黃煥然兵團在碾莊苦守半月全軍覆滅後，南京的蔣總統隻有指望嫡係精銳主力黃威兵團能早日加入徐蚌線上的作戰。為了督促黃威兵團早日加入徐蚌作戰，蔣總統嚴令黃威不得以任何藉口遲延行動。
黃威兵團不是一般的部隊，其15萬人的部隊包括全副美械裝備的號稱國軍“五大主力”之一的第18軍。中野雖也有12萬人，可是武器裝備特別是重裝備處於劣勢，要和黃威的15萬人鬥，是需要氣魄和膽略的，劉陳鄧有這種氣魄和膽略。鄧政委說過，隻要殲滅了南線敵軍主力，中野就是打光了，全國各路解放軍還可以取得全國勝利。毛澤d和其他政治局的幾大書記非常信賴總前委，信賴劉陳鄧，相信劉鄧大軍和陳、粟、譚這次一定能夠吃下這口夾生飯。於是，毛澤d提筆復電劉陳鄧並告粟陳張：“（一）完全同意先打黃威。（二）望粟陳張遵劉陳鄧部署，派必要兵力參加打黃威。（三）情況緊急時機，一切由劉陳鄧臨機處置，不要請示。”
中央軍委、毛澤d善於採納前線指揮員的建議，及時修改計劃，適應已經變化的情況，並再次重申給予總前委劉陳鄧“臨機處置”之權。
毛澤d這最後一句話，完全概括了統帥部與總前委、統帥與前線將領之間的默契配合。
反觀南京的蔣總統，則是經常自作主張推翻前線將領的作戰計劃，對前線作戰指手畫腳，以至於不少的國軍非嫡係將領所嘲笑。
為了使中原野戰軍有充足的時間集結起來，總前委首先命令豫皖蘇解放軍的地方部隊在皖西利用各種有利地形，特別是一些河流，阻擊、遲滯黃威兵團。
時村，華野指揮部，粟代司令員正在裏間屋裏盯著作戰地圖，左手習慣地抱在胸際，右手托著左臂。
這時，值班參謀報告：“司令員，陳司令員打來的電話。”
粟代司令員精神為之一振：“來得正是時候。”
“喂，是軍長嗎？我是粟y。”粟代司令員一直這樣親切地稱陳司令員為軍長。
“正是‘”山人’，我敢肯定你是一夜未睡。“陳司令員半開玩笑地說。
“睡不著呀，我想你們常委們也都沒有睡覺吧。”
“那我們是彼此彼此。鄧政委講得好，消滅了黃煥然，我們還沒有資格睡覺。敵人仍有60多萬人馬在淮海戰場上，就是要瞪大眼睛，再打幾個殲滅戰。等到把淮海的敵人全部解決了，我們大家再打個盹吧。”
粟代司令員在電話的這頭笑了，問：“軍長有什麽指示？”
陳司令員切進正題說：“毛主席指示我們，一定要把徐州集團殲滅在長江以北，我們考慮，不要叫徐州的敵人三個兵團過淮河怎麽樣？”
“是的，軍長，我也這麽考慮。”粟代司令員贊同地說。
“徐州之敵還有將近30萬人馬，不過在棋盤上已經沒有活眼了，下一步你打算怎麽打？”陳司令員徵求粟代司令員的意見。
“杜聿明是個聰明人，他恐怕不會死守徐州這座孤城的。”粟代司令員說。
“嗅，你說說看。”
“杜光亭早就主張固守江淮，黃煥然一完蛋，那個蔣總統很可能會採納他的主張。”
“非常正確，你考慮杜光亭可能從哪條路線撤退呢？”
粟代司令員分析說：“路線隻有三條。第一條，向東渡海南逃。可目前他手頭既無輪船，又無出海口碼頭，暫無此種可能；第二條，向東南，經蘇中轉京、滬。但這一地區為河叉水網地帶，大兵團運動極為有礙，所以一般不會走此路；第三條，向西南經永城南下，這樣既可與黃威兵團會師，又可望與蚌埠一帶的李延年、劉汝明兩兵團遙相呼應。所以，我想敵人走這條路的可能性最大。”
陳司令員在這頭一邊聽一邊不住地點頭，說：“非常正確，不過杜光亭在國軍中可算是個‘將才’，他很狡猾。他會不會擺個迷魂陣，先從津浦路南下，然後再改弦易轍，繞奔永城呢？”
粟代司令員：“對於這一點，我想過，但還未考慮成熟。我們馬上開會研究一下軍長的指示，製定出行動預案來。”
放下電話，粟代司令員立即讓作戰參謀通知各縱隊司令員、政委來開會。
會議開了兩個小時，最後粟代司令員起身對各縱司令員、政委說道：“現在，大家的看法統一起來了。根據陳司令員的判斷，敵人有可能在向西南逃竄之前，先南犯津浦路來迷惑我們。我們就來個反客為主，先迷惑他一下。立即在津浦路南線展開兵力一部，構築阻擊陣地，拉開與敵在徐南開打的架式，給敵人造成我們並沒有注意西南的錯覺。等敵向西南逃跑時，各縱立即轉為追擊。”
說到這裏，粟代司令員掃了一眼大家，加重語氣說：“為此，我們要將兵力分為南北兩線，兩個集團。北線兵力由第3、4、8、9、12、魯中南、兩廣等六個縱隊，加上冀魯豫軍區獨1、獨3兩旅組成，統由譚副政委、王司令員負責指揮。其任務是：牽製徐州之敵，明作徐南決戰，暗作西南追擊，同時作為圍殲黃威兵團的預備隊。甫線集團由已經南下的第2、6、10、11、13等五個縱隊組成，統由韋司令員、吉政委指揮。其任務是：負責阻擊由蚌埠增援黃威的李延年、劉汝明兩兵團，支援中原野戰軍圍殲黃威兵團。另外由陳參謀長率第7縱、特縱一部直接加入圍殲黃威兵團的作戰。以上任務的總意圖，是將敵徐州集團的三個兵團包圍，殲滅在永城地區。任務都明確了吧？”
黃威兵團不是一般的部隊，其15萬人的部隊包括全副美械裝備的號稱國軍“五大主力”之一的第18軍。中野雖也有12萬人，可是武器裝備特別是重裝備處於劣勢，要和黃威的15萬人鬥，是需要氣魄和膽略的，劉陳鄧有這種氣魄和膽略。鄧政委說過，隻要殲滅了南線敵軍主力，中野就是打光了，全國各路解放軍還可以取得全國勝利。毛澤d和其他政治局的幾大書記非常信賴總前委，信賴劉陳鄧，相信劉鄧大軍和陳、粟、譚這次一定能夠吃下這口夾生飯。於是，毛澤d提筆復電劉陳鄧並告粟陳張：“（一）完全同意先打黃威。（二）望粟陳張遵劉陳鄧部署，派必要兵力參加打黃威。（三）情況緊急時機，一切由劉陳鄧臨機處置，不要請示。”
中央軍委、毛澤d善於採納前線指揮員的建議，及時修改計劃，適應已經變化的情況，並再次重申給予總前委劉陳鄧“臨機處置”之權。
毛澤d這最後一句話，完全概括了統帥部與總前委、統帥與前線將領之間的默契配合。
反觀南京的蔣總統，則是經常自作主張推翻前線將領的作戰計劃，對前線作戰指手畫腳，以至於不少的國軍非嫡係將領所嘲笑。
為了使中原野戰軍有充足的時間集結起來，總前委首先命令豫皖蘇解放軍的地方部隊在皖西利用各種有利地形，特別是一些河流，阻擊、遲滯黃威兵團。
時村，華野指揮部，粟代司令員正在裏間屋裏盯著作戰地圖，左手習慣地抱在胸際，右手托著左臂。
這時，值班參謀報告：“司令員，陳司令員打來的電話。”
粟代司令員精神為之一振：“來得正是時候。”
“喂，是軍長嗎？我是粟y。”粟代司令員一直這樣親切地稱陳司令員為軍長。
“正是‘”山人’，我敢肯定你是一夜未睡。“陳司令員半開玩笑地說。
“睡不著呀，我想你們常委們也都沒有睡覺吧。”
“那我們是彼此彼此。鄧政委講得好，消滅了黃煥然，我們還沒有資格睡覺。敵人仍有60多萬人馬在淮海戰場上，就是要瞪大眼睛，再打幾個殲滅戰。等到把淮海的敵人全部解決了，我們大家再打個盹吧。”
粟代司令員在電話的這頭笑了，問：“軍長有什麽指示？”
陳司令員切進正題說：“毛主席指示我們，一定要把徐州集團殲滅在長江以北，我們考慮，不要叫徐州的敵人三個兵團過淮河怎麽樣？”
“是的，軍長，我也這麽考慮。”粟代司令員贊同地說。
“徐州之敵還有將近30萬人馬，不過在棋盤上已經沒有活眼了，下一步你打算怎麽打？”陳司令員徵求粟代司令員的意見。
“杜聿明是個聰明人，他恐怕不會死守徐州這座孤城的。”粟代司令員說。
“嗅，你說說看。”
“杜光亭早就主張固守江淮，黃煥然一完蛋，那個蔣總統很可能會採納他的主張。”
“非常正確，你考慮杜光亭可能從哪條路線撤退呢？”
粟代司令員分析說：“路線隻有三條。第一條，向東渡海南逃。可目前他手頭既無輪船，又無出海口碼頭，暫無此種可能；第二條，向東南，經蘇中轉京、滬。但這一地區為河叉水網地帶，大兵團運動極為有礙，所以一般不會走此路；第三條，向西南經永城南下，這樣既可與黃威兵團會師，又可望與蚌埠一帶的李延年、劉汝明兩兵團遙相呼應。所以，我想敵人走這條路的可能性最大。”
陳司令員在這頭一邊聽一邊不住地點頭，說：“非常正確，不過杜光亭在國軍中可算是個‘將才’，他很狡猾。他會不會擺個迷魂陣，先從津浦路南下，然後再改弦易轍，繞奔永城呢？”
粟代司令員：“對於這一點，我想過，但還未考慮成熟。我們馬上開會研究一下軍長的指示，製定出行動預案來。”
放下電話，粟代司令員立即讓作戰參謀通知各縱隊司令員、政委來開會。
會議開了兩個小時，最後粟代司令員起身對各縱司令員、政委說道：“現在，大家的看法統一起來了。根據陳司令員的判斷，敵人有可能在向西南逃竄之前，先南犯津浦路來迷惑我們。我們就來個反客為主，先迷惑他一下。立即在津浦路南線展開兵力一部，構築阻擊陣地，拉開與敵在徐南開打的架式，給敵人造成我們並沒有注意西南的錯覺。等敵向西南逃跑時，各縱立即轉為追擊。”
說到這裏，粟代司令員掃了一眼大家，加重語氣說：“為此，我們要將兵力分為南北兩線，兩個集團。北線兵力由第3、4、8、9、12、魯中南、兩廣等六個縱隊，加上冀魯豫軍區獨1、獨3兩旅組成，統由譚副政委、王司令員負責指揮。其任務是：牽製徐州之敵，明作徐南決戰，暗作西南追擊，同時作為圍殲黃威兵團的預備隊。甫線集團由已經南下的第2、6、10、11、13等五個縱隊組成，統由韋司令員、吉政委指揮。其任務是：負責阻擊由蚌埠增援黃威的李延年、劉汝明兩兵團，支援中原野戰軍圍殲黃威兵團。另外由陳參謀長率第7縱、特縱一部直接加入圍殲黃威兵團的作戰。以上任務的總意圖，是將敵徐州集團的三個兵團包圍，殲滅在永城地區。任務都明確了吧？”