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歐洲的重組（第二次世界大戰史大全第九卷） 作者：[英]阿諾德·托因比 投票推薦 加入書簽 留言反饋
小計 41,293,945美元
總計 3,914,042,966美元
規定隻用於解放地區和前敵國地區的現金捐助 (當地通貨)54,349,759美元
提供的物資總額 3,968,392,725美元(按4美元=1英鎊計算約合992,098,181英鎊) 聯總的支出如下：
支出的物資：
按照下列總分類處理並登記的商品、勞務和現金：
分配給各國的商品 3,683,582,239美元
行政費用(包括解散費在內) 46,751,255美元
業務費用 135,469,568美元
小計 3,865,803,062美元
對聯總後繼機構的捐助 48,239,904美元
小計 3,914,042,966美元
支出的當地通貨 54,349,759美元
支出的物資總額 3,968,392,725美元
從上表可以看出分配給各國的商品總額是三十六億八千三百五十八萬二千二百三十九美元(約為九億二千萬英鎊)。在“官方歷史”的另一表格中所列的“總裝運量”毛重是二千四百十萬零六千八百九十一長噸，計值二十九億零三百四十一萬二千九百美元(約為七億二千六百萬英鎊)。這一表麵上的差額或許是由於上表數字包括了運輸費用之故。
三十個未遭入侵的會員國政府向聯總提供了業務經費；八個遭到入侵的會員國政府除了提供行政經費外也提供了業務經費；所有四十八個成員國政府都提供了行政經費；五個非會員國政府(阿根廷、愛爾蘭、葡萄牙、南羅得西亞和義大利)也提供了捐款；非政府方麵的捐助來自自願認捐與自願募集。自願募集大部分是通過捐衣運動募集舊衣服。美國從三次大規模的捐衣運動中募集了七萬五千噸衣服。加拿大募集了價值一千七百三十一萬零一百七十四美元的衣服；澳大利亞募集了四百八十三萬零九百七十三美元的衣服；紐西蘭募集了一百四十九萬七千五百五十九美元的衣服。這些自願捐贈的衣物大部分直接提供給一些特定的國家，例如希臘、捷克斯洛伐克、波蘭、匈牙利、南斯拉夫和暹羅。
美國、英國和加拿大捐助的數額相當於聯總全部業務經費的百分之九十四。三國政府所提供的捐助總額如下：
捐助國 第一次捐助(1944年) 第二次捐助(1945年) 總額
(兌換率：4美元=1英鎊) 百萬美元 百萬英鎊 百萬美元 百萬英鎊 百萬美元 百萬英鎊
美國 1,350 (337) 1,350 (337) 2,700 (674)
英國 320 (80) 300 (75) 620 (155)
加拿大 77 (19) 77 (19) 154 (38)
至於聯總的“支出”，前麵已提到的分配給各國的商品的全部價值(可能包括海運費及其他運輸費用在內)為三十六億八千三百五十八萬二千二百三十九美元或約為九億二千萬英鎊。行政費用合計不過占總支出的百分之一點一八——這一數字對那些責備聯總在行政方麵存在浪費現象的批評者來說，是一個有力的回答。這筆行政費用包括下述機構和會議的活動經費：設在華盛頓的聯總總署、設在倫敦的歐洲地區署、設在開羅的巴爾幹派遣團、設在雪梨的西南太平洋地區署、全會的會議、各個採購團體以及其他專門團體。行政費用大部分是支付職員的工資。業務費用(占總數的百分之三點四一)包括下述各方麵的開支：派往受援國的派遣團、難民救濟、其他派遣團和聯絡處、其他象訓練班之類的活動以及代聯總的後繼機構付出的開支。所謂聯總的後繼機構，係指聯合國國際兒童緊急基金會(這是主要的接受遺贈的機構，它獲得三千四百萬美元)、中華民國救濟事務託管委員會(五百萬美元)、世界保健會(四百萬美元)、國際難民組織(三百六十萬美元)以及聯合國糧食及農業組織(一百十萬美萬)。
第二節 聯總全會及其工作
(一)1943年6月30日盟國間委員會提交全會第一屆會議的報告
提交給第一屆全會會議的文件中，有一份是給參加盟國間戰後物資供應委員會(主席是f·李滋-羅斯爵士)的盟國政府的報告，其日期是1943年6月30日。根據1941年9月24月聖詹姆斯宮決議而設置的這個委員會，其任務是為盟國政府與有關當局收集並調整關於戰後需要的物資估算書以及優先考慮的事項。該報告涉及解放後最初六個月的最低進口計劃(總計為四千五百八十五萬五千公噸，其中二千三百四十八萬五千公噸需要海運)，旨在滿足比利時和盧森堡、捷克斯洛伐克、法國，希臘、荷蘭、挪威、波蘭以及南斯拉夫的緊急需要。
人們假定，在淪陷區收復以後，會有一個短暫的初期軍事緊急救濟階段，這將由盟國軍事指揮部作出決定。在此期間，需要的物資將限於那些必不可少的最低限度的需要物品：主要是糧食、衣著、住房、燃料和醫藥，這將由軍事當局進行全麵控製與負責。然後由聯總從軍事當局接管這一工作；該委員會的報告旨在為接管後六個月內上述八個國家已解放的地區恢復了民族政府後對食物、原料以及最必需物品的需要情況製定估算書。估算或者以英國定量分配物品的消費額(例如食品與紡織品)為根據，或者按戰前消費額並參照英國戰時民用消費額打折扣(例如食用油脂與皮革)。最低限度的營養需要量定為平均每人每天兩千卡。
該報告還提請人們注意到，對於已查實的所需物資，尚無跡象表明將作出供應的安排(國際小麥會議除外，它設置了一個有一億蒲式耳的救濟小麥庫，擬對遭受戰禍的國家以及世界貧困地區進行政府間救濟)；注意到未來在採購物資方麵的協調工作，其必要性並不亞於目前；注意到戰後初期船舶缺乏情況可能成為限製救濟活動的因素；注意到該委員會無力應付提供資金這一非常重要而棘手的問題，到目前為止仍不知道該如何處理這一問題；注意到由於歐洲目前內陸運輸不暢，將會遭遇嚴重的困難；注意到關於現場派駐機構和現場勞務雖存在種種複雜問題有待考慮，但已解放地區的工業區還是有必要盡快地提供就業機會。該報告以及所附的專門報告是提交給盟國政府去考慮的，特別是要它們考慮上述幾個問題。f·李滋-羅斯爵士還親自將該報告提交給聯總全會第一屆會議。毫無疑問，這個報告就是總署後來據以進行準備工作的基礎，然而當它初次提出來時，美國代表們卻群起而攻之，認為盟國政府誇大了它們的需要。
總計 3,914,042,966美元
規定隻用於解放地區和前敵國地區的現金捐助 (當地通貨)54,349,759美元
提供的物資總額 3,968,392,725美元(按4美元=1英鎊計算約合992,098,181英鎊) 聯總的支出如下：
支出的物資：
按照下列總分類處理並登記的商品、勞務和現金：
分配給各國的商品 3,683,582,239美元
行政費用(包括解散費在內) 46,751,255美元
業務費用 135,469,568美元
小計 3,865,803,062美元
對聯總後繼機構的捐助 48,239,904美元
小計 3,914,042,966美元
支出的當地通貨 54,349,759美元
支出的物資總額 3,968,392,725美元
從上表可以看出分配給各國的商品總額是三十六億八千三百五十八萬二千二百三十九美元(約為九億二千萬英鎊)。在“官方歷史”的另一表格中所列的“總裝運量”毛重是二千四百十萬零六千八百九十一長噸，計值二十九億零三百四十一萬二千九百美元(約為七億二千六百萬英鎊)。這一表麵上的差額或許是由於上表數字包括了運輸費用之故。
三十個未遭入侵的會員國政府向聯總提供了業務經費；八個遭到入侵的會員國政府除了提供行政經費外也提供了業務經費；所有四十八個成員國政府都提供了行政經費；五個非會員國政府(阿根廷、愛爾蘭、葡萄牙、南羅得西亞和義大利)也提供了捐款；非政府方麵的捐助來自自願認捐與自願募集。自願募集大部分是通過捐衣運動募集舊衣服。美國從三次大規模的捐衣運動中募集了七萬五千噸衣服。加拿大募集了價值一千七百三十一萬零一百七十四美元的衣服；澳大利亞募集了四百八十三萬零九百七十三美元的衣服；紐西蘭募集了一百四十九萬七千五百五十九美元的衣服。這些自願捐贈的衣物大部分直接提供給一些特定的國家，例如希臘、捷克斯洛伐克、波蘭、匈牙利、南斯拉夫和暹羅。
美國、英國和加拿大捐助的數額相當於聯總全部業務經費的百分之九十四。三國政府所提供的捐助總額如下：
捐助國 第一次捐助(1944年) 第二次捐助(1945年) 總額
(兌換率：4美元=1英鎊) 百萬美元 百萬英鎊 百萬美元 百萬英鎊 百萬美元 百萬英鎊
美國 1,350 (337) 1,350 (337) 2,700 (674)
英國 320 (80) 300 (75) 620 (155)
加拿大 77 (19) 77 (19) 154 (38)
至於聯總的“支出”，前麵已提到的分配給各國的商品的全部價值(可能包括海運費及其他運輸費用在內)為三十六億八千三百五十八萬二千二百三十九美元或約為九億二千萬英鎊。行政費用合計不過占總支出的百分之一點一八——這一數字對那些責備聯總在行政方麵存在浪費現象的批評者來說，是一個有力的回答。這筆行政費用包括下述機構和會議的活動經費：設在華盛頓的聯總總署、設在倫敦的歐洲地區署、設在開羅的巴爾幹派遣團、設在雪梨的西南太平洋地區署、全會的會議、各個採購團體以及其他專門團體。行政費用大部分是支付職員的工資。業務費用(占總數的百分之三點四一)包括下述各方麵的開支：派往受援國的派遣團、難民救濟、其他派遣團和聯絡處、其他象訓練班之類的活動以及代聯總的後繼機構付出的開支。所謂聯總的後繼機構，係指聯合國國際兒童緊急基金會(這是主要的接受遺贈的機構，它獲得三千四百萬美元)、中華民國救濟事務託管委員會(五百萬美元)、世界保健會(四百萬美元)、國際難民組織(三百六十萬美元)以及聯合國糧食及農業組織(一百十萬美萬)。
第二節 聯總全會及其工作
(一)1943年6月30日盟國間委員會提交全會第一屆會議的報告
提交給第一屆全會會議的文件中，有一份是給參加盟國間戰後物資供應委員會(主席是f·李滋-羅斯爵士)的盟國政府的報告，其日期是1943年6月30日。根據1941年9月24月聖詹姆斯宮決議而設置的這個委員會，其任務是為盟國政府與有關當局收集並調整關於戰後需要的物資估算書以及優先考慮的事項。該報告涉及解放後最初六個月的最低進口計劃(總計為四千五百八十五萬五千公噸，其中二千三百四十八萬五千公噸需要海運)，旨在滿足比利時和盧森堡、捷克斯洛伐克、法國，希臘、荷蘭、挪威、波蘭以及南斯拉夫的緊急需要。
人們假定，在淪陷區收復以後，會有一個短暫的初期軍事緊急救濟階段，這將由盟國軍事指揮部作出決定。在此期間，需要的物資將限於那些必不可少的最低限度的需要物品：主要是糧食、衣著、住房、燃料和醫藥，這將由軍事當局進行全麵控製與負責。然後由聯總從軍事當局接管這一工作；該委員會的報告旨在為接管後六個月內上述八個國家已解放的地區恢復了民族政府後對食物、原料以及最必需物品的需要情況製定估算書。估算或者以英國定量分配物品的消費額(例如食品與紡織品)為根據，或者按戰前消費額並參照英國戰時民用消費額打折扣(例如食用油脂與皮革)。最低限度的營養需要量定為平均每人每天兩千卡。
該報告還提請人們注意到，對於已查實的所需物資，尚無跡象表明將作出供應的安排(國際小麥會議除外，它設置了一個有一億蒲式耳的救濟小麥庫，擬對遭受戰禍的國家以及世界貧困地區進行政府間救濟)；注意到未來在採購物資方麵的協調工作，其必要性並不亞於目前；注意到戰後初期船舶缺乏情況可能成為限製救濟活動的因素；注意到該委員會無力應付提供資金這一非常重要而棘手的問題，到目前為止仍不知道該如何處理這一問題；注意到由於歐洲目前內陸運輸不暢，將會遭遇嚴重的困難；注意到關於現場派駐機構和現場勞務雖存在種種複雜問題有待考慮，但已解放地區的工業區還是有必要盡快地提供就業機會。該報告以及所附的專門報告是提交給盟國政府去考慮的，特別是要它們考慮上述幾個問題。f·李滋-羅斯爵士還親自將該報告提交給聯總全會第一屆會議。毫無疑問，這個報告就是總署後來據以進行準備工作的基礎，然而當它初次提出來時，美國代表們卻群起而攻之，認為盟國政府誇大了它們的需要。