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    社會民主黨和共產黨的聯合運動據說在1945年秋就已在圖林根和薩克森開始了。在俄國人的鼓勵下，他們在柏林成立了聯合委員會。該委員會於12月23日號召合併並建議其他占領區中的這兩個黨接受聯合綱領，207 分管黨內主要機構，以便共同協力。談判秘密地進行了兩個月，除了奧托·格羅提渥以外，社會黨領導人對這種主張都抱冷漠態度。但是，雙方畢竟都是工人階級的黨，都是馬克思主義者，有許多人（帶有某種正義感）認為，在1930—1933年，由於缺乏工人階級的團結，致使納粹攫取了政權。據報導，圖林根一個社會民主黨領導人說過：“納粹分子給我帶上手銬，押到柏林……的一位共產黨員同誌麵前，我自言自語說，”為什麽需要納粹分子把我們帶到一起呢？‘“此外，格羅提渥是社會民主黨在柏林的領導人，而不是全德的領導人，他可能會想到，一旦德國統一了，他的黨內的主要職位將會落到別人手裏。他可能指望，新黨將更多地具有社會黨的性質而不是共產黨的性質。不管怎樣，社會民主黨在柏林的執行人在他的勸導下，於1946年2 月27日追隨共產黨投票贊成兩黨合併，成立德國統一社會黨，由格羅提渥和共產黨人威廉·皮克共同領導。新黨的執行委員會成立了，包括來自西德的代表。但是西德當局對他們實行聯合的措施有所懷疑，當柏林的社會黨人於3 月1 日召集群眾大會聲明反對聯合時，當局的懷疑更深了。因此他們不承認西德的新黨，或者拒絕發給他們的占領區內出席執行會議的代表所需要的通行證。一批頗有勇氣（鑑於俄國人的態度）的柏林社會黨人決定在3 月31日組織一次黨員表決，得到了西方強有力的支持。但是俄國人卻拒絕配合，也不允許社會黨在俄管區內活動。西方三個管製區，有百分之八十二的票數反對聯合，而在萊比錫舉行了同樣的表決投禁，據說一千六百名代表中隻有一張反對票。


    這一插曲的結果是實質上沒有提高共產黨的威望而把東部占領區的社會黨摧毀了，同時在東德與西德之間進一步劃出了鴻溝。德國統一社會黨精心建立了一個極權主義組織，有中央書記處和八個部。共產黨人掌管了大部分重要職位，常常是黨政結合，他們與前社會黨之間的均勢保持了一段相當長的時間。但是，聯合前兩黨間所開展的鬥爭後來仍在內部繼續下去。1947年期間，共產208 黨開始占了上風。同時，俄國人對德國統一社會黨公開表示偏愛。該黨成員不僅可以例外地接觸官方情報（包括確切的統計，在計劃經濟中，這是很重要的東西），他們還配給到較高定量的口糧及額外的燃料和農著，享受特殊的旅行設備，發給汽油和假日工資。有一度新聞紙非常缺乏，而他們的報紙卻受到厚待，可以比競爭者刊印更多的版數。不僅象自由德國工會和德國農民協會這樣的組織被用來為黨的利益開展運動，而且其他一些政治性質不甚明顯的社會組織也同樣被利用。和納粹分子一樣，共產黨人認為，沒有哪一行應置於他們的影響之外。從戰後的早期開始，旨在幫助反對納粹的各種團體（法西斯主義犧牲者聯盟、國家社會主義追隨者協會）在東德的生活中曾起過相當大的作用，不僅使遭受迫害者得到安慰，而且受到感化。婦女被組織進民主婦聯，青年被組織進自由德國青年，知識分子則被組織進了文比協會。相形之下，基督教民主聯盟和自由民主黨則感到前途困難重重。1945年12月，在基督教民主聯盟的巴德戈德斯貝格會議之後，它的領導人安德烈亞斯·赫爾梅斯和瓦爾特·施賴貝爾以及自由民主黨的科希因為不願執行俄國人的命令而被迫辭職。基督教民主聯盟主席凱澤因拒絕合作，又拒絕辭職而受到俄國人加施加的很大壓力。他自己住在西柏林，俄國人對他無可如何，但俄占區支持他的人卻被逮捕了，基督教民主聯盟的報紙被迫刊登攻擊他的文章，直到最後在俄占區內不可能為他再搞什麽政治活動時才罷休。柏林的基督教民主聯盟報紙編輯魯道夫·佩歇爾也被迫辭職，取代他的是一位更順從的人。但是這兩個“資產階級”政黨卻不準解散。俄國人似乎十分想操縱反對黨，以示他們對德國人的寬容，同時，他們也可能認為不迫使所有的敵手都轉入地下乃是明智的做法。


    這些策略在很大程度上取得了成功。1946年9 月舉行地方選舉時，德國統一社會黨贏得的票數在梅克倫堡占百分之六十九，在布蘭登堡占百分之六十，在薩克奔占百分之四十八，而基督教民主聯盟和自由民主黨所得票數在梅克倫堡分別占百分之十六和百分之十，在布蘭登堡分別占百分之十九和百分之十六，在薩克森各占百分209 之二十（餘票根據柏林社會黨的命令予以銷毀）。10月份在州的選舉中，德國統一社會黨得票四百六十萬張，其他兩黨總共得票四百八十萬張。但是票數的分配情況是這樣的：在薩克森和薩克森一安哈特，他們的票數占絕大多數；在圖林根勉強占百分之五十，在其他地方則低於百分之五十。在此基礎上，他們接著在薩克森的九名閣員中占了五名，在薩克森- 安哈特的六名閣員中占了三名，在圖林根的九名閣員中占了六名，在布蘭登堡的六名閣員中占了三名，在梅克倫堡的八名閣員中占了四名。五個州中，他們在四個州取得了內政部的要職。