"淵田有一種很強的戰鬥精神——這是他最好的品質。"源田是這樣評論他的這位同學的，"他也是一名能夠理解任何特定情況並迅速做出反應的天才的領導，他不僅是我們最好的飛行領導人，還是一名優秀的參謀——肯合作，頭腦清晰。攻擊珍珠港的成功，取決於這次攻擊的飛行領導人的個性與能力。這就是為什麽淵田被選中擔任這項工作的原因。"
淵田所擔負的任務是，不僅要訓練"赤城"艦上他下屬的飛行員，而且還要訓練在4月新組編的第1艦隊所有航空母艦上的飛行員。訓練完全是模擬將要對珍珠港進行的攻擊：飛機從鴨池基地起飛後，在鹿兒島市北方2000米高空集結，然後單機向南從櫻島半山腰飛過去，降入甲突川峪穀，以距地麵40米的高度緊貼著山形屋百貨大樓和車站的屋頂飛過，躲過電桿和煙囪，飛至碼頭上空時，突然把高度降至20米。此時，投彈員拉動套環，對在300碼外的防波堤施放魚雷。
這種訓練使隊員膽戰心驚，因為在20米的高度上發射魚雷，稍不留神，飛機就會一頭紮到海裏去。山本之所以要求進行這種自殺式的低空飛行訓練，是因為珍珠港水淺，隻有12米。在魚雷機實施魚雷攻擊的高度為100米，距離目標1000到15o0米發射的條件下，魚雷下水後，要下潛到60米深，然後靠橫舵作用上浮到離水麵4-6米，再沖向目標。因此，如果魚雷從通常的高度投放，它就會一頭紮進珍珠港的水底。就是在20米的高度投放，源田還嫌太高，他死死纏住橫須賀海軍基地的魚雷專家們，要他們研製淺水魚雷。
在這些發瘋似的飛行訓練中，首先被嚇壞的是鹿兒島市民。那些突然出現的魚雷機，一架接著一架幾乎擦著屋頂掠過去，連曬衣服的竹竿也被那強大的氣流和衝擊波震倒了。
水平高空轟炸機的訓練則是在離鹿兒島不遠的有明灣布誌海岸的海軍轟炸靶場進行。日本人在地麵上畫出同美國"西維吉尼亞"號戰列艦同樣大小的白色標誌，每天進行投彈練習，最後達到了在3o00米高度投彈誤差不超過30米。如果按九機編隊為一個攻擊單位，這就保證了80％的命中率。
經過數周的刻苦訓練，轟炸的結果非常可觀。現在隻差最後一個技術問題了，即找到合適的魚雷。
日本海軍擁有航跡隱蔽、比當時世界各國魚雷性能都好的"九四"式魚雷。為保密起見，日本把這種魚雷所使用的氧氣推進劑稱為"第二空氣"。每隻魚雷的重量都在1噸以上，因此高速飛行的魚雷轟炸機向水中發射魚雷對水深的要求是很嚴格的。在50米的高空發射時，魚雷入水後，至少要下沉100米。這種魚雷用於太平洋中部地區的艦隊決戰比較合適，如用於珍珠港的淺水域，將會因入水後的魚雷鑽進港底而影響作戰效果。要想使這種魚雷充分發揮作用，就必須盡早解決魚雷本身的有關技術問題。
橫須賀的海軍魚雷專家愛甲文雄大住在山本的督促下，正加緊解決這一問題。他用飛機平衡器做成木翅，安裝在魚雷上，大大減輕了魚雷的下沉。為了驗證此法可行，決定在鹿兒島進行試驗。飛行隊長淵田美津雄，在他的飛行隊裏按技術水平上中下三個層次各選一名飛行員，讓他們駕駛攜載改裝後魚雷的轟炸機，依次在預先於水深20米處樹好標誌的鹿兒島港內發射魚雷。試驗的結果，3架飛機發射的3枚魚雷有兩枚達到了預期目的——入水後不超過12米，隻有技術最差的那個飛行員把魚雷射入了海底。也就是說，經過改裝後，80％的魚雷都適宜於在珍珠港內的淺水中使用。
山本的聯合艦隊在整個一個夏天都在埋頭進行緊張的訓練。而此時在日本統治集團上層，對西方國家的禁運卻越來越感到不安。當時，日本每月消耗石油45萬噸左右。1941年8月，b本儲備的石油約94o萬噸，僅能維持兩年左右。美、英、荷的石油禁運雖未馬上構成致命威脅，但從長遠來看，對日本非常不利。在這種形勢下，日本統治集團再次對開戰問題展開爭論。
9月3日上午11時，政府與大本營的聯席會議在皇宮隔壁的宮內省召開。海軍軍令部總長永野說："日本各方麵物資都在減少，而敵方的力量卻在漸漸地增強，再過些時候，日本會越來越軟弱，以至於難於支撐下去。""我確信，現在有戰勝的機會，然而，這種機會恐怕會隨著時間的推移而喪失。"基於此，永野要求，必須採取先發製人的辦法，隻有這樣，才能勇往直前。
陸軍參謀總長杉山不甘落後："我們必須在10月10日之前爭取達到我們的外交目的。否則就必須一往直前，拖拖拉拉搞下去是不行的。"
在軍部的堅決要求下，聯席會議一致同意了下列政策："為保衛和維護帝國的生存，以10月上旬為初步截止時間，在此之前，作好戰爭準備，到那時，如果有必要，就決心與美國、英國和荷蘭開戰。"關於外交談判，規定了對英美談判中應該達到的最低限度要求：1.美英不插手、不阻撓帝國對中國事變的處理；2.美英不在遠東採取威脅帝國國防的行動；3.美英應在帝國取得所必需的物資方麵給予合作。
9月5日，近衛進宮見駕，將聯席會議通過的《帝國國策施行要領》草案上奏天皇。天皇一口氣看完這個草案，臉上露出不解而擔心的表情問道："計劃中的事項前後順序有點奇怪，為什麽把戰備放在第一位，而把外交談判放在第二位呢？"
淵田所擔負的任務是，不僅要訓練"赤城"艦上他下屬的飛行員，而且還要訓練在4月新組編的第1艦隊所有航空母艦上的飛行員。訓練完全是模擬將要對珍珠港進行的攻擊：飛機從鴨池基地起飛後，在鹿兒島市北方2000米高空集結，然後單機向南從櫻島半山腰飛過去，降入甲突川峪穀，以距地麵40米的高度緊貼著山形屋百貨大樓和車站的屋頂飛過，躲過電桿和煙囪，飛至碼頭上空時，突然把高度降至20米。此時，投彈員拉動套環，對在300碼外的防波堤施放魚雷。
這種訓練使隊員膽戰心驚，因為在20米的高度上發射魚雷，稍不留神，飛機就會一頭紮到海裏去。山本之所以要求進行這種自殺式的低空飛行訓練，是因為珍珠港水淺，隻有12米。在魚雷機實施魚雷攻擊的高度為100米，距離目標1000到15o0米發射的條件下，魚雷下水後，要下潛到60米深，然後靠橫舵作用上浮到離水麵4-6米，再沖向目標。因此，如果魚雷從通常的高度投放，它就會一頭紮進珍珠港的水底。就是在20米的高度投放，源田還嫌太高，他死死纏住橫須賀海軍基地的魚雷專家們，要他們研製淺水魚雷。
在這些發瘋似的飛行訓練中，首先被嚇壞的是鹿兒島市民。那些突然出現的魚雷機，一架接著一架幾乎擦著屋頂掠過去，連曬衣服的竹竿也被那強大的氣流和衝擊波震倒了。
水平高空轟炸機的訓練則是在離鹿兒島不遠的有明灣布誌海岸的海軍轟炸靶場進行。日本人在地麵上畫出同美國"西維吉尼亞"號戰列艦同樣大小的白色標誌，每天進行投彈練習，最後達到了在3o00米高度投彈誤差不超過30米。如果按九機編隊為一個攻擊單位，這就保證了80％的命中率。
經過數周的刻苦訓練，轟炸的結果非常可觀。現在隻差最後一個技術問題了，即找到合適的魚雷。
日本海軍擁有航跡隱蔽、比當時世界各國魚雷性能都好的"九四"式魚雷。為保密起見，日本把這種魚雷所使用的氧氣推進劑稱為"第二空氣"。每隻魚雷的重量都在1噸以上，因此高速飛行的魚雷轟炸機向水中發射魚雷對水深的要求是很嚴格的。在50米的高空發射時，魚雷入水後，至少要下沉100米。這種魚雷用於太平洋中部地區的艦隊決戰比較合適，如用於珍珠港的淺水域，將會因入水後的魚雷鑽進港底而影響作戰效果。要想使這種魚雷充分發揮作用，就必須盡早解決魚雷本身的有關技術問題。
橫須賀的海軍魚雷專家愛甲文雄大住在山本的督促下，正加緊解決這一問題。他用飛機平衡器做成木翅，安裝在魚雷上，大大減輕了魚雷的下沉。為了驗證此法可行，決定在鹿兒島進行試驗。飛行隊長淵田美津雄，在他的飛行隊裏按技術水平上中下三個層次各選一名飛行員，讓他們駕駛攜載改裝後魚雷的轟炸機，依次在預先於水深20米處樹好標誌的鹿兒島港內發射魚雷。試驗的結果，3架飛機發射的3枚魚雷有兩枚達到了預期目的——入水後不超過12米，隻有技術最差的那個飛行員把魚雷射入了海底。也就是說，經過改裝後，80％的魚雷都適宜於在珍珠港內的淺水中使用。
山本的聯合艦隊在整個一個夏天都在埋頭進行緊張的訓練。而此時在日本統治集團上層，對西方國家的禁運卻越來越感到不安。當時，日本每月消耗石油45萬噸左右。1941年8月，b本儲備的石油約94o萬噸，僅能維持兩年左右。美、英、荷的石油禁運雖未馬上構成致命威脅，但從長遠來看，對日本非常不利。在這種形勢下，日本統治集團再次對開戰問題展開爭論。
9月3日上午11時，政府與大本營的聯席會議在皇宮隔壁的宮內省召開。海軍軍令部總長永野說："日本各方麵物資都在減少，而敵方的力量卻在漸漸地增強，再過些時候，日本會越來越軟弱，以至於難於支撐下去。""我確信，現在有戰勝的機會，然而，這種機會恐怕會隨著時間的推移而喪失。"基於此，永野要求，必須採取先發製人的辦法，隻有這樣，才能勇往直前。
陸軍參謀總長杉山不甘落後："我們必須在10月10日之前爭取達到我們的外交目的。否則就必須一往直前，拖拖拉拉搞下去是不行的。"
在軍部的堅決要求下，聯席會議一致同意了下列政策："為保衛和維護帝國的生存，以10月上旬為初步截止時間，在此之前，作好戰爭準備，到那時，如果有必要，就決心與美國、英國和荷蘭開戰。"關於外交談判，規定了對英美談判中應該達到的最低限度要求：1.美英不插手、不阻撓帝國對中國事變的處理；2.美英不在遠東採取威脅帝國國防的行動；3.美英應在帝國取得所必需的物資方麵給予合作。
9月5日，近衛進宮見駕，將聯席會議通過的《帝國國策施行要領》草案上奏天皇。天皇一口氣看完這個草案，臉上露出不解而擔心的表情問道："計劃中的事項前後順序有點奇怪，為什麽把戰備放在第一位，而把外交談判放在第二位呢？"