蔣介石對陳誠的意見甚表讚許,意味深長他說:“恩施,據說古代的夜郎之國就是那個地方。我現在撥五個集團軍,四十萬兵力給你,望你這個夜郎之國,頂住日本這個世界軍事強國!”


    8月中旬。


    陳誠率領新湊齊的第六戰區長官部人員,由重慶來到恩施上任。並首先將他的五個集團軍和戰區直轄部隊進行了精心布置。


    長江上遊江防軍總司令:吳奇偉、該部轄三個軍,駐防於巴東至宜昌的長江兩岸,在石碑設要塞,構築永久工事。在懸崖峭壁上鑿貓耳洞,配置機槍、炮群,封鎖長江航道,如同一把鐵鎖以住江防大門。


    該部鄭洞國第8軍的榮譽第1師駐守天皇寺、雨台山一線,在山上居高臨下俯瞰宜昌機場。一次,敵轟炸機二十一架轟炸重慶之後,在此降落。該部立即以山炮直接瞄準射擊,擊中機場油庫,頓時火光沖天,將二十一架轟炸機全部焚毀。自此之後,敵機再不敢在這個機場降落。


    第29集團軍總司令:王瓚緒,守備江南湘西的津市、澧縣及華容、南縣地區。


    第10集團軍總司令:王敬之。守備江南石首,公安、鬆滋、宜都一線。


    第26集團軍總司令:周(上品下石)。駐守江北霧渡河、分鄉場、遠安地區,該部第32軍415團1營一直堅守在宜昌西郊三遊洞山頭陣地,達六年之久,該營官兵與日軍陣地僅隔數十米,說話聊天相互都能聽清。


    第33集團軍總司令:馮治安。擔任江北遠安以北洋坪附近守備。


    戰區直轄第2軍軍長:李延年。部隊配置於江南巴東至野三關之間,以作機動。


    陳誠來到恩施。這是一個地處叢山之中的市鎮,交通不便,居民不滿五千,而且已數次遭日本飛機轟炸,市麵破敗不堪。陳誠同時兼任湖北省主席。當時的湖北有七十一縣市,比較富庶的已淪陷殆盡,尚能行使政權的不過三十一縣,均為地瘠民貧的丘陵山地。平時民眾自給亦感困難,陡然增加幾十萬軍隊,以及從武漢、宜昌等地後撤、逃亡到恩施的公教人員及家屬、學生等數萬人,糧食和一切生活必需品的供應更成為最突出的難題。


    為了安定民心,鞏固防線,陳誠致力於軍、政兩途協調並進的戰區建設。


    陳誠在戰區地方建設中,首先將鄂西的專員、縣長中的所作為者都一個個地撤了下來,換上有魄力、敢負責的人。鄂西單地僻民窮,而且風氣特別敗壞,吸大煙、賭博、嫖娼盛行,匪猖獗。陳誠上任後,製定了一連串的行政法令、法規,親自檢查督促,務求貫徹施行。對於違法犯規者,無論平民百姓還是國民黨官員,犯了哪條哪款,就按哪條哪款辦理,毫不留情。當時的宜昌縣長名叫武長青,此人是陳誠在保定陸校的同學,與陳關係甚好。因包庇鴉片走私,違了法規,被陳下令逮捕,經審判後判處死刑,槍斃在七橋坎公開示眾;省糧政局恩施辦事處主任陳國良貪汙腐化,被判死刑;利川縣有個搞兵役的營長賣放壯丁,吃空缺,被判殺頭……經過一番整治,政府官吏基本不敢玩忽職守,初步穩走了社會局麵。


    陳誠在第六戰區,推行所謂的民生主義新經濟政策,以解決軍民吃飯問題。其主要手段和措施是:減輕當地農民負擔、努力增加社會生產;設立平價供應處,遏製通貨膨脹;保證軍隊、行政機關工作人員、家屬和教師、學生的生活必需品的供應;鼓勵商品流通,保障工商業者生產。巴東縣有個叫朱立青的在江邊大道旁開了個榨油廠,常有過往的軍隊占往廠房,生產受影響。他便寫信給陳誠,述說苦楚,陳當即手書一道“工廠重地,不準駐兵,倘敢故違,嚴懲不貸。”的告示,寄給朱某。


    自那以後,雖然仍常有軍隊過往,多有累、餓得走不動路者,卻再也沒人敢進民房工廠了。


    收留逃亡教師和學生,興辦戰區教育事業。陳誠一到恩施就創辦了湖北省立師範學院、省立農學院和省立醫學院。這三個學院的院長,都是從國外留學歸來的專業博士,都是陳誠使盡手段,竭盡恭敬之意將他們從重慶等地請來恩施效勞的。


    陳誠將逃亡到恩施來的大批教師、學生組織起來,興辦了若幹所學校,統叫“湖北省聯合中等以上學校”,當地民眾稱為“聯中”,由陳誠親自兼任聯中校長。陳誠經常以一副文質彬彬,溫文爾雅的麵孔,到教師、學生中來,笑容可掬地問寒間暖,徵求意見,變著法兒贏得知識界和廣大青年的擁護。他提出計劃教育方升,指派人員編印《計劃教育實施綱要》、《湖北省中等學校升學就業辦法》等教學法規。所謂計劃教育,就是全部實行公費教學製度,所有學校,都是培養各方麵專業技術人材的地方。


    陳誠親自抓教育,以“嚴師態度,父母心腸”對待教師和學生。因為侵占學生利益,他親自下令撤換了建始高中和巴東初中的校長;恩施一名糧倉主任,因將發了黴的玉米供應給學生,被關押了起來;利川一名學生被土匪殺害;陳誠頓時怒火萬丈,限令利川縣長於國禎在兩天內破案,抓獲兇手……1943年,日軍大舉進攻第六戰區,恩施岌岌可危之時,陳誠下令,省府以下各級公職人員一律不準擅離恩施。同時,他卻命令省教育廳三科科長王延傑火速去川湘鄂交界的安全地帶,為各校聯繫落實校舍,首先將學生和教師撤離。在戰鬥打得最激烈的幾天,他還抓電話到教育廳,詢問各校撤離情況,並規定不準一個學生掉隊,否則,拿教育廳長是問。

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