕劻的心撲通撲通直跳，抬起頭來看了看林廣宇，正好和後者目光相接，看著皇帝眸子裏透出來的威嚴與肅然，他哪裏敢對視，慌忙又將頭垂了下去。
“臣要彈劾之人便是禦史惲毓鼎。”岑春煊的聲音宛若悶雷，在朝堂之上炸響。
毓鼎猝不及防，目瞪口呆。他前任侍讀學士，算是天子近臣，丁末年以連續扳倒瞿鴻譏、岑春煊兩大重臣而出名，此刻聽聞，豈能無動於衷？
“彈劾、參劾自無不可，可有證據？”
“有，臣有人證，有物證。”
聽到岑春煊說起人證，惲毓鼎忽地來了膽氣，他清清楚楚地知道，與此事有關的楊士琦、袁世凱等人皆已不復存在，岑春煊所謂人證豈非誑言？
一想到這裏，他便鼓足勇氣開始反擊：“皇上，臣不服！臣審評所為，自覺無愧於心，岑中堂方才指責，完全是捕風捉影之事。倒像是對臣幾年前彈劾其之作為不滿。抰私報復爾。不知人證何在，臣願當麵與其對質。”
岑春煊微微一笑，就知道你會如此說。他也不反駁，隻道：“請皇上宣人證，原軍機大臣瞿鴻譏覲見。”
什麽？瞿鴻譏那殺頭的也來了？朝臣大駭，今天這幕戲看來有些難收場了。
“宣瞿鴻譏進殿。”
“宣瞿鴻譏進殿。”一路路聲音喊下去，直傳到很遠處。