倭國為了能夠盡量從中國戰場抽調出兵力和資源用於太平洋戰場，採取了在表麵上抬高汪偽政權的地位，強化以華製華的策略。在這種情況下，日軍及汪偽政權採取各種手段大量收降國民政府的軍隊：繼國民黨蘇魯皖邊遊擊軍副總指揮李長江率第1、第2、第3、第5、第6、第7縱隊和孫良誠率所部投降後，1943年1月吳化文部，3月厲文禮部，4月孫殿英部，5月龐炳勛、杜淑部，6月榮子恆部，7月張步雲、劉桂堂部等大批國軍部隊投降，被汪偽政權編為偽軍。
6月16日，史迪威回到重慶，第二天便會見了最高統帥，向他匯報了“三叉戟”會議的情況和關於中緬印戰區的決定。他希望能盡快得到最高統帥的答覆。但是，結果仍和過去一樣，事情被擱置起來，遲遲沒有回音。現在有美國答應的每月1萬噸物資，有陳納德指揮的美國飛機去打擊倭國人，最高統帥幹嗎還要冒著風險去進行勝負未了的地麵作戰呢？盡管羅斯福總統把最高統帥捧得很高，給史迪威施加了很大壓力，但事實卻使他無法改變對最高統帥的看法。“回來後看到，花生米依然如故——一條貪婪、頑固、醜惡的小響尾蛇”。
中國戰場形勢的變化，使史迪威整訓雲南部隊的工作遇到了新的困難，同時也更堅定了他推動最高統帥實行軍事改革的決心。5月，駐武漢、沙市一帶的倭國第11軍在新任司令官橫山勇中將的策劃下，向第六戰區駐守的湖北宜昌地區發動了一次大規模的攻勢，精銳力量幾乎被抽調一空的第六戰區部隊遭受了嚴重損失。日軍沿長江迅速西進，大有威逼四川之勢。最高統帥為了穩定搖搖欲墜的戰局，急忙把剛剛出任遠征軍司令長官不久的陳上將調回第6戰區，並從雲南部隊調走了還在進行整訓的兩個軍和7萬多新招募的補充人員。6月，日軍已劫走宜昌地區的2萬餘噸船舶，達到了作戰目的，遂主動撤回武漢、沙市地區。事實又一次證明，沒有經過整訓的中國軍隊難以抵擋日軍的大規模地麵進攻，如果不盡快地整訓部隊，更新裝備，中國戰場隨時都可能出現嚴重的危機。
羅斯福對陳納德的偏愛和對最高統帥的退讓，嚴重削弱了作為美國軍隊在華代表的史迪威的影響力，使他難以就中國軍隊的改革和整訓問題同最高統帥進行有效地交涉。他深深地感到：“接連地退讓已經使最高統帥確信，隻要他堅持，並且大喊大叫，我們又會讓步。情況就是這樣。”
最高統帥確實看透了這一點，他試圖採取進一步的措施，以達到削弱並迫使美國召回讓他感到不愉快的史迪威的目的。抬高陳納德，冷落史迪威，成了他實現這一企圖的重要手段，7月5日羅斯福致電最高統帥，提議派空軍參謀長斯特拉特邁耶中將出任中緬印戰區美國空軍司令，以協調第10、第14航空隊和空運司令部的工作。最高統帥回電，要求由陳納德擔任中國戰區空軍參謀長，和史迪威平起平坐，並完全獨立。最初，羅斯福準備欣然接受最高統帥的要求，但又一次遭到陸軍參謀長馬歇爾的強烈反對。馬歇爾指出，陳納德“也許是個戰術天才”，但他對後勤事務一竅不通，而且“多年來一直領取中國政府發給的薪金，與委員長的關係過於密切，很難代表美國的利益”。羅斯福隻是部分採納了馬歇爾的意見，他在任命斯特拉特邁耶為中緬印戰區美國空軍司令的同時，同意由陳納德出任中國空軍參謀長。陳納德雖然沒能取得與史迪威平起平坐的地位，但卻得到了直接與最高統帥打交道而不必通過史迪威的權利。
陸軍部早就擔心，總統對陳納德的過分偏愛會損害史迪威駐華美國代表的地位。他們認為：“必須盡一切努力使中國人相信，美國政府完全信任史迪威，並全力支持他，他是我們在有關中國重要問題上的主要決策人。”3月16日，經馬歇爾批準，決定授予史迪威一枚總司令級的榮譽軍團勳章。但是，羅斯福卻想讓最高統帥成為接受這種勳章的第一個外國人，他認為首先向史迪威授勳會降低最高統帥對得到這枚勳章的感激程度。因此，向史迪威授勳的事被延誤下來了。
7月7日，在中國抗戰6周年的紀念日，中國方麵安排了史迪威代表美國向最高統帥授勳的儀式。會場上，史迪威和最高統帥都同樣板著麵孔，毫無表情。榮譽軍團勳章是由美國開國總統喬治·華盛頓設立的，後曾廢除，1942年重新恢復。總司令級榮譽軍團勳章，專門授予國家元首和高級指揮官，是美國可以授給外國人的最高勳章。史迪威反對向最高統帥授勳，他認為最高統帥根本沒資格得到這枚勳章；而最高統帥也對從史迪威手上接受這枚勳章感到鬱鬱不快。史迪威冷冰冰地用漢語宣讀了美國政府對最高統帥的“輝煌成就”的讚揚，然後站過去把勳章別在最高統帥的胸前，“當我提起他的上衣把勳章別上去的時候，他猛地跳了一下，好像是怕我殺了他似的”。
史迪威的反感不僅僅是個人感情問題，他認為這會使美國陷入“不得不支持這麽一個腐朽政權”的危險境地。“我們的政策錯了。我們東方政策的概念錯了”。他並不反對向中國提供援助，而且十分重視中國戰場在對日作戰中的作用，他對底層的中國人民和中國軍隊抱有很高的希望和樸素的感情；但是，他反對無條件地支持最高統帥和他的政府，主張在對華援助上提出附加條件，以保證美國的援助物資真正用於積極的對日作戰。也許他的感情是十分真摯的，但是他的這種做法無疑也激化了本來就一直存在的矛盾。
6月16日，史迪威回到重慶，第二天便會見了最高統帥，向他匯報了“三叉戟”會議的情況和關於中緬印戰區的決定。他希望能盡快得到最高統帥的答覆。但是，結果仍和過去一樣，事情被擱置起來，遲遲沒有回音。現在有美國答應的每月1萬噸物資，有陳納德指揮的美國飛機去打擊倭國人，最高統帥幹嗎還要冒著風險去進行勝負未了的地麵作戰呢？盡管羅斯福總統把最高統帥捧得很高，給史迪威施加了很大壓力，但事實卻使他無法改變對最高統帥的看法。“回來後看到，花生米依然如故——一條貪婪、頑固、醜惡的小響尾蛇”。
中國戰場形勢的變化，使史迪威整訓雲南部隊的工作遇到了新的困難，同時也更堅定了他推動最高統帥實行軍事改革的決心。5月，駐武漢、沙市一帶的倭國第11軍在新任司令官橫山勇中將的策劃下，向第六戰區駐守的湖北宜昌地區發動了一次大規模的攻勢，精銳力量幾乎被抽調一空的第六戰區部隊遭受了嚴重損失。日軍沿長江迅速西進，大有威逼四川之勢。最高統帥為了穩定搖搖欲墜的戰局，急忙把剛剛出任遠征軍司令長官不久的陳上將調回第6戰區，並從雲南部隊調走了還在進行整訓的兩個軍和7萬多新招募的補充人員。6月，日軍已劫走宜昌地區的2萬餘噸船舶，達到了作戰目的，遂主動撤回武漢、沙市地區。事實又一次證明，沒有經過整訓的中國軍隊難以抵擋日軍的大規模地麵進攻，如果不盡快地整訓部隊，更新裝備，中國戰場隨時都可能出現嚴重的危機。
羅斯福對陳納德的偏愛和對最高統帥的退讓，嚴重削弱了作為美國軍隊在華代表的史迪威的影響力，使他難以就中國軍隊的改革和整訓問題同最高統帥進行有效地交涉。他深深地感到：“接連地退讓已經使最高統帥確信，隻要他堅持，並且大喊大叫，我們又會讓步。情況就是這樣。”
最高統帥確實看透了這一點，他試圖採取進一步的措施，以達到削弱並迫使美國召回讓他感到不愉快的史迪威的目的。抬高陳納德，冷落史迪威，成了他實現這一企圖的重要手段，7月5日羅斯福致電最高統帥，提議派空軍參謀長斯特拉特邁耶中將出任中緬印戰區美國空軍司令，以協調第10、第14航空隊和空運司令部的工作。最高統帥回電，要求由陳納德擔任中國戰區空軍參謀長，和史迪威平起平坐，並完全獨立。最初，羅斯福準備欣然接受最高統帥的要求，但又一次遭到陸軍參謀長馬歇爾的強烈反對。馬歇爾指出，陳納德“也許是個戰術天才”，但他對後勤事務一竅不通，而且“多年來一直領取中國政府發給的薪金，與委員長的關係過於密切，很難代表美國的利益”。羅斯福隻是部分採納了馬歇爾的意見，他在任命斯特拉特邁耶為中緬印戰區美國空軍司令的同時，同意由陳納德出任中國空軍參謀長。陳納德雖然沒能取得與史迪威平起平坐的地位，但卻得到了直接與最高統帥打交道而不必通過史迪威的權利。
陸軍部早就擔心，總統對陳納德的過分偏愛會損害史迪威駐華美國代表的地位。他們認為：“必須盡一切努力使中國人相信，美國政府完全信任史迪威，並全力支持他，他是我們在有關中國重要問題上的主要決策人。”3月16日，經馬歇爾批準，決定授予史迪威一枚總司令級的榮譽軍團勳章。但是，羅斯福卻想讓最高統帥成為接受這種勳章的第一個外國人，他認為首先向史迪威授勳會降低最高統帥對得到這枚勳章的感激程度。因此，向史迪威授勳的事被延誤下來了。
7月7日，在中國抗戰6周年的紀念日，中國方麵安排了史迪威代表美國向最高統帥授勳的儀式。會場上，史迪威和最高統帥都同樣板著麵孔，毫無表情。榮譽軍團勳章是由美國開國總統喬治·華盛頓設立的，後曾廢除，1942年重新恢復。總司令級榮譽軍團勳章，專門授予國家元首和高級指揮官，是美國可以授給外國人的最高勳章。史迪威反對向最高統帥授勳，他認為最高統帥根本沒資格得到這枚勳章；而最高統帥也對從史迪威手上接受這枚勳章感到鬱鬱不快。史迪威冷冰冰地用漢語宣讀了美國政府對最高統帥的“輝煌成就”的讚揚，然後站過去把勳章別在最高統帥的胸前，“當我提起他的上衣把勳章別上去的時候，他猛地跳了一下，好像是怕我殺了他似的”。
史迪威的反感不僅僅是個人感情問題，他認為這會使美國陷入“不得不支持這麽一個腐朽政權”的危險境地。“我們的政策錯了。我們東方政策的概念錯了”。他並不反對向中國提供援助，而且十分重視中國戰場在對日作戰中的作用，他對底層的中國人民和中國軍隊抱有很高的希望和樸素的感情；但是，他反對無條件地支持最高統帥和他的政府，主張在對華援助上提出附加條件，以保證美國的援助物資真正用於積極的對日作戰。也許他的感情是十分真摯的，但是他的這種做法無疑也激化了本來就一直存在的矛盾。