所謂大有大的難處，高速增長的背後隱藏的問題一點也不少，其中最大的問題就是資金短缺。
財政部長孟國方的報告讓與會者有點頭痛：“…今年的軍費開支仍能控製在1萬5千億元，在gdp的5％以下，並未對經濟產生壓力，還應該說我國的這一波經濟騰飛，國防需求出了大力。問題最大的是環保投資，多年來各地片麵追求發展速度、產值的增長，造成環保的欠帳太多。去年僅僅為了與日本的1400多億美元投資配套，環保項目化了1。2萬億元。專家組化了一年的時間進行調研測算，要完成我國1400多座大中城市的汙水處理廠、垃圾處理廠、發電廠和化工廠除塵、城市綠化達標等，至少需要24萬億元！現在各省市都認識到解決環保問題的重要性，在積極籌措資金實施環保項目，但中央至少要拿出12萬億元的支持資金！”
與會者無不驚嘆，這等於8年的軍費啊！不過還有更棘手的問題呢。
“三農（農民、農村、農業）我們已經提出了多年，大家感到問題似乎越來越多，關鍵是我國的農民群數量實在是太龐大了，而我國幾十年來在解決三農問題上投資是不足的。前年我軍收復了藏南地區，去年外蒙古回歸讓東部人口密集地區的人群有了一個緩衝的地域。然而為了確保這些地區的持續發展，移居的800萬民眾，耗費了4千億元的環保開發投資。開發大西北移居的1200萬，人均耗資更高，大約人均6。5萬元，主要是解決供水和改善飲用水水質。龐大的農村人口的另一出路是轉入非農崗位，而且這是主要的出路，如果設想十年內把4億農民轉到非農崗位，以前些年的實際情況來看，人均投資需5。5萬元，那麽每年需2。2萬億元，遠遠超過了軍費開支。…”
不少與會者倒吸了一口涼氣。那麽留下的農民國家就不用管了嗎？否！
“對農業的補貼是所有發達國家的國策，美國在本世紀初每年的農業補貼款高達2千億美元之巨，農場主的每1美元的收入有30－40美分是政府的補貼。我們同樣要全力支撐這個基礎產業。專家們初步測算，向4億農民免費提供優良的種子、幼禽畜，國家為每50農戶提供一名農技人員進行技術指導，每年也得支出1萬億元！而農村地區的基本建設都必須有國家的支持，才有可能實現真正的農業現代化，舉凡農用道路的改造；輸水管網的建設，推廣滴灌、滲灌、噴灌節水農業，各地的封山造林，控製水土流失的工程，甚至建立全麵有效的監視係統都需驚人的資金。前些年的欠帳太多了。…”
那麽不是精簡公務員隊伍成績很大，省了不少錢嗎？非也！。總理助理成安豐近年來在主管公務員縮編工作，其中的艱辛可想而知，沒有中央的全力支持，是沒有可能性成功的。他的報告也出乎不少人的意外：“…經過近二年的努力，我國公務員的實際人數從3600萬之驟降到了2400萬，仍占世界第一。實際減少的人數遠不止1200萬，因為教育法規定，所有的農村學校都必須配備合格的教師。所謂的‘民辦教師’經考核，大批的合格人材轉為正式教師，他們全部作為公務員。公立醫院的醫護人員和醫師也都成為了公務員。這是適應教育轉軌，擴大醫療保障範圍所必須的。
“公務員縮編是提高政府行政效率的舉措，從長遠來說能減輕財政的負擔，但是這二年卻又增加了驚人的開支。各機構減員後，政府如約提高了在崗人員的收入，因此各部門的人員支出減少得並不多；而1千萬無法自謀職業的人員，不但要支付他們工資，還至少耗資4千億元對他們進行培訓，並創造就業崗位。”
與會者理解，隻有安置好精簡出來的人員，才能順利地推進這項意義重大的工作，隻是沒有想到代價是如此之大。
成助理：“今年按照中央的部署將再縮編1200萬公務員，而且不僅各部門要減人，還要將任務不明確的、功能與別的機構重疊的部門全部砍掉。保留的部門必須有明確的功能，公務員全部有考核的辦法，並受人大代表和輿論的監督。這1200萬人的安置問題就更大了，每人以5萬元計，就需要6千億元資金，即使那些安排為提前退休的，也得把資金轉到養老基金…”
其他部門提出的問題也不少，資金缺口之大實在驚人。一個最簡單的“辦法”就是降低改革的速度，每年的支出也就減少了。隻是其負麵影響太大了。
新任總理孔令俊的發言指出：“…我們遭遇的困難都是高速發展中遇到的，一旦解決了這些問題，我國的經濟將會有很大的改觀，整體國力將大幅度上升。要解決這些問題我們也是有基礎的。初步的決算，去年我國gdp的增長率為19％多些，令人有高處不勝寒的感覺。日本的一些經濟學家甚至在預言我國經濟將再次高速下滑呢。我國這一波的經濟發展高潮是建立在一個規範的經濟秩序，並以新技術進行產品的升級換代的基礎上，也是以內需為主要動力的，是有後勁的。…”
確實如此，國家統計局的資料顯示西部地區的經濟增長速度現在已經超過東部沿海地區達3個百分點。而且在發展中極為注意保護自然環境，以奠定持續發展的基礎。西部地區發展經濟最大的困難似乎是缺水，實際上那裏河流的徑流量比以色列地區的大了好幾十倍。關鍵是人們的節水觀念太差，這二年通過強製措施和示範作用，水的綜合利用率已經大幅度提高。這一年來渠道正在逐漸被瓷鋼管道和電腦調控係統所取代，首先把優質水供居民使用，工業用水必須循環使用，排水必須經過處理達標後才能排放。滴灌、滲灌和噴灌不但用在了農田和牧場，而且各個封山育林的山頭上都由林業局在陸續安裝滴灌、噴灌裝置。我國西部地區的經濟發展潛力，正在高速度地轉化為現實的生產力。
財政部長孟國方的報告讓與會者有點頭痛：“…今年的軍費開支仍能控製在1萬5千億元，在gdp的5％以下，並未對經濟產生壓力，還應該說我國的這一波經濟騰飛，國防需求出了大力。問題最大的是環保投資，多年來各地片麵追求發展速度、產值的增長，造成環保的欠帳太多。去年僅僅為了與日本的1400多億美元投資配套，環保項目化了1。2萬億元。專家組化了一年的時間進行調研測算，要完成我國1400多座大中城市的汙水處理廠、垃圾處理廠、發電廠和化工廠除塵、城市綠化達標等，至少需要24萬億元！現在各省市都認識到解決環保問題的重要性，在積極籌措資金實施環保項目，但中央至少要拿出12萬億元的支持資金！”
與會者無不驚嘆，這等於8年的軍費啊！不過還有更棘手的問題呢。
“三農（農民、農村、農業）我們已經提出了多年，大家感到問題似乎越來越多，關鍵是我國的農民群數量實在是太龐大了，而我國幾十年來在解決三農問題上投資是不足的。前年我軍收復了藏南地區，去年外蒙古回歸讓東部人口密集地區的人群有了一個緩衝的地域。然而為了確保這些地區的持續發展，移居的800萬民眾，耗費了4千億元的環保開發投資。開發大西北移居的1200萬，人均耗資更高，大約人均6。5萬元，主要是解決供水和改善飲用水水質。龐大的農村人口的另一出路是轉入非農崗位，而且這是主要的出路，如果設想十年內把4億農民轉到非農崗位，以前些年的實際情況來看，人均投資需5。5萬元，那麽每年需2。2萬億元，遠遠超過了軍費開支。…”
不少與會者倒吸了一口涼氣。那麽留下的農民國家就不用管了嗎？否！
“對農業的補貼是所有發達國家的國策，美國在本世紀初每年的農業補貼款高達2千億美元之巨，農場主的每1美元的收入有30－40美分是政府的補貼。我們同樣要全力支撐這個基礎產業。專家們初步測算，向4億農民免費提供優良的種子、幼禽畜，國家為每50農戶提供一名農技人員進行技術指導，每年也得支出1萬億元！而農村地區的基本建設都必須有國家的支持，才有可能實現真正的農業現代化，舉凡農用道路的改造；輸水管網的建設，推廣滴灌、滲灌、噴灌節水農業，各地的封山造林，控製水土流失的工程，甚至建立全麵有效的監視係統都需驚人的資金。前些年的欠帳太多了。…”
那麽不是精簡公務員隊伍成績很大，省了不少錢嗎？非也！。總理助理成安豐近年來在主管公務員縮編工作，其中的艱辛可想而知，沒有中央的全力支持，是沒有可能性成功的。他的報告也出乎不少人的意外：“…經過近二年的努力，我國公務員的實際人數從3600萬之驟降到了2400萬，仍占世界第一。實際減少的人數遠不止1200萬，因為教育法規定，所有的農村學校都必須配備合格的教師。所謂的‘民辦教師’經考核，大批的合格人材轉為正式教師，他們全部作為公務員。公立醫院的醫護人員和醫師也都成為了公務員。這是適應教育轉軌，擴大醫療保障範圍所必須的。
“公務員縮編是提高政府行政效率的舉措，從長遠來說能減輕財政的負擔，但是這二年卻又增加了驚人的開支。各機構減員後，政府如約提高了在崗人員的收入，因此各部門的人員支出減少得並不多；而1千萬無法自謀職業的人員，不但要支付他們工資，還至少耗資4千億元對他們進行培訓，並創造就業崗位。”
與會者理解，隻有安置好精簡出來的人員，才能順利地推進這項意義重大的工作，隻是沒有想到代價是如此之大。
成助理：“今年按照中央的部署將再縮編1200萬公務員，而且不僅各部門要減人，還要將任務不明確的、功能與別的機構重疊的部門全部砍掉。保留的部門必須有明確的功能，公務員全部有考核的辦法，並受人大代表和輿論的監督。這1200萬人的安置問題就更大了，每人以5萬元計，就需要6千億元資金，即使那些安排為提前退休的，也得把資金轉到養老基金…”
其他部門提出的問題也不少，資金缺口之大實在驚人。一個最簡單的“辦法”就是降低改革的速度，每年的支出也就減少了。隻是其負麵影響太大了。
新任總理孔令俊的發言指出：“…我們遭遇的困難都是高速發展中遇到的，一旦解決了這些問題，我國的經濟將會有很大的改觀，整體國力將大幅度上升。要解決這些問題我們也是有基礎的。初步的決算，去年我國gdp的增長率為19％多些，令人有高處不勝寒的感覺。日本的一些經濟學家甚至在預言我國經濟將再次高速下滑呢。我國這一波的經濟發展高潮是建立在一個規範的經濟秩序，並以新技術進行產品的升級換代的基礎上，也是以內需為主要動力的，是有後勁的。…”
確實如此，國家統計局的資料顯示西部地區的經濟增長速度現在已經超過東部沿海地區達3個百分點。而且在發展中極為注意保護自然環境，以奠定持續發展的基礎。西部地區發展經濟最大的困難似乎是缺水，實際上那裏河流的徑流量比以色列地區的大了好幾十倍。關鍵是人們的節水觀念太差，這二年通過強製措施和示範作用，水的綜合利用率已經大幅度提高。這一年來渠道正在逐漸被瓷鋼管道和電腦調控係統所取代，首先把優質水供居民使用，工業用水必須循環使用，排水必須經過處理達標後才能排放。滴灌、滲灌和噴灌不但用在了農田和牧場，而且各個封山育林的山頭上都由林業局在陸續安裝滴灌、噴灌裝置。我國西部地區的經濟發展潛力，正在高速度地轉化為現實的生產力。