李世民的賢明之處不僅如此而已，最為難能可貴的是，他規定自已的詔書也必須由門下省副署後才能生效，從而有效地防止了他在心血來潮和心情不好時作出的不慎重的決定。
這一點，不僅是西林高賢想都不敢想的，就是顧宗羲自己也不過是偶爾想想而已。
貞觀盛世得以出現的原因是多方麵的，但最直接的原因就是得益於李世民的三省六部製。每個頭腦清醒的帝王無不希望如貞觀一樣的盛世能夠出現在自己治下，但卻沒有一個帝王想要效仿李世民的三省六部製，所以數千年來，八百多個帝王，李世民的三省六部製也隻有他自己一人吃得下。
李世民後繼無人，於是貞觀盛世也就自然曠古爍今，成為永遠的絕響！
李世民的三省六部製，顧宗羲知道，郭廣成知道，在座的很多人都知道，但這會兒卻沒人明白張素元說的內閣三省六部製是什麽意思。
看著眾人齊刷刷望過來的不解目光，張素元解釋道：“本帥即便有孫大聖的七十二般變化，可以化身千萬，但頭腦卻永遠隻有一個。聽說聰明人可以一心二用，卻沒聽說可以三用四用，千用萬用的。政事千頭萬緒，豈是能以一人之智處理得了的？所以要想遼東政事清明，諸位就不能做本帥手中的提線木偶。”
“所謂內閣三省六部製，就是要以內閣取代本帥。內閣取代本帥的程度越高，政事就會越順暢，而本帥也就可以有更多的時間和精力來籌劃國家的大政方針。內閣成立後，但凡體製內的政令就不需本帥核準，經由內閣簽署，門下省副署後即可成為正式的國家政令。”
張素元這一番話忽悠得眾人頭暈目眩，當中隻有顧宗羲明白張素元背後的深意。不論是皇帝，還是別的什麽，張素元這是在為削弱今後站在權力頂峰的人的權力打基礎，從而使國家權力可以分撥到更多的人手中，以期盡可能地避免國家權力盡歸一人之手。
“本帥所言的內閣三省六部製還隻是初議，僅僅是指出了一個方向而已，至於如何詳細規劃，從而使之更趨完善合理，今後還需諸公群策群力。”稍停片刻，見眾人大都回過神來後，張素元接著說道。
接著，張素元宣布，內閣以郭廣成為主、祖雲壽、顧宗羲居次，由他們三人負責組建，而仲裁院由程本直負責。
張素元話音一落，帥廳中隨即掌聲雷動，至此，人人都心中大定。
文官係統對今後帝國的文武之爭不再存有疑慮，雖然監察院的設立令人不怎麽舒服，但覺得不舒服其實也隻是少數人而已，因為不論在什麽情況下，都一門心思想要貪汙受賄，想要不擇手段摟錢的主兒畢竟還是少數，何況仲裁院的設立也大大沖淡了設立監察院給眾人帶來的不快，而更為重要的是張素元令程本直出掌仲裁院。
對於程本直的品性，眾人無論賢與不肖都沒人懷疑，因而由程本直出掌仲裁院就使得不想作奸犯科的官員俱都放下了心事，其實眾人的擔心與其說是對監察院，到不如說是對左長的軍方背景更來得貼切些。
對於軍方而言，出於對張素元的敬畏，因而沒人敢起以武統文的雄心壯誌，所以祖雲壽入閣就已令他們喜出望外，而關於軍隊待遇的政策更是令他們心滿意足，可以想見，今後帶兵會是何等的舒心、榮耀！
“大帥，您對土地方麵的政策想好了嗎？”掌聲平息之後，郭廣成問道。
半個月前，郭廣成寫了一分關於土地的建議書呈給張素元，但卻一直都沒有回音，而張素元又早就放下話來，說沒有十萬火急的事，暫時就不要來見他，所以郭廣成也不好去問個明白。
遼東的黑土地極為肥沃，如果不是旱澇災情嚴重，可以說種子撒到地裏就有不錯的收成，但由於連年兵荒馬亂，肥沃的黑土地幾乎盡成無主之地。
張素元推行屯田後，遼西地廣人稀，百姓有足夠的土地耕種，又由於局勢動向不明，百姓都是抱著種一年算一年的心情種地的，沒人有長遠的打算，所以也就自然少有爭地的事情發生，但自張素元重歸遼東後，百姓的信心陡然膨脹，於是人人就都開始為千秋萬代打算，自然而然的，百姓對明晰土地產權的呼聲也就日趨強烈。
土地政策已經到了必須出台的時候。
“廣成，土地政策是為國本，一經製定，最好就不要輕易改動，因而製定之初就要慎之又慎。目前，我們並沒有土地的矛盾，不明晰產權也不會降低百姓種地的熱情，百姓要求明晰產權更多的隻是為了安心而已，而要安百姓的心還有別的方法。”
“大帥，您是怎麽打算的？”顧宗羲問道。
對於土地政策，顧宗羲在《明夷待訪錄》中以三章田製詳述，他主張恢復古時的井田製，具體地說就是亞聖孟子主張的井田製，但張素元對此卻未置可否，而且也從未與他討論過這方麵的事。
通過這些日子的觀察，顧宗羲知道，凡是張素元不與他商量的事多是張素元心中已有定見，比如設立監察、仲裁兩院和內閣三省六部製，他事先就一無所知。
對此，顧宗羲心中難免會有所異樣，但他對張素元的遠見卓識已佩服得五體投地，所以這點異樣也就轉瞬既逝。
“宗羲，呆會兒你和廣成商量一下，然後擬定一個通告，大意是目前土地的所有權暫且盡歸國有，等到平定遼東之後再行對土地的所有權以及如何分配做最後裁奪，但不論最後如何決定，都會保證每一個百姓分到足夠的土地。”
這一點，不僅是西林高賢想都不敢想的，就是顧宗羲自己也不過是偶爾想想而已。
貞觀盛世得以出現的原因是多方麵的，但最直接的原因就是得益於李世民的三省六部製。每個頭腦清醒的帝王無不希望如貞觀一樣的盛世能夠出現在自己治下，但卻沒有一個帝王想要效仿李世民的三省六部製，所以數千年來，八百多個帝王，李世民的三省六部製也隻有他自己一人吃得下。
李世民後繼無人，於是貞觀盛世也就自然曠古爍今，成為永遠的絕響！
李世民的三省六部製，顧宗羲知道，郭廣成知道，在座的很多人都知道，但這會兒卻沒人明白張素元說的內閣三省六部製是什麽意思。
看著眾人齊刷刷望過來的不解目光，張素元解釋道：“本帥即便有孫大聖的七十二般變化，可以化身千萬，但頭腦卻永遠隻有一個。聽說聰明人可以一心二用，卻沒聽說可以三用四用，千用萬用的。政事千頭萬緒，豈是能以一人之智處理得了的？所以要想遼東政事清明，諸位就不能做本帥手中的提線木偶。”
“所謂內閣三省六部製，就是要以內閣取代本帥。內閣取代本帥的程度越高，政事就會越順暢，而本帥也就可以有更多的時間和精力來籌劃國家的大政方針。內閣成立後，但凡體製內的政令就不需本帥核準，經由內閣簽署，門下省副署後即可成為正式的國家政令。”
張素元這一番話忽悠得眾人頭暈目眩，當中隻有顧宗羲明白張素元背後的深意。不論是皇帝，還是別的什麽，張素元這是在為削弱今後站在權力頂峰的人的權力打基礎，從而使國家權力可以分撥到更多的人手中，以期盡可能地避免國家權力盡歸一人之手。
“本帥所言的內閣三省六部製還隻是初議，僅僅是指出了一個方向而已，至於如何詳細規劃，從而使之更趨完善合理，今後還需諸公群策群力。”稍停片刻，見眾人大都回過神來後，張素元接著說道。
接著，張素元宣布，內閣以郭廣成為主、祖雲壽、顧宗羲居次，由他們三人負責組建，而仲裁院由程本直負責。
張素元話音一落，帥廳中隨即掌聲雷動，至此，人人都心中大定。
文官係統對今後帝國的文武之爭不再存有疑慮，雖然監察院的設立令人不怎麽舒服，但覺得不舒服其實也隻是少數人而已，因為不論在什麽情況下，都一門心思想要貪汙受賄，想要不擇手段摟錢的主兒畢竟還是少數，何況仲裁院的設立也大大沖淡了設立監察院給眾人帶來的不快，而更為重要的是張素元令程本直出掌仲裁院。
對於程本直的品性，眾人無論賢與不肖都沒人懷疑，因而由程本直出掌仲裁院就使得不想作奸犯科的官員俱都放下了心事，其實眾人的擔心與其說是對監察院，到不如說是對左長的軍方背景更來得貼切些。
對於軍方而言，出於對張素元的敬畏，因而沒人敢起以武統文的雄心壯誌，所以祖雲壽入閣就已令他們喜出望外，而關於軍隊待遇的政策更是令他們心滿意足，可以想見，今後帶兵會是何等的舒心、榮耀！
“大帥，您對土地方麵的政策想好了嗎？”掌聲平息之後，郭廣成問道。
半個月前，郭廣成寫了一分關於土地的建議書呈給張素元，但卻一直都沒有回音，而張素元又早就放下話來，說沒有十萬火急的事，暫時就不要來見他，所以郭廣成也不好去問個明白。
遼東的黑土地極為肥沃，如果不是旱澇災情嚴重，可以說種子撒到地裏就有不錯的收成，但由於連年兵荒馬亂，肥沃的黑土地幾乎盡成無主之地。
張素元推行屯田後，遼西地廣人稀，百姓有足夠的土地耕種，又由於局勢動向不明，百姓都是抱著種一年算一年的心情種地的，沒人有長遠的打算，所以也就自然少有爭地的事情發生，但自張素元重歸遼東後，百姓的信心陡然膨脹，於是人人就都開始為千秋萬代打算，自然而然的，百姓對明晰土地產權的呼聲也就日趨強烈。
土地政策已經到了必須出台的時候。
“廣成，土地政策是為國本，一經製定，最好就不要輕易改動，因而製定之初就要慎之又慎。目前，我們並沒有土地的矛盾，不明晰產權也不會降低百姓種地的熱情，百姓要求明晰產權更多的隻是為了安心而已，而要安百姓的心還有別的方法。”
“大帥，您是怎麽打算的？”顧宗羲問道。
對於土地政策，顧宗羲在《明夷待訪錄》中以三章田製詳述，他主張恢復古時的井田製，具體地說就是亞聖孟子主張的井田製，但張素元對此卻未置可否，而且也從未與他討論過這方麵的事。
通過這些日子的觀察，顧宗羲知道，凡是張素元不與他商量的事多是張素元心中已有定見，比如設立監察、仲裁兩院和內閣三省六部製，他事先就一無所知。
對此，顧宗羲心中難免會有所異樣，但他對張素元的遠見卓識已佩服得五體投地，所以這點異樣也就轉瞬既逝。
“宗羲，呆會兒你和廣成商量一下，然後擬定一個通告，大意是目前土地的所有權暫且盡歸國有，等到平定遼東之後再行對土地的所有權以及如何分配做最後裁奪，但不論最後如何決定，都會保證每一個百姓分到足夠的土地。”