開羅行政會議於7月25日即法軍開進開羅城的第三天下午3點舉行“宣誓效忠”法國人的儀式，保證“不做任何有損軍隊利益的事”。拿破崙再三強調要尊重埃及宗教信仰和建立良好的公共關係。行政會議立即開始運作，此後每天下午舉行日常工作會議。開羅的新衛戍司令迪皮將軍由土耳其人協助負責城市街道和市場的治安。埃及治安機構在該國新近征服的省份逐漸建立起來，不同的是，事實上是任命埃及基督教徒的監督官協助軍人總督對埃及人進行管理和開展徵收稅費等工作，然後又由一名法國籍的替補人做他的助手，以便有朝一日可以頂替軍人總督。一共有16名這樣的省監督官在開羅總監督官的領導之下工作，總監督官直接受法國人的控製。
除了對國家的軍事管製之外，拿破崙在開羅建立了強有力的三人行政委員會，由蒙日、貝托萊和夏爾·馬嘉隆組成。他們負責查封馬穆魯克的財產並徵收國民稅收。與此同時，拿破崙授予他們任命各級官員和委員會分會包括指定監督官的權力。他們三人都因這項耗時的工作而獲得了特殊的豐厚報酬，蒙日除了這項工作外還要負責籌建科學院和兼任科學院院長的工作。該委員會十分有效地執行了組織和財產管理以及監督官的任免工作。
法國占領軍沒收了馬穆魯克的財產，包括他們的成千上萬的奴隸，一概作為“國家財產”處理。拿破崙使埃及人民相信：他的政策是尊重埃及的宗教和歷史，包括其傳統的民事法庭體係；他還保證他們的私人地產將受到尊重，但是要進行一些必要的改良。
法國人目前迫切需要的是現金。蒙日的管理委員會接受了這項壓力巨大的工作，對所有政府倉庫進行查封，將其中的貨物出售換成現金，如果是有用的物品如食物或服裝，則充公後在法國軍隊中發放使用。此外，拿破崙加強徵收稅費，並大力鑄造新幣。
第九章 失敗的陰影(2)
但是，由於易卜拉欣貝伊和穆拉德貝伊已經在7月31日攜帶著大部分城市的財產逃出，拿破崙發布了一係列的命令，要求首先從這個國家的首富那裏徵集300萬法郎的現金。這些錢還不包括從馬穆魯克手上沒收以及從開羅富商（開羅肥皂、白糖和服裝市場的壟斷商）那裏勒索的大量錢財以及日常稅收的收入。
拿破崙也沒有忘記給法國駐軍修建新的兵營，更重要的是，在開羅地區修建4所新的醫院，總共有600張病床。隨軍工程師設計建造了大型的麵包烤爐以解決軍隊的燃眉之急。拿破崙堅持要為軍隊烤製“質量上乘”的麵包。他認為，隻要軍隊能夠吃好，就不會再有那麽大的牢騷了，也不會在外麵欺騙和盜竊了。軍中的盜竊之風十分猖獗，最頭疼的是他們甚至偷盜馬匹， 法國騎兵仍然急需大量的戰馬。有些高級將領的坐騎也被偷走，無處可尋。
拿破崙將德塞的師團部署在吉薩南方的尼羅河上遊紮營，準備進攻穆拉德貝伊軍；邦將軍的師團則鎮守開羅，梅努和迪蓋的師團在“老開羅” 和尼羅河港口布拉克保護開羅； 雷尼爾的師團越過荒漠向東麵的蘇伊士跋涉。其他軍團則分散在四麵八方。貝爾蒂埃則正在尼羅河邊的吉薩建立龐大的中央軍營，包括醫院、炮兵營、運輸營、工程部和彈藥庫。
貝爾蒂埃不斷聽到各種抱怨，如法國軍人甚至軍官不守規矩等，包括密報有人煽動軍心以及軍官私分軍用物資。現在，甚至對軍隊的日常管理也變得困難起來。迪蓋、雷尼爾和德塞不斷送來傷感並令人灰心的報告，令貝爾蒂埃對軍隊現狀深感困惑和不可捉摸。
軍需官索西負責為分布在方圓上萬平方英裏的軍隊提供軍需品。 總司令部接到報告說有人抱怨軍需品和食物沒有運到他們的駐地，特別是在塔米亞和亞歷山大海岸一帶。幾個月之後，索西非法私吞軍用物資以及將軍用物資送到黑市上出售的事實才得以完全暴露於眾。
同時，在開羅對軍隊進行整編之後，拿破崙必須進一步征服整個埃及，盡管他在給督政府的報告中稱埃及已平安無事，實際上，連羅塞塔和塔米亞也不平安。從亞歷山大到開羅一線的法軍武裝運輸部隊處處遭到襲擊，甚至連來往於總司令部的若幹軍使也遭到殺害，其中一名是拿破崙最鍾愛的副官朱利安——為此，拿破崙不得不用重兵護送軍使。與此同時，梅努將軍要對付羅塞塔周圍以及從羅塞塔到拉馬尼亞一帶的埃及敵對分子；維亞爾則被派往塔米亞去駐守港口和極其重要的糧食儲備倉庫；紮約翁謝克被派往梅努夫和尼羅河三角洲擴大法軍影響，做好向東擴張的準備。
換句話說，雖然拿破崙在金字塔大戰取得了勝利，但除了亞歷山大和開羅之外，這個國家仍然在繼續和法軍作戰。沒有一個地區可以免於小規模襲擊的騷擾。此外，殘餘的馬穆魯克軍仍然具有一定勢力，易卜拉欣貝伊軍在開羅的東北麵，穆拉德貝伊軍則分布在尼羅河沿線的法尤姆以南地區。
拿破崙帶來的32,000人的遠征軍，目前隻剩下2萬人左右可供調遣（另有6,000人在醫院，或駐守各地）。8月18日，貝爾蒂埃將這個令人吃驚的數字報告了拿破崙。拿破崙在不到兩個月的時間內損失了7,000人。不用說，在給巴黎的報告中，這一點兒也沒有提到。
除了對國家的軍事管製之外，拿破崙在開羅建立了強有力的三人行政委員會，由蒙日、貝托萊和夏爾·馬嘉隆組成。他們負責查封馬穆魯克的財產並徵收國民稅收。與此同時，拿破崙授予他們任命各級官員和委員會分會包括指定監督官的權力。他們三人都因這項耗時的工作而獲得了特殊的豐厚報酬，蒙日除了這項工作外還要負責籌建科學院和兼任科學院院長的工作。該委員會十分有效地執行了組織和財產管理以及監督官的任免工作。
法國占領軍沒收了馬穆魯克的財產，包括他們的成千上萬的奴隸，一概作為“國家財產”處理。拿破崙使埃及人民相信：他的政策是尊重埃及的宗教和歷史，包括其傳統的民事法庭體係；他還保證他們的私人地產將受到尊重，但是要進行一些必要的改良。
法國人目前迫切需要的是現金。蒙日的管理委員會接受了這項壓力巨大的工作，對所有政府倉庫進行查封，將其中的貨物出售換成現金，如果是有用的物品如食物或服裝，則充公後在法國軍隊中發放使用。此外，拿破崙加強徵收稅費，並大力鑄造新幣。
第九章 失敗的陰影(2)
但是，由於易卜拉欣貝伊和穆拉德貝伊已經在7月31日攜帶著大部分城市的財產逃出，拿破崙發布了一係列的命令，要求首先從這個國家的首富那裏徵集300萬法郎的現金。這些錢還不包括從馬穆魯克手上沒收以及從開羅富商（開羅肥皂、白糖和服裝市場的壟斷商）那裏勒索的大量錢財以及日常稅收的收入。
拿破崙也沒有忘記給法國駐軍修建新的兵營，更重要的是，在開羅地區修建4所新的醫院，總共有600張病床。隨軍工程師設計建造了大型的麵包烤爐以解決軍隊的燃眉之急。拿破崙堅持要為軍隊烤製“質量上乘”的麵包。他認為，隻要軍隊能夠吃好，就不會再有那麽大的牢騷了，也不會在外麵欺騙和盜竊了。軍中的盜竊之風十分猖獗，最頭疼的是他們甚至偷盜馬匹， 法國騎兵仍然急需大量的戰馬。有些高級將領的坐騎也被偷走，無處可尋。
拿破崙將德塞的師團部署在吉薩南方的尼羅河上遊紮營，準備進攻穆拉德貝伊軍；邦將軍的師團則鎮守開羅，梅努和迪蓋的師團在“老開羅” 和尼羅河港口布拉克保護開羅； 雷尼爾的師團越過荒漠向東麵的蘇伊士跋涉。其他軍團則分散在四麵八方。貝爾蒂埃則正在尼羅河邊的吉薩建立龐大的中央軍營，包括醫院、炮兵營、運輸營、工程部和彈藥庫。
貝爾蒂埃不斷聽到各種抱怨，如法國軍人甚至軍官不守規矩等，包括密報有人煽動軍心以及軍官私分軍用物資。現在，甚至對軍隊的日常管理也變得困難起來。迪蓋、雷尼爾和德塞不斷送來傷感並令人灰心的報告，令貝爾蒂埃對軍隊現狀深感困惑和不可捉摸。
軍需官索西負責為分布在方圓上萬平方英裏的軍隊提供軍需品。 總司令部接到報告說有人抱怨軍需品和食物沒有運到他們的駐地，特別是在塔米亞和亞歷山大海岸一帶。幾個月之後，索西非法私吞軍用物資以及將軍用物資送到黑市上出售的事實才得以完全暴露於眾。
同時，在開羅對軍隊進行整編之後，拿破崙必須進一步征服整個埃及，盡管他在給督政府的報告中稱埃及已平安無事，實際上，連羅塞塔和塔米亞也不平安。從亞歷山大到開羅一線的法軍武裝運輸部隊處處遭到襲擊，甚至連來往於總司令部的若幹軍使也遭到殺害，其中一名是拿破崙最鍾愛的副官朱利安——為此，拿破崙不得不用重兵護送軍使。與此同時，梅努將軍要對付羅塞塔周圍以及從羅塞塔到拉馬尼亞一帶的埃及敵對分子；維亞爾則被派往塔米亞去駐守港口和極其重要的糧食儲備倉庫；紮約翁謝克被派往梅努夫和尼羅河三角洲擴大法軍影響，做好向東擴張的準備。
換句話說，雖然拿破崙在金字塔大戰取得了勝利，但除了亞歷山大和開羅之外，這個國家仍然在繼續和法軍作戰。沒有一個地區可以免於小規模襲擊的騷擾。此外，殘餘的馬穆魯克軍仍然具有一定勢力，易卜拉欣貝伊軍在開羅的東北麵，穆拉德貝伊軍則分布在尼羅河沿線的法尤姆以南地區。
拿破崙帶來的32,000人的遠征軍，目前隻剩下2萬人左右可供調遣（另有6,000人在醫院，或駐守各地）。8月18日，貝爾蒂埃將這個令人吃驚的數字報告了拿破崙。拿破崙在不到兩個月的時間內損失了7,000人。不用說，在給巴黎的報告中，這一點兒也沒有提到。