第312章 十段錦冊法
重生大明之六世榮耀，老娘不要 作者：滾動的苦瓜 投票推薦 加入書簽 留言反饋
大明。永樂十一年，六月。
福建的疫情剛剛平息，賑災救濟安排妥當。
浙江大風潮結束後，果然疫情也跟著來了。
災後的重建，幾乎掏空了地方官衙，但還是有大批的流民無處安置。
夏元吉讀完了漢史跟秦史。
就張羅了一場臣子的私下會麵，把朱高熾說的免田賦這事拿出來跟內閣的這些人討論。
“浙江烏程、歸安、德清三縣疫，死一萬零五百八十餘人。浙江寧波府鄞縣、蔥溪、奉化、定海、象山五縣疫，死九千一百餘人。各位大人們，年年都有數倍數十倍的老百姓死於天災。年年都有免稅免賦，可還是民不聊生。”
夏元吉真心心痛。
“農戶無田或少田，田租稅免的是官紳地主，不是那些真正依賴土地的農戶。人頭稅才是農戶的大頭，夏大人的提議反正在下不能讚同！”
胡廣手都捏成了拳頭，站起來就是反對。
要說老百姓日子的苦，天賦隻是最小的那部分，苛捐雜稅加起來才是大頭。
這些年，萬國來朝，使團途經的地方，為了接待使團，地方攤牌到老百姓頭上的才是大頭。
簡直是活著呼吸就要交稅，交呼吸稅！
“夏大人，天真了，士農工商，農人千年老二的社會地位喊了幾千年，上不如士，下不如商。”
解縉涼涼的附議。
士有權，有話語權，可以不納稅，不當差不服徭役，嘴皮一動，富貴滿堂。
商有錢，有錢可使鬼推磨，可使士折腰，可以買地，可以役民。
千年都是如此，改革談何容易。
“即便現在海貿掙得不少，可三千萬石的糧食，夏大人說舍就舍？”
金幼孜在內閣中一直比較邊緣，這幾年不是在修書就是在去修書的路上，忍不住也問了一句。
“士農工商，兩頭非富即貴，可苦了中間的農戶。夏大人的提議也未嚐不可！”
楊士奇倒是說了句實在話。
“免了田租，那其他的呢，人頭呢，商稅呢，不患寡而患不均！”
黃淮站對麵。
“如今貧富差距明顯，農戶確實度日艱難。”
楊榮才剛剛上了十弊給朱棣，自然是知道國內情況堪憂。
特別是主要產糧的江南地區，天災人禍之下，土地都被大地主們收了，裏甲之間戶等相同可貧富懸殊。富者富到流油，而貧者流離失所比比皆是。
這裏麵還有官紳在田賦徭役方麵的優免。
久而久之，納田賦跟服徭役裏，出現丁糧多者役輕﹐丁糧少者役重的現象。
簡單的一點說，富的越過越富，窮的越過越窮。
貧苦民戶實在撐不住了，隻能破產逃亡。
這種人一多起來，各地就越發不安穩。
這種情況任由發展下去，遠遠比朝廷的弊病更可怕，而且這也是個惡循環。
朱棣讓大家提問題的時候帶答案的詔令也發了下來。
他自然明白，這是朱棣不滿意文臣耍嘴皮子。
內閣這幾個還算近臣的人，如果，再沒有什麽有建設性的提案出來，終究，啥都不是，一輩子也僅僅是近臣。
“貿貿然的免田賦自然不可能，在下也是請大家集思廣益。在下這幾天想了一個十段法。”
夏元吉聽朱高熾的建議，先拋出了一個不可能達成的，再提可商議的。
“那夏大人打算怎麽做？”
楊士奇敲敲桌子，讓大家安靜下來，做傾聽狀。
“在下想的是用十段法。
先解決田賦之外徭役不均的事。
不以戶為納賦攤派差役的標準。
清查全縣各裏甲人戶名下的丁、田數目，按能承擔能力大體均平，將他們分成十段。
每段丁糧(田)大致相等，一州一縣之均徭裏甲等役，逐年按段編派﹐每十年一輪，一年徭役編派一段供應。
既平均了徭役，也附帶清理田賦。”
夏元吉目前隻有草案。
砍國庫收入不現實，但先替老百姓解決一下差役繁重的問題，隻要合理，阻力會很小。
“先均徭役，但以均徭役為前提，順便清查賦田，是這個意思？”
楊士奇大概聽懂了。
“是的，應役之年，將全縣銀力兩差共需銀額，編派於一縣之丁田，以應力役。輪役之年﹐此段有餘則留供下段﹔此段不足則預從下段補足。”
夏元吉補充說明。
“萬萬不可！”
解縉大喊。
“解大人請指教。”
夏元吉拱手，這已經是目前他能想出來比較公平的法子了。
“指教不敢，在下也什麽好主意，但夏大人這個，不行。在下舉幾個例子，夏大人就明白了。”
解縉也老老實實的表明自己是個半吊子。
他之前不是被貶了去做運糧官麽。
跟運糧的這些力差多有接觸。
於是一下子就能聽出這裏麵的毛病。
這法子雖人田並計，丁糧兼派。重點還是在田糧這麵，要是實行，人丁的負擔確實能減輕一些。
可各州府縣鄉的丁糧﹑丁田折率不同，人丁徭役負擔也有差異。
到時候核算可就複雜了，鑽空子也容易。
十段的劃分歸誰管？有個私心的，窮人還是沒地訴苦。
而且，官紳方麵依舊免役。
【小科普：十段錦冊法是明中葉在南方所行賦役改革辦法之一，天順 (1457—1464) 年間在福建開始試行，是一條鞭法的初始模型，隻是尚未與田賦合並征收。後來被更簡單完善不容易被地方中飽私囊的一條鞭法代替。】
福建的疫情剛剛平息，賑災救濟安排妥當。
浙江大風潮結束後，果然疫情也跟著來了。
災後的重建，幾乎掏空了地方官衙，但還是有大批的流民無處安置。
夏元吉讀完了漢史跟秦史。
就張羅了一場臣子的私下會麵，把朱高熾說的免田賦這事拿出來跟內閣的這些人討論。
“浙江烏程、歸安、德清三縣疫，死一萬零五百八十餘人。浙江寧波府鄞縣、蔥溪、奉化、定海、象山五縣疫，死九千一百餘人。各位大人們，年年都有數倍數十倍的老百姓死於天災。年年都有免稅免賦，可還是民不聊生。”
夏元吉真心心痛。
“農戶無田或少田，田租稅免的是官紳地主，不是那些真正依賴土地的農戶。人頭稅才是農戶的大頭，夏大人的提議反正在下不能讚同！”
胡廣手都捏成了拳頭，站起來就是反對。
要說老百姓日子的苦，天賦隻是最小的那部分，苛捐雜稅加起來才是大頭。
這些年，萬國來朝，使團途經的地方，為了接待使團，地方攤牌到老百姓頭上的才是大頭。
簡直是活著呼吸就要交稅，交呼吸稅！
“夏大人，天真了，士農工商，農人千年老二的社會地位喊了幾千年，上不如士，下不如商。”
解縉涼涼的附議。
士有權，有話語權，可以不納稅，不當差不服徭役，嘴皮一動，富貴滿堂。
商有錢，有錢可使鬼推磨，可使士折腰，可以買地，可以役民。
千年都是如此，改革談何容易。
“即便現在海貿掙得不少，可三千萬石的糧食，夏大人說舍就舍？”
金幼孜在內閣中一直比較邊緣，這幾年不是在修書就是在去修書的路上，忍不住也問了一句。
“士農工商，兩頭非富即貴，可苦了中間的農戶。夏大人的提議也未嚐不可！”
楊士奇倒是說了句實在話。
“免了田租，那其他的呢，人頭呢，商稅呢，不患寡而患不均！”
黃淮站對麵。
“如今貧富差距明顯，農戶確實度日艱難。”
楊榮才剛剛上了十弊給朱棣，自然是知道國內情況堪憂。
特別是主要產糧的江南地區，天災人禍之下，土地都被大地主們收了，裏甲之間戶等相同可貧富懸殊。富者富到流油，而貧者流離失所比比皆是。
這裏麵還有官紳在田賦徭役方麵的優免。
久而久之，納田賦跟服徭役裏，出現丁糧多者役輕﹐丁糧少者役重的現象。
簡單的一點說，富的越過越富，窮的越過越窮。
貧苦民戶實在撐不住了，隻能破產逃亡。
這種人一多起來，各地就越發不安穩。
這種情況任由發展下去，遠遠比朝廷的弊病更可怕，而且這也是個惡循環。
朱棣讓大家提問題的時候帶答案的詔令也發了下來。
他自然明白，這是朱棣不滿意文臣耍嘴皮子。
內閣這幾個還算近臣的人，如果，再沒有什麽有建設性的提案出來，終究，啥都不是，一輩子也僅僅是近臣。
“貿貿然的免田賦自然不可能，在下也是請大家集思廣益。在下這幾天想了一個十段法。”
夏元吉聽朱高熾的建議，先拋出了一個不可能達成的，再提可商議的。
“那夏大人打算怎麽做？”
楊士奇敲敲桌子，讓大家安靜下來，做傾聽狀。
“在下想的是用十段法。
先解決田賦之外徭役不均的事。
不以戶為納賦攤派差役的標準。
清查全縣各裏甲人戶名下的丁、田數目，按能承擔能力大體均平，將他們分成十段。
每段丁糧(田)大致相等，一州一縣之均徭裏甲等役，逐年按段編派﹐每十年一輪，一年徭役編派一段供應。
既平均了徭役，也附帶清理田賦。”
夏元吉目前隻有草案。
砍國庫收入不現實，但先替老百姓解決一下差役繁重的問題，隻要合理，阻力會很小。
“先均徭役，但以均徭役為前提，順便清查賦田，是這個意思？”
楊士奇大概聽懂了。
“是的，應役之年，將全縣銀力兩差共需銀額，編派於一縣之丁田，以應力役。輪役之年﹐此段有餘則留供下段﹔此段不足則預從下段補足。”
夏元吉補充說明。
“萬萬不可！”
解縉大喊。
“解大人請指教。”
夏元吉拱手，這已經是目前他能想出來比較公平的法子了。
“指教不敢，在下也什麽好主意，但夏大人這個，不行。在下舉幾個例子，夏大人就明白了。”
解縉也老老實實的表明自己是個半吊子。
他之前不是被貶了去做運糧官麽。
跟運糧的這些力差多有接觸。
於是一下子就能聽出這裏麵的毛病。
這法子雖人田並計，丁糧兼派。重點還是在田糧這麵，要是實行，人丁的負擔確實能減輕一些。
可各州府縣鄉的丁糧﹑丁田折率不同，人丁徭役負擔也有差異。
到時候核算可就複雜了，鑽空子也容易。
十段的劃分歸誰管？有個私心的，窮人還是沒地訴苦。
而且，官紳方麵依舊免役。
【小科普：十段錦冊法是明中葉在南方所行賦役改革辦法之一，天順 (1457—1464) 年間在福建開始試行，是一條鞭法的初始模型，隻是尚未與田賦合並征收。後來被更簡單完善不容易被地方中飽私囊的一條鞭法代替。】