嬰齊繼位不久即病死,漢朝追封他為“明王”,太子趙興即王位,母親繆氏被封為王太後。這位太後長在長安,在未嫁嬰齊之前,與一名叫安國少季的官吏有過暖昧關係,此事整個長安上層人物幾乎人人知曉。元鼎四年(公元前113年),漢武帝專門派安國少季為使者,帶上辯士諫大夫終軍和勇士魏臣等到番禺,還派衛尉路博德將兵屯桂陽,以接應使者,給南越造成內外壓力,勸諭南越王趙興和繆太後到長安朝見天子。


    這個時候,南越王趙興繼位不久,年紀尚輕,太後又是漢女入越,人生地疏,朝中的實權實際上掌握在垂相呂嘉手中,形勢對趙興母子十分不妙。更為不妙的是,自安國少季到達南越國後,盡管這位繆太後徐娘半老,卻風情不減,淫心猶存,竟與舊日情人安國少季再次私通,直攪得宮內宮外烏煙瘴氣,出現了“國人頗知之,多不附太後”的局而。繆太後深知自己不得南越國民心,恐國中發生動亂,於是心生邪念,力勸趙興和南越國臣僚向漢武帝請求內屬:“比內諸侯,三歲一朝,除邊關”,主動放棄南越立國以來一直保持的相對獨立的地位。太後的這一做法,無非是想借漢朝的力量來削弱呂嘉的大權,使勢弱力孤的她和趙興重掌實權,保住趙氏王室。


    漢武帝接到南越王趙興請求內屬的上書,非常高興,立即按漢朝之例,給越相呂嘉頒發銀印,並賜給內史、中尉、太傅等南越高級官吏印章,其餘的官吏由南越國自行備印。此舉意味著南越王國高級官員由中央朝廷直接對其進行任命。漢武帝明令廢除南越野蠻的黔鼻刑罰等,推行漢朝法律,改其舊俗,同內諸侯。同時還命令使者全部留鎮番禺,力求南越局勢平穩。這道詔令預示著南越國將由一個獨立自主的王國,變成漢廷真正的內屬國了。擺太後和趙興接旨後,喜不自禁,立即整理行裝,準備人朝晉見天子謝恩。


    趙興母子的這一舉動,引起了國內眾臣的震怒,作為三朝承相的呂嘉更是憤恨不已。於是,趙興母子同以垂相呂嘉為首的兩個政治集團的矛盾變得尖銳起來。


    呂嘉,從歷史留下的點滴記載看,為越人。清代梁廷析的《南越五主傳》中引用了已失傳的《粵記》一書,說呂嘉“本越人之雄,佗因越人所服而相之,而南越以治”。呂嘉頗有政治才能,又很得越人的信服,趙氏王室需要他來和輯百越。趙氏王室的重用使得呂嘉感激涕零,他死心塌地為南越王國著想,備受趙氏王室的賞識。


    南越國作為一個獨立的割據王國,對漢稱臣實際上是一種效仿周代的諸侯對於周天子似的稱臣,也可以說是一種應付強敵的權宜之計。而在政治、軍事、經濟等各個方而,南越國是完全自主的。南越垂相的設置,則不同於同期漢朝各諸侯國的承相是由中央王朝委派,“不得與國政,輔王而已”。南越國的承相是由南越王直接任命,其實際職能應該與西漢中央王朝的垂相一樣,能直接參與處理軍國大事,掌有重權。自從呂嘉坐上南越承相位置之後,除趙佗時代不算,從南越的文王趙胡、明王嬰齊,直至四主趙興,在長達20多年的時間內,南越的垂相再未易人,由此可見南越的相權在呂嘉手中己達到了登峰造極的地步。到南越王趙興時,呂嘉已經“年長矣,相三王,宗族官貴為長吏七十餘人,男盡尚王女,女盡嫁王子弟宗室,及蒼梧秦王有連。其居國中甚重,粵人信之,多為耳目者,得眾心愈於王”。呂嘉不但在朝內擅權,在外又與擁有重權的南越藩王相勾結,造成內外呼應的椅角之勢,這就更加強了他在南越國中的特殊地位。從史料看,呂氏家族中除了呂嘉任盡相外,還有呂嘉的弟弟為南越的“將”,即掌握著兵權。呂氏家族70多人都在朝中為官,呂嘉本人及其家族不但培養了一批親信與部屬,還博得了越族貴族的支持和南越國的中下層—廣大越族百姓的信任。在以越人為主的南越國,呂嘉博得了越人,實際上也就掌握了南越國的權力。事實上,南越國自趙胡開始,便再未出現過像趙佗那樣的“一代雄主”,不但如此,還頗有一代不如一代的味道,這一代又一代國王,隻懂得吃喝玩樂,作威作福,麵對這位三朝重臣,除了盡力去拉攏他,尋求支持之外,似乎別無他法。


    正是置於這樣一種狀況,才使呂嘉長期為相,並造成了擅權專製的局麵,這種局麵對南越國特別是趙興母子顯然是不利的。


    且說正在整治行裝準備趕赴長安的繆太後,通過耳目了解到,以呂嘉為首的一批朝臣反對內屬的呼聲越來越高,隻是不肯當麵諫阻,隻將滿腔怒火壓在心中,以待時機總爆發。呂嘉也採取了暗中對抗的辦法,稱年老體衰,疾病在身而不上朝,也不與暫未離開南越的僅使者見麵,軟磨硬抗,以俊時機。種種跡象無不表明,欲除內屬之患,必須首先除掉垂相呂嘉。於是,在擺太後心中,一個刻毒的念頭湧現出來。她向趙興說道:“今垂相稱病不朝,吾看他反內屬之心不死,或許他要發動叛亂,不若早下決心除之。”


    趙興嘆道:“母後,不可!垂相忠心輔佐,南越不可無垂相之助,待吾慢慢說服他,隻要他回心轉意,滿朝文武會人心所向的。”


    繆太後見趙興仍戀戀不捨垂相呂嘉,遂私下與漢使者勾通,以求徹底解決垂相呂嘉等反對內屬漢廷之事。漢使者早就對昌嘉的態度和做法極為不滿,於是,經過一番密謀後,終於想出了一條置承相呂嘉及一切反對南越國內屬的群臣於死地的計劃,這個計劃是:由謬太後在宮中設宴,宴請漢使者及眾大臣赴宴,藉此機會,殺死呂嘉。

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