論圖治臣聞唐太宗撥亂之主也。既即大位魏徵勸行仁義及以十漸譏之太宗嚐力行其言卒成貞以之績明皇圖治之君也。纂成丕緒姚崇以十事說之切中時病明皇勵精聽納故開元之政無愧前人今陛下克復土宇百度草創勤甚太宗之撥亂懷遠來邇敉甯諸夏功倍明皇之圖治名勝古蹟人才之緊否法度之繁簡民農之疾苦軍旅之情偽其閑利害曲折奸。
（濫）隱慝上蔽聰明下積怨憎，豈不如貞觀開元之初十數事而已哉！。又未知廟堂執政台諫長貳曾為陛下另白而言之否臣久荷誤恩叨竊侍從負釁力疾不避死亡趨侍行闕雖我長計遠慮振起頹弊於今日軍民利病夷夏強弱思之不為不詳積壓之不為不盡切欲罄瀝肝膽仰瀆冕旒期補聖治之萬一未審陛下能霽天威賜以清閑之燕使造膝縷陳展盡梗概苟尺寸之長有所裨益望斷自宸衷勿牽眾議而力行焉或迂疏無用稍涉誕謾俾就誅責變未為晚惟陛下憐臣孤踞則與進之臣之願也。非所敢望伏幸察照。
論立政臣聞帝王之治天下也。安危在修己治亂在立政成敗在用人未有修己而百姓未安立政而天下未治得人而績用弗成者也。恭惟陛下以上聖之資秉中興之運當靖康之末寶祚危於綴旒陛下龍飛睢陽郊祭配天不失舊物雖宣王之復古少康之纘禹無以過也。天縱睿知好學不倦動則畏天言則引咎宵衣旰食坐薪嚐膽雖堯舜之責謝禹湯之罪已無以過也。天縱睿知好學不倦動則畏天言則引咎宵衣旰食坐薪嚐膽雖堯舜之責射禹湯之罪已無以過也。遭時多艱天步靡甯以四海之大而治於吳越之一隅以萬乘之尊而屈於戎虜（改作邊陲）之小醜（改作一國）雖太王之去構醇之乖轎摶怨也。兢兢業業不敢暇逸（下添以圖二字）內修政事（刪此二字）外攘夷狄（刪此二字）昧爽待旦未明求衣雖文王之憂勤成王之無逸無以過也。恭儉節用節禦菲薄嬪嬙不備行宮代號蔽風雨雖堯之土階禹之菲食無以過也。可謂知所修已矣。屢下寬大之詔盡復祖宗之法恤刑薄賦講武務農訓齊百官撫綏四海車堅馬良兵足食備雖宣宗之綜核名實文皇之勵精政事無以過也。可謂知所以立政矣。求緊如不及從善如轉圜任相則垂拱仰成至於分治天下而不以為疑禦將則建牙受鉞至於兼製數道而不以為重雖周之任旦望漢之寵信越無以過也。可謂知所以用人矣。宜其百姓。又安天下大治績用亟成然而行之累年百姓未安天下未治績用示成者其故何哉！此愚臣所以當食而噎中夜太息曰：有君如是而治不加進土地日蹙夷狄（改作敵鋒）尚熾何功烈如此其卑耶臣本以書生蒙陛下拔擢待罪從官屢膺任使負恩邱山未報毫髮陛下不以臣不才不忍中棄萬裏召還臣孤危餘生獲瞻天日愚衷千慮豈無一得仰裨聖政之萬一伏望聖慈俯憐忠誠略賜清閑之燕使愚臣布腹心瀝肝膽。
然後退伏坎皇ば疑酢
論擇相《詩》曰：濟濟多士文王以甯《傳》曰：帝王之興非一士之略士固以多為善然所以用天下士特在於一相故曰：在子論一相湯之興也。相伊尹一人而已高宗之盛也。傅說一人而已王周室者太公望而已霸齊國者管仲父而已。若高祖之張良光主之也。明苻堅之王猛皆一人而已至如唐太宗之善創業守成亦不過用房玄齡杜如晦二人焉何其少也。陛下臨禦以來拔以為相者十人矣。而在位者多不久何相之眾而去之速也。晨特臣疑之天下之人皆疑之豈陛下謀相之始或未慎耶抑陛下禮貌之不至耶抑任之不專待之不誠抑讒閑之或入耶抑共難進而易退耶何相之眾而去之速也。。若謀始之不慎臣願陛下慎厥始。若禮貌之不至臣願陛下益禮貌以勵其節。若任之不專待之不太臣願陛下任之勿惑。且推赤心置其腹中。若讒閑之或人臣願陛下相與之際如魚得水無令小人伺其隙德重一時望高四海去就為朝廷之輕重用舍係天下之安危雖千秋萬歲留以輔陛下可也。豈容其拘夫易退之義哉！故曰：終始慎厥與雙曰：自周有終相亦惟終。
論戰守兵不可一日忘於天下也。久矣。用之之道蓋亦多說以臣觀之亦無深遠甚高難行之事大率不過戰守兩端而已交鋒接刃以決生死者戰也。增陴浚隍效死勿去者守也。國家內外養兵無慮百萬竭天下之羽革漆鐵以為兵之器械空天下之倉庫杼軸以充兵之衣食宜乎！鎧仗犀利士氣振發戰則勝守則固乃膾功未奏寸土未復何耶凡以不知戰守之道未嚐聲金鼓也。未嚐列行陣也。聞敵之至即曳兵而走豈知所謂戰哉！未守修城郭也。未嚐立宗廟也。聞敵之至則委而去之豈知所謂守哉！，或曰：金人得古人用兵之道奇正無常變化不測如雷霆如風雨如水如火如山如林如以石投狼如以劍斷腐所向無前安可以戰所攻必克安可以守天下之言率如此而臣之言獨不然譬二人奕有高者旁觀之二人皆低者也。一人大敗遂以已為低彼為高非彼高也。我低故彼高爾金人用兵亦豈善哉！特以我不善故彼為善以臣區區之見而昭陛下之神武托社稷之威靈而用今日天下之兵戰亦查守亦可何所往而不可。
論用人臣竊以自古夷狄（改作疆場）之禍未有烈於今日者也。陛下以不世出之資當大有為之運勵精求治德日機關報矣。而其效未見何也。非不勤勞也。非不恭儉也。非不專任宰輔非不寵遇將帥非不強兵非不理財非不求言非不聽諫非不下詔哀痛惻隱以感人心非不遣使卑詞厚禮以交敵國堯舜文武之正道漢唐賢君之盛德陛下皆祖述憲章而躬行之也。凡可以臻今紓今日之急者蓋我不為也。然而天意未甚順人心未甚孚事力日困土疆日蹙九廟灰燼之收到未雪也。二聖沙漠之狩未回也。陛下鬱鬱僻處於蕞爾之吳其故何哉！必有由也。陛下亦嚐深思而熟究之乎！厥今天下之勢如久病之人非不求醫而倉公扁鵲之效未著也。非不用藥而狼毒烏喙之類或進也。增其病而速其危可不哀耶鳴呼萬世之安望陛下早圖之也。臣愚戇淺薄，豈有深謀遠慮以裨陛下之聰明以定天下之禍亂以贊中興之盛烈晝夜思計十年於茲矣。原其病察其脈據方用藥竊自謂薄有所得力微身遠無從可達今蒙收召。且命之對此時不言何時言耶今蒙陛下賜清閑之燕容臣委曲敷陳展盡底蘊庶或有一得之可采。若以為迂闊不足以行則牙當乞骸骨老死山林無恨。
（濫）隱慝上蔽聰明下積怨憎，豈不如貞觀開元之初十數事而已哉！。又未知廟堂執政台諫長貳曾為陛下另白而言之否臣久荷誤恩叨竊侍從負釁力疾不避死亡趨侍行闕雖我長計遠慮振起頹弊於今日軍民利病夷夏強弱思之不為不詳積壓之不為不盡切欲罄瀝肝膽仰瀆冕旒期補聖治之萬一未審陛下能霽天威賜以清閑之燕使造膝縷陳展盡梗概苟尺寸之長有所裨益望斷自宸衷勿牽眾議而力行焉或迂疏無用稍涉誕謾俾就誅責變未為晚惟陛下憐臣孤踞則與進之臣之願也。非所敢望伏幸察照。
論立政臣聞帝王之治天下也。安危在修己治亂在立政成敗在用人未有修己而百姓未安立政而天下未治得人而績用弗成者也。恭惟陛下以上聖之資秉中興之運當靖康之末寶祚危於綴旒陛下龍飛睢陽郊祭配天不失舊物雖宣王之復古少康之纘禹無以過也。天縱睿知好學不倦動則畏天言則引咎宵衣旰食坐薪嚐膽雖堯舜之責謝禹湯之罪已無以過也。天縱睿知好學不倦動則畏天言則引咎宵衣旰食坐薪嚐膽雖堯舜之責射禹湯之罪已無以過也。遭時多艱天步靡甯以四海之大而治於吳越之一隅以萬乘之尊而屈於戎虜（改作邊陲）之小醜（改作一國）雖太王之去構醇之乖轎摶怨也。兢兢業業不敢暇逸（下添以圖二字）內修政事（刪此二字）外攘夷狄（刪此二字）昧爽待旦未明求衣雖文王之憂勤成王之無逸無以過也。恭儉節用節禦菲薄嬪嬙不備行宮代號蔽風雨雖堯之土階禹之菲食無以過也。可謂知所修已矣。屢下寬大之詔盡復祖宗之法恤刑薄賦講武務農訓齊百官撫綏四海車堅馬良兵足食備雖宣宗之綜核名實文皇之勵精政事無以過也。可謂知所以立政矣。求緊如不及從善如轉圜任相則垂拱仰成至於分治天下而不以為疑禦將則建牙受鉞至於兼製數道而不以為重雖周之任旦望漢之寵信越無以過也。可謂知所以用人矣。宜其百姓。又安天下大治績用亟成然而行之累年百姓未安天下未治績用示成者其故何哉！此愚臣所以當食而噎中夜太息曰：有君如是而治不加進土地日蹙夷狄（改作敵鋒）尚熾何功烈如此其卑耶臣本以書生蒙陛下拔擢待罪從官屢膺任使負恩邱山未報毫髮陛下不以臣不才不忍中棄萬裏召還臣孤危餘生獲瞻天日愚衷千慮豈無一得仰裨聖政之萬一伏望聖慈俯憐忠誠略賜清閑之燕使愚臣布腹心瀝肝膽。
然後退伏坎皇ば疑酢
論擇相《詩》曰：濟濟多士文王以甯《傳》曰：帝王之興非一士之略士固以多為善然所以用天下士特在於一相故曰：在子論一相湯之興也。相伊尹一人而已高宗之盛也。傅說一人而已王周室者太公望而已霸齊國者管仲父而已。若高祖之張良光主之也。明苻堅之王猛皆一人而已至如唐太宗之善創業守成亦不過用房玄齡杜如晦二人焉何其少也。陛下臨禦以來拔以為相者十人矣。而在位者多不久何相之眾而去之速也。晨特臣疑之天下之人皆疑之豈陛下謀相之始或未慎耶抑陛下禮貌之不至耶抑任之不專待之不誠抑讒閑之或入耶抑共難進而易退耶何相之眾而去之速也。。若謀始之不慎臣願陛下慎厥始。若禮貌之不至臣願陛下益禮貌以勵其節。若任之不專待之不太臣願陛下任之勿惑。且推赤心置其腹中。若讒閑之或人臣願陛下相與之際如魚得水無令小人伺其隙德重一時望高四海去就為朝廷之輕重用舍係天下之安危雖千秋萬歲留以輔陛下可也。豈容其拘夫易退之義哉！故曰：終始慎厥與雙曰：自周有終相亦惟終。
論戰守兵不可一日忘於天下也。久矣。用之之道蓋亦多說以臣觀之亦無深遠甚高難行之事大率不過戰守兩端而已交鋒接刃以決生死者戰也。增陴浚隍效死勿去者守也。國家內外養兵無慮百萬竭天下之羽革漆鐵以為兵之器械空天下之倉庫杼軸以充兵之衣食宜乎！鎧仗犀利士氣振發戰則勝守則固乃膾功未奏寸土未復何耶凡以不知戰守之道未嚐聲金鼓也。未嚐列行陣也。聞敵之至即曳兵而走豈知所謂戰哉！未守修城郭也。未嚐立宗廟也。聞敵之至則委而去之豈知所謂守哉！，或曰：金人得古人用兵之道奇正無常變化不測如雷霆如風雨如水如火如山如林如以石投狼如以劍斷腐所向無前安可以戰所攻必克安可以守天下之言率如此而臣之言獨不然譬二人奕有高者旁觀之二人皆低者也。一人大敗遂以已為低彼為高非彼高也。我低故彼高爾金人用兵亦豈善哉！特以我不善故彼為善以臣區區之見而昭陛下之神武托社稷之威靈而用今日天下之兵戰亦查守亦可何所往而不可。
論用人臣竊以自古夷狄（改作疆場）之禍未有烈於今日者也。陛下以不世出之資當大有為之運勵精求治德日機關報矣。而其效未見何也。非不勤勞也。非不恭儉也。非不專任宰輔非不寵遇將帥非不強兵非不理財非不求言非不聽諫非不下詔哀痛惻隱以感人心非不遣使卑詞厚禮以交敵國堯舜文武之正道漢唐賢君之盛德陛下皆祖述憲章而躬行之也。凡可以臻今紓今日之急者蓋我不為也。然而天意未甚順人心未甚孚事力日困土疆日蹙九廟灰燼之收到未雪也。二聖沙漠之狩未回也。陛下鬱鬱僻處於蕞爾之吳其故何哉！必有由也。陛下亦嚐深思而熟究之乎！厥今天下之勢如久病之人非不求醫而倉公扁鵲之效未著也。非不用藥而狼毒烏喙之類或進也。增其病而速其危可不哀耶鳴呼萬世之安望陛下早圖之也。臣愚戇淺薄，豈有深謀遠慮以裨陛下之聰明以定天下之禍亂以贊中興之盛烈晝夜思計十年於茲矣。原其病察其脈據方用藥竊自謂薄有所得力微身遠無從可達今蒙收召。且命之對此時不言何時言耶今蒙陛下賜清閑之燕容臣委曲敷陳展盡底蘊庶或有一得之可采。若以為迂闊不足以行則牙當乞骸骨老死山林無恨。