(五)無論華北、華中，一律依照中央迭次指令，採取政治上的攻勢，號召一切友軍反對內戰，擁蔣討汪，團結抗戰。
(六)總的目的，在於打退反動進攻，擴大抗日勢力，克服投降危險，爭取時局好轉。
(七)具體布置，各地依此總方針計劃之。
中央及軍委
四月一日
《對中間派應採取的方針》 (一九四○年四月十二日)——中共中央及軍委發給所屬部隊的電文
陳羅，雪楓，胡服，並告朱彭(轉左黃)，徐朱，劉鄧，項英:
某方政策是推動各中間派向我們鬥爭，使其兩敗俱傷，並使我們得罪各中間派，陷我們於孤立。因此，我們對於陳、羅附近之於學忠，雪楓附近之何柱國、孫桐萱，先念附近之川軍、桂軍、西北軍，胡服附近之桂軍，必須採取如下方針:
(一)直接派人或間接托人或公開寄信發傳單，表示我們完全不願意同他們磨擦，請他們顧全大局，保存友誼，以免兩敗俱傷，漁人得利，這種表示要繼續不斷。
(二)當他們迫於某方命令向我進攻時，我應在不妨害自己根本利益條件下，先讓一步，表示仁至義盡，並求得中途妥協，言歸於好。
(三)當他們不顧一切向我進攻妨礙我之根本利益時，我應對其一部分給以堅決打擊作為警告，打後仍求得互相妥協。
(四)隻有中間派轉變成了堅決的不可變化的頑固派，如同鹿鍾麟、石友三之類，才採取完全決裂政策，堅決、徹底、幹淨、全部消滅之，這種政策的性質亦是對於其他中間派作警告，使其他中間派有所畏而不敢磨擦。
以上方針的具體執行由你們依情況決定之，中央軍對我進攻時亦須同樣採取此方針。因為中央軍各級官長中隻有一部分軍官及政訓係統是頑固派，其他多是中間派，也有一部分進步派，決不能把中央軍看成都是頑固派。
中央書記處及軍委
四月十二日
《利用一切機會對黃埔係軍人進行統戰工作》 (一九四○年十一月十六日)
這次蘇北事件中，稅警團未參加反共戰爭，而該團幹部大半都是黃埔生。過去華北與朱懷冰衝突時，其中一個師也未參加反共戰爭，而該師幹部同樣也有些黃埔生。我駐閻辦事處主任王世英同誌，能與該地中央軍(胡宗南)的黃埔生高級幹部進行了很好的統一戰線工作。這一切證明，我黨我軍中過去把黃埔生看作一個籠統的反共集團的傳統觀念是錯誤的、有害的。在目前嚴重時局，急須改正此觀念，利用一切機會與黃埔生軍人進行統一戰線工作，不要刺激他們，而應以民族至上的觀念來打動他們，使他們不肯投降日寇，使他們對反共戰爭取中立或消極態度，這對挽回危局有重大意義。
毛、朱、王
銑
《目前的國共關係和我們的策略》 (一九四一年二月十四日)——毛澤東給周恩來的電文
恩來同誌:
各電均悉。
(一)估計是一致的。反共不會變，高潮可能下降，“剿共”可能停頓(隻說可能)。
(二)隻要此次高潮下降，“剿共”停頓，將來再發動高潮，再舉行“剿共”就困難了(除非投降)，故目前是時局轉變關頭。
(三)敵必向蔣進攻，某君估計是對的，利用日蔣矛盾仍是我們政策中心。
(四)但對蔣讓步則危險(如你所說)，目前是迫蔣對我讓步時期，非我對蔣讓步時期，熬過目前一關，就好辦了。
(五)蔣從來沒有如現在這樣受內外責難之甚，我亦從來沒有如現在這樣獲得如此廣大的群眾(國內外)。
(六)蔣不會對敵舉行反攻，他的主意仍是保存實力。但日本向蔣進攻的可能甚大，蔣亦不得不被迫應戰，實力仍不能保存。
(七)目前國共是僵局，但時間不會久，敵大舉進攻之日，即僵局變化之時(但如敵不進攻則僵局會繼續)。
(八)隻有那時，蔣表示對我和緩，我才可以表示和緩，但目前非其時。目前讓僵局存在正是有利，愈僵愈於我有利，愈於蔣不利。
(九)目前的僵僅政治上僵(國共關係上僵)，軍事上在我並不僵，因我並未去打他。
(十)如蔣再令湯集團攻淮北，是他自造僵局，將來敵軍再一擊，他失敗更大。如蔣不再打淮北則目前就可解消他自己的軍事僵局，僅剩一個政治僵局，蔣如聰明，應如此做。
(十一)我之政治攻勢(十二條)壓倒了蔣之攻勢(皓電、齊電、皖南事變、十七日命令、限期北移、紀律命令、華中進攻等等)，我之攻勢已收成效，還會有成效的。
(十二)我們目的不在蔣承認十二條或十二條之一部分，他是不會承認的(當然對黨內外群眾都不應如此說，仍是要求蔣承認)，而在於以攻勢打退攻勢。
(十三)目前形勢是有了變化的，一月十七日以前他是進攻的，我是防禦的，十七日以後反過來了，他已處於防禦地位，我之最大勝利在此。
(十四)隻有軍事攻勢才會妨礙蔣之抗日，才是極錯誤政策。政治攻勢反是，隻會迫蔣抗日，不會妨蔣抗日。故軍事守勢政治攻勢八個字是完全正確的，二者相反正是相成。
(十五)對於國共關係，軍事守勢政治攻勢也隻會拉攏國共，不會破裂國共，對於一個強力進攻者把他打到防禦地位，使他不能再進攻了，國共暫時緩和的可能性就有了。
(六)總的目的，在於打退反動進攻，擴大抗日勢力，克服投降危險，爭取時局好轉。
(七)具體布置，各地依此總方針計劃之。
中央及軍委
四月一日
《對中間派應採取的方針》 (一九四○年四月十二日)——中共中央及軍委發給所屬部隊的電文
陳羅，雪楓，胡服，並告朱彭(轉左黃)，徐朱，劉鄧，項英:
某方政策是推動各中間派向我們鬥爭，使其兩敗俱傷，並使我們得罪各中間派，陷我們於孤立。因此，我們對於陳、羅附近之於學忠，雪楓附近之何柱國、孫桐萱，先念附近之川軍、桂軍、西北軍，胡服附近之桂軍，必須採取如下方針:
(一)直接派人或間接托人或公開寄信發傳單，表示我們完全不願意同他們磨擦，請他們顧全大局，保存友誼，以免兩敗俱傷，漁人得利，這種表示要繼續不斷。
(二)當他們迫於某方命令向我進攻時，我應在不妨害自己根本利益條件下，先讓一步，表示仁至義盡，並求得中途妥協，言歸於好。
(三)當他們不顧一切向我進攻妨礙我之根本利益時，我應對其一部分給以堅決打擊作為警告，打後仍求得互相妥協。
(四)隻有中間派轉變成了堅決的不可變化的頑固派，如同鹿鍾麟、石友三之類，才採取完全決裂政策，堅決、徹底、幹淨、全部消滅之，這種政策的性質亦是對於其他中間派作警告，使其他中間派有所畏而不敢磨擦。
以上方針的具體執行由你們依情況決定之，中央軍對我進攻時亦須同樣採取此方針。因為中央軍各級官長中隻有一部分軍官及政訓係統是頑固派，其他多是中間派，也有一部分進步派，決不能把中央軍看成都是頑固派。
中央書記處及軍委
四月十二日
《利用一切機會對黃埔係軍人進行統戰工作》 (一九四○年十一月十六日)
這次蘇北事件中，稅警團未參加反共戰爭，而該團幹部大半都是黃埔生。過去華北與朱懷冰衝突時，其中一個師也未參加反共戰爭，而該師幹部同樣也有些黃埔生。我駐閻辦事處主任王世英同誌，能與該地中央軍(胡宗南)的黃埔生高級幹部進行了很好的統一戰線工作。這一切證明，我黨我軍中過去把黃埔生看作一個籠統的反共集團的傳統觀念是錯誤的、有害的。在目前嚴重時局，急須改正此觀念，利用一切機會與黃埔生軍人進行統一戰線工作，不要刺激他們，而應以民族至上的觀念來打動他們，使他們不肯投降日寇，使他們對反共戰爭取中立或消極態度，這對挽回危局有重大意義。
毛、朱、王
銑
《目前的國共關係和我們的策略》 (一九四一年二月十四日)——毛澤東給周恩來的電文
恩來同誌:
各電均悉。
(一)估計是一致的。反共不會變，高潮可能下降，“剿共”可能停頓(隻說可能)。
(二)隻要此次高潮下降，“剿共”停頓，將來再發動高潮，再舉行“剿共”就困難了(除非投降)，故目前是時局轉變關頭。
(三)敵必向蔣進攻，某君估計是對的，利用日蔣矛盾仍是我們政策中心。
(四)但對蔣讓步則危險(如你所說)，目前是迫蔣對我讓步時期，非我對蔣讓步時期，熬過目前一關，就好辦了。
(五)蔣從來沒有如現在這樣受內外責難之甚，我亦從來沒有如現在這樣獲得如此廣大的群眾(國內外)。
(六)蔣不會對敵舉行反攻，他的主意仍是保存實力。但日本向蔣進攻的可能甚大，蔣亦不得不被迫應戰，實力仍不能保存。
(七)目前國共是僵局，但時間不會久，敵大舉進攻之日，即僵局變化之時(但如敵不進攻則僵局會繼續)。
(八)隻有那時，蔣表示對我和緩，我才可以表示和緩，但目前非其時。目前讓僵局存在正是有利，愈僵愈於我有利，愈於蔣不利。
(九)目前的僵僅政治上僵(國共關係上僵)，軍事上在我並不僵，因我並未去打他。
(十)如蔣再令湯集團攻淮北，是他自造僵局，將來敵軍再一擊，他失敗更大。如蔣不再打淮北則目前就可解消他自己的軍事僵局，僅剩一個政治僵局，蔣如聰明，應如此做。
(十一)我之政治攻勢(十二條)壓倒了蔣之攻勢(皓電、齊電、皖南事變、十七日命令、限期北移、紀律命令、華中進攻等等)，我之攻勢已收成效，還會有成效的。
(十二)我們目的不在蔣承認十二條或十二條之一部分，他是不會承認的(當然對黨內外群眾都不應如此說，仍是要求蔣承認)，而在於以攻勢打退攻勢。
(十三)目前形勢是有了變化的，一月十七日以前他是進攻的，我是防禦的，十七日以後反過來了，他已處於防禦地位，我之最大勝利在此。
(十四)隻有軍事攻勢才會妨礙蔣之抗日，才是極錯誤政策。政治攻勢反是，隻會迫蔣抗日，不會妨蔣抗日。故軍事守勢政治攻勢八個字是完全正確的，二者相反正是相成。
(十五)對於國共關係，軍事守勢政治攻勢也隻會拉攏國共，不會破裂國共，對於一個強力進攻者把他打到防禦地位，使他不能再進攻了，國共暫時緩和的可能性就有了。