我們聽到有人曾對未來戰爭中進行所謂常規動員的可能性表示懷疑。一般說來，這些懷疑是基於這種假想：正在考慮中的戰爭將是一場原子大戰，由敵人向我國本土發起突然的攻擊開始。在這種情況下，是否還會有類似第二次世界大戰時期所出現過的那種動員，確實值得懷疑。然而，即使在原子大戰中，敵人可能造成的毀壞程度，也是難以預料的。所幸的是，未來的戰爭是否將以原子攻擊開始，目前尚難斷定，而且看來也並不可能。很可能雙方從自己的利益出發，基於前麵已經談到的理由，而避免無限製地使用原子武器。（國務院按：“我們認為最後一句……應刪去。因為毫無疑問，我們威懾地位的力量在於，我們將用終極武器對付全麵的侵略。”）
動員的各種需要當然與戰爭的規模和戰鬥的環境有關。韓戰的規模雖然是局部的，目標也是有限的，但是為了能夠支持這一戰爭，卻需要很廣泛的動員。任何遠距離的軍事行動總是困難的和開支巨大的，需要消耗大量的國家資源。如前所述，在相互威懾的時期，隨著人們日益害怕大戰的危險，大戰以外的軍事行動的規模和程度看來也會逐漸擴大。因此，在我們的計劃中，必須準備提供後備部隊、補給品和裝備。然而，當我們考慮到具體的開支時，我們確定的東西是否能與後勤專家們（通常是一群保守者）可能提出的關於這些項目的建議相同，則是有疑問的。
現在我們可以把上述軍事計劃從人力、財力和物力方麵算一個總帳。不應該幻想我們已經設計了一個低廉的或者輕而易舉的軍事計劃。至於這個計劃究竟需要多少費用，還有待軍事策劃者進行艱苦的工作。這些策劃者的責任就是確定該計劃中各個部分的需要程度。也許人們不用作具體的估計，就會相信總的開支一定會超過美國歷史上和平時期的任何一次預算。另一方麵，這筆錢一定已經大量用來購買威懾力量。雖然這個計劃不能提供絕對的保障，但很可能有力量製止大戰和局部戰爭，並且迅速取得局部戰爭的勝利。同時，通過實施分散配置和採取大陸防空等措施，這個計劃也使我們進行報復和戰爭的力量能夠免遭突然襲擊的摧毀。
這項計劃至少會遭到嚴厲的指責。有人會說，它過於信賴威懾力量的效力，而對威懾也許會失效、美國可能遭到破壞性的原子攻擊一事，卻沒有做充分的準備。的確，上述計劃並沒考慮到受原子攻擊後所引起的一切必需採取的措施。要採取所有這些必需的措施，超出了我國的能力範圍。假使我們同意這樣一種假定，即我們國家很可能遭到原子彈的嚴重損害、因而事先必須作好準備，那麽，由此而產生的對於軍事防禦和民防的需要，將是無止境的。但是，無論怎麽說，我們都應該建立比較龐大的現成的武裝部隊，以準備彌補在空襲中可能損失的部分。必須儲備大量的軍需品，以應付可以預料到的損失。為了增強空中警報係統、加強重要地區的防空和改進民防措施而大量增加開支，是合理的。每個城市、鄉鎮和村莊應當根據它們都將遭到攻擊的假設作好準備；的確，既然我們有這種擔心，我們就應該分散主要的人口中心並重新組織我們的整個經濟。
在大戰中爭取生存的要求不僅可以作為改組國內生活的理由，而且可以作為修改我國外交政策和調整對盟國的軍事義務的理由。如果我們假定，原子大戰是唯一值得準備的戰爭，而且這種戰爭將由對美國進行致命的原子攻擊開始，那麽，我們就一定會認為，我們將無法在戰爭中支持我們的海外駐軍或給盟國以援助。因此，我們應該盡速撤回我們的部隊，並且根據我們對盟國的援助已經減少的情況，調整它們的軍事義務。然而，這種做法會疏遠這些盟國，使它們更不願意允許我們使用它們的領土作為前方基地，而且還會助長它們走向中立的趨勢。這樣，我們就基本上放棄了建築在北大西洋公約組織基礎上的前沿戰略，並且把自己孤立起來，以求安全。（國務院按：“應當特別注意這一段的提法。……我們的意見是，這種推測不應進行公開的討論，建議將這一段全部刪掉。這就意味著下麵一段應該大加修改，以消除這種含意，即：目前在國家的政策中，很明顯地表現出一種‘對威懾力量缺乏信心的情緒’”。）
由於對威懾力量缺乏信心和對原子大戰中生存的必要條件的考慮，而產生了一些決定，麵對著這些決定，希望我們國家的策劃者願意支持上麵所概述的靈活的威懾計劃。如果採納這一計劃，他們就會堅持首先對顯然有助於加強威懾力量的部隊提供足夠的保障，然後才提供一切可能提供的東西，供威懾失效時使用。這樣，我們雖然會生活在某種危險中，但似乎要比淒涼地生活在洞穴中和沙漠上來得好。如果我們假定，唯一值得準備的戰爭是對美國的突然核攻擊，並始終按此假定行事，那就會導致後一種結果。
相反，本文推薦的軍事威懾計劃則能靈活地應付各種軍事行動。它不是根據一種武器係統，也不是根據對未來戰爭的固定觀念製定的。它沒有忽視原子大戰的巨大危險，事實上，它的首要目的就是為了避免那種原子大戰的災禍。同時，它也適當地注意了大戰以外的戰爭的需要。它計劃保持一個盡可能使戰爭遠離我國海岸的前進姿態。它應該撫慰我們的盟國，而不是排斥它們。最重要的是，在未來歲月的嚴重時刻，當我國的領袖必須根據國家利益的需要決定採取適當的軍事反擊行動時，他們就有廣泛的選擇餘地。（國務院按：“這篇文章的最後一個論點——靈活的必要性——當然是完全可以接受的。但是貫徹全文的強烈主張——威懾政策已有嚴重的問題——的措辭應該溫和一些，論據應該更加深刻一些。”）
動員的各種需要當然與戰爭的規模和戰鬥的環境有關。韓戰的規模雖然是局部的，目標也是有限的，但是為了能夠支持這一戰爭，卻需要很廣泛的動員。任何遠距離的軍事行動總是困難的和開支巨大的，需要消耗大量的國家資源。如前所述，在相互威懾的時期，隨著人們日益害怕大戰的危險，大戰以外的軍事行動的規模和程度看來也會逐漸擴大。因此，在我們的計劃中，必須準備提供後備部隊、補給品和裝備。然而，當我們考慮到具體的開支時，我們確定的東西是否能與後勤專家們（通常是一群保守者）可能提出的關於這些項目的建議相同，則是有疑問的。
現在我們可以把上述軍事計劃從人力、財力和物力方麵算一個總帳。不應該幻想我們已經設計了一個低廉的或者輕而易舉的軍事計劃。至於這個計劃究竟需要多少費用，還有待軍事策劃者進行艱苦的工作。這些策劃者的責任就是確定該計劃中各個部分的需要程度。也許人們不用作具體的估計，就會相信總的開支一定會超過美國歷史上和平時期的任何一次預算。另一方麵，這筆錢一定已經大量用來購買威懾力量。雖然這個計劃不能提供絕對的保障，但很可能有力量製止大戰和局部戰爭，並且迅速取得局部戰爭的勝利。同時，通過實施分散配置和採取大陸防空等措施，這個計劃也使我們進行報復和戰爭的力量能夠免遭突然襲擊的摧毀。
這項計劃至少會遭到嚴厲的指責。有人會說，它過於信賴威懾力量的效力，而對威懾也許會失效、美國可能遭到破壞性的原子攻擊一事，卻沒有做充分的準備。的確，上述計劃並沒考慮到受原子攻擊後所引起的一切必需採取的措施。要採取所有這些必需的措施，超出了我國的能力範圍。假使我們同意這樣一種假定，即我們國家很可能遭到原子彈的嚴重損害、因而事先必須作好準備，那麽，由此而產生的對於軍事防禦和民防的需要，將是無止境的。但是，無論怎麽說，我們都應該建立比較龐大的現成的武裝部隊，以準備彌補在空襲中可能損失的部分。必須儲備大量的軍需品，以應付可以預料到的損失。為了增強空中警報係統、加強重要地區的防空和改進民防措施而大量增加開支，是合理的。每個城市、鄉鎮和村莊應當根據它們都將遭到攻擊的假設作好準備；的確，既然我們有這種擔心，我們就應該分散主要的人口中心並重新組織我們的整個經濟。
在大戰中爭取生存的要求不僅可以作為改組國內生活的理由，而且可以作為修改我國外交政策和調整對盟國的軍事義務的理由。如果我們假定，原子大戰是唯一值得準備的戰爭，而且這種戰爭將由對美國進行致命的原子攻擊開始，那麽，我們就一定會認為，我們將無法在戰爭中支持我們的海外駐軍或給盟國以援助。因此，我們應該盡速撤回我們的部隊，並且根據我們對盟國的援助已經減少的情況，調整它們的軍事義務。然而，這種做法會疏遠這些盟國，使它們更不願意允許我們使用它們的領土作為前方基地，而且還會助長它們走向中立的趨勢。這樣，我們就基本上放棄了建築在北大西洋公約組織基礎上的前沿戰略，並且把自己孤立起來，以求安全。（國務院按：“應當特別注意這一段的提法。……我們的意見是，這種推測不應進行公開的討論，建議將這一段全部刪掉。這就意味著下麵一段應該大加修改，以消除這種含意，即：目前在國家的政策中，很明顯地表現出一種‘對威懾力量缺乏信心的情緒’”。）
由於對威懾力量缺乏信心和對原子大戰中生存的必要條件的考慮，而產生了一些決定，麵對著這些決定，希望我們國家的策劃者願意支持上麵所概述的靈活的威懾計劃。如果採納這一計劃，他們就會堅持首先對顯然有助於加強威懾力量的部隊提供足夠的保障，然後才提供一切可能提供的東西，供威懾失效時使用。這樣，我們雖然會生活在某種危險中，但似乎要比淒涼地生活在洞穴中和沙漠上來得好。如果我們假定，唯一值得準備的戰爭是對美國的突然核攻擊，並始終按此假定行事，那就會導致後一種結果。
相反，本文推薦的軍事威懾計劃則能靈活地應付各種軍事行動。它不是根據一種武器係統，也不是根據對未來戰爭的固定觀念製定的。它沒有忽視原子大戰的巨大危險，事實上，它的首要目的就是為了避免那種原子大戰的災禍。同時，它也適當地注意了大戰以外的戰爭的需要。它計劃保持一個盡可能使戰爭遠離我國海岸的前進姿態。它應該撫慰我們的盟國，而不是排斥它們。最重要的是，在未來歲月的嚴重時刻，當我國的領袖必須根據國家利益的需要決定採取適當的軍事反擊行動時，他們就有廣泛的選擇餘地。（國務院按：“這篇文章的最後一個論點——靈活的必要性——當然是完全可以接受的。但是貫徹全文的強烈主張——威懾政策已有嚴重的問題——的措辭應該溫和一些，論據應該更加深刻一些。”）