東京。
杉山參謀總長收到橫山勇從前線發來的電報，不禁大吃一驚：沒想到日軍中最精銳的第11軍團竟被打得如此之慘！
此時，陸軍部又接到（火田）俊六總司令官發來的電報，說第11軍傷亡大慘，又麵臨絕境，無法執行大本營那道再行攻占常德的命令。第11軍與南京總軍之間發生尖銳矛盾。對此，總軍司令官認為這都是大本營瞎指揮引起的，因此，對大本營十分惱怒。
杉山參謀總長、東條英機陸相等人對此十分不安，擔心這一連串的矛盾帶來“出乎預料的事態”。決走放棄前項要第11軍確保常德的命令。同時，急派大本營陸軍部作戰部長真田將軍前往南京進行解釋和調解。
真田飛抵南京，對（火田）俊六總司令傳達了大本營的意圖和新的決定，除宣布撤銷前項命令之外，對大本營與總軍之間產生的矛盾，表示抱歉，希予諒解。同時，還宣布大本營的一項決定：鑑於第11軍在常德作戰中損失慘重，原定於1943年底常德會戰結束後抽調第3、第13兩師團去南方軍一事，現予撤銷。
（火田）俊六大將也擔心他與橫山勇之間的矛盾會生出不測後果，急派總軍參謀長鬆井太久郎中將飛往第11軍戰鬥指揮所，對橫山勇和前線官兵表示慰問，宣布撤銷再占常德的命令。同時宣布，除第3,第13兩精銳師團不再抽調外，第13軍之第116師團，也不再回安慶，歸於第11軍建製。
12月19日，夜。
第11軍殘破之部隊，從澧水一線拚死突圍，又遭遇第18軍等各部的阻擊，一個星期後，才狼狽不堪地退到長江北岸。至此，日軍戰略企圖徹底破產。
12月上旬。
剛從開羅開完三巨頭會議回到重慶的蔣介石。以常德失守時餘程萬師長沒在陣地上為由，說餘沒盡到軍人守上保民職責，下令將其撤職、扣押。送交軍法處審判，並指示要將餘判死刑。後經何應欽等人力保解釋，蔣介石才將餘程萬的死刑改成撤職為士兵，令其回前線戴罪立功。
7
1943年10月。
羅斯福和邱吉爾之間，電文頻繁往來，兩人都以極大的熱情，倡導召開同盟國中四大強國首腦會議，策定反法西斯的全球戰略。
10月28舊。
蔣介石收到羅斯福的電報：
……我正促成中、英、蘇、美同盟之團結，我尚不
知史達林（史達林）能否與我相晤，但在任何情況下，我
極望與閣下及邱吉爾能及早晤於某處，時間為十一月二
十日至二十五日之間……
蔣介石當然樂意參加這樣的會議，一方麵可以提高他本人和中國地位，另方麵也可力爭同盟國的“協調”（支援）。當即給羅斯福回電：“同意”。
因為史達林一向看不起當時的中國政府，不承認中國為四強之一。因此，他先是以許多藉口，拒絕到開羅與中國人同席赴會。經羅斯福駁斥後，仍堅持不赴會。
羅斯福和邱吉爾隻得將四大強國會議，分做兩次開。美、英、中在開羅開，主要研究亞洲和太平洋打擊日本的戰略。史達林同意派外交部長奠洛托夫列席開羅會議；美、英、蘇在德黑蘭開，主要研究在歐洲和北非打擊德國和義大利的戰略。這樣，四大強國就分成了三比三兩大集團。但是，沒過幾天，史達林又變了卦，連外交部長也不準前往開羅赴會了。
11月2日。
史達林致電邱吉爾，電文說：“僅限於三國政府首腦參加的會議，理應根據以前已經取得的協議在德黑蘭舉行。應當絕對不準任何其他國家的代表參加這次會議。”
按照四大強國作戰的協調需要，德黑蘭會議，中國首腦不參加，也理應派代表參加。所以，“絕對不準任何其他國家的代表參加”，即是不準中國派代表參加。
11月23日，上午。
開羅會議舉行第一次會議。參加會議的除羅斯福、邱吉爾和蔣介石外，這三國首腦的高級幕僚也到會。會上，蔣介石就中國遠征軍在緬甸的反攻作戰，以及中國戰區作戰物資的供應等問題，與美、英方麵磋商，蔣介石與邱吉爾站在各自立場上，在對緬甸的反攻，以及各應出多少兵力等問題上存在著分歧。但總的說來，中、美、英三國首腦還能坐到一塊商談。
當天晚上，羅斯福和蔣介石進行了長談。在場的除羅、蔣外，隻有宋美齡和羅斯福的秘書薩姆納·韋爾斯。主要討論了打敗日本之後，中國領土的歸還問題和亞洲事務。羅斯福和蔣介石取得一致意見：戰後將東三省、台灣、澎湖列島歸還中國；琉球群島由中、美共管；日本天皇製是否維侍，由日本人民自決，以及朝鮮獨立等問題。
羅斯福希望共同打敗日本後，中國能在亞洲取代日本的地位，以敝為美國在亞洲強有力的夥伴。因此，他希望中國能改造成像美國那樣的民主國家。因此，在談話中表示，他對蔣介石以一部分兵力監視包圍陝北延安的做法不能理解，希望中國建立一個國共合作的聯合政府，廢除一黨專製。
12月1日。
《中美英三國開羅宣言》向全世界發表。宣言說：“三國並非為自身謀求任何利益，亦無擴張領土之意；同盟國的目的在於剝奪日本自1914年的第一次世界大戰開始後在太平洋上奪得或占領的一切島嶼，以及日本從中國手中盜取的一切地域，如東北、台灣、澎湖島等歸還中國。把日本從它以武力及貪慾攫取的所有土地上驅逐出去。三同盟國注意到朝鮮人民的奴隸狀態。決意將使朝鮮自由獨立。本上述目的，三同盟國將與各同盟國協調，繼續執行為使日本無條件投降所必要的重大而長期的行動。”
杉山參謀總長收到橫山勇從前線發來的電報，不禁大吃一驚：沒想到日軍中最精銳的第11軍團竟被打得如此之慘！
此時，陸軍部又接到（火田）俊六總司令官發來的電報，說第11軍傷亡大慘，又麵臨絕境，無法執行大本營那道再行攻占常德的命令。第11軍與南京總軍之間發生尖銳矛盾。對此，總軍司令官認為這都是大本營瞎指揮引起的，因此，對大本營十分惱怒。
杉山參謀總長、東條英機陸相等人對此十分不安，擔心這一連串的矛盾帶來“出乎預料的事態”。決走放棄前項要第11軍確保常德的命令。同時，急派大本營陸軍部作戰部長真田將軍前往南京進行解釋和調解。
真田飛抵南京，對（火田）俊六總司令傳達了大本營的意圖和新的決定，除宣布撤銷前項命令之外，對大本營與總軍之間產生的矛盾，表示抱歉，希予諒解。同時，還宣布大本營的一項決定：鑑於第11軍在常德作戰中損失慘重，原定於1943年底常德會戰結束後抽調第3、第13兩師團去南方軍一事，現予撤銷。
（火田）俊六大將也擔心他與橫山勇之間的矛盾會生出不測後果，急派總軍參謀長鬆井太久郎中將飛往第11軍戰鬥指揮所，對橫山勇和前線官兵表示慰問，宣布撤銷再占常德的命令。同時宣布，除第3,第13兩精銳師團不再抽調外，第13軍之第116師團，也不再回安慶，歸於第11軍建製。
12月19日，夜。
第11軍殘破之部隊，從澧水一線拚死突圍，又遭遇第18軍等各部的阻擊，一個星期後，才狼狽不堪地退到長江北岸。至此，日軍戰略企圖徹底破產。
12月上旬。
剛從開羅開完三巨頭會議回到重慶的蔣介石。以常德失守時餘程萬師長沒在陣地上為由，說餘沒盡到軍人守上保民職責，下令將其撤職、扣押。送交軍法處審判，並指示要將餘判死刑。後經何應欽等人力保解釋，蔣介石才將餘程萬的死刑改成撤職為士兵，令其回前線戴罪立功。
7
1943年10月。
羅斯福和邱吉爾之間，電文頻繁往來，兩人都以極大的熱情，倡導召開同盟國中四大強國首腦會議，策定反法西斯的全球戰略。
10月28舊。
蔣介石收到羅斯福的電報：
……我正促成中、英、蘇、美同盟之團結，我尚不
知史達林（史達林）能否與我相晤，但在任何情況下，我
極望與閣下及邱吉爾能及早晤於某處，時間為十一月二
十日至二十五日之間……
蔣介石當然樂意參加這樣的會議，一方麵可以提高他本人和中國地位，另方麵也可力爭同盟國的“協調”（支援）。當即給羅斯福回電：“同意”。
因為史達林一向看不起當時的中國政府，不承認中國為四強之一。因此，他先是以許多藉口，拒絕到開羅與中國人同席赴會。經羅斯福駁斥後，仍堅持不赴會。
羅斯福和邱吉爾隻得將四大強國會議，分做兩次開。美、英、中在開羅開，主要研究亞洲和太平洋打擊日本的戰略。史達林同意派外交部長奠洛托夫列席開羅會議；美、英、蘇在德黑蘭開，主要研究在歐洲和北非打擊德國和義大利的戰略。這樣，四大強國就分成了三比三兩大集團。但是，沒過幾天，史達林又變了卦，連外交部長也不準前往開羅赴會了。
11月2日。
史達林致電邱吉爾，電文說：“僅限於三國政府首腦參加的會議，理應根據以前已經取得的協議在德黑蘭舉行。應當絕對不準任何其他國家的代表參加這次會議。”
按照四大強國作戰的協調需要，德黑蘭會議，中國首腦不參加，也理應派代表參加。所以，“絕對不準任何其他國家的代表參加”，即是不準中國派代表參加。
11月23日，上午。
開羅會議舉行第一次會議。參加會議的除羅斯福、邱吉爾和蔣介石外，這三國首腦的高級幕僚也到會。會上，蔣介石就中國遠征軍在緬甸的反攻作戰，以及中國戰區作戰物資的供應等問題，與美、英方麵磋商，蔣介石與邱吉爾站在各自立場上，在對緬甸的反攻，以及各應出多少兵力等問題上存在著分歧。但總的說來，中、美、英三國首腦還能坐到一塊商談。
當天晚上，羅斯福和蔣介石進行了長談。在場的除羅、蔣外，隻有宋美齡和羅斯福的秘書薩姆納·韋爾斯。主要討論了打敗日本之後，中國領土的歸還問題和亞洲事務。羅斯福和蔣介石取得一致意見：戰後將東三省、台灣、澎湖列島歸還中國；琉球群島由中、美共管；日本天皇製是否維侍，由日本人民自決，以及朝鮮獨立等問題。
羅斯福希望共同打敗日本後，中國能在亞洲取代日本的地位，以敝為美國在亞洲強有力的夥伴。因此，他希望中國能改造成像美國那樣的民主國家。因此，在談話中表示，他對蔣介石以一部分兵力監視包圍陝北延安的做法不能理解，希望中國建立一個國共合作的聯合政府，廢除一黨專製。
12月1日。
《中美英三國開羅宣言》向全世界發表。宣言說：“三國並非為自身謀求任何利益，亦無擴張領土之意；同盟國的目的在於剝奪日本自1914年的第一次世界大戰開始後在太平洋上奪得或占領的一切島嶼，以及日本從中國手中盜取的一切地域，如東北、台灣、澎湖島等歸還中國。把日本從它以武力及貪慾攫取的所有土地上驅逐出去。三同盟國注意到朝鮮人民的奴隸狀態。決意將使朝鮮自由獨立。本上述目的，三同盟國將與各同盟國協調，繼續執行為使日本無條件投降所必要的重大而長期的行動。”