第一節
有了上一次朝會的經驗，諸位大人再也不敢泛泛而論，一開始就是以沒有經驗進行外貿、而且也沒有值得相信的人手，如此衝動的放開外貿風險太大雲雲上奏。
等大家都說的差不多了，皇太子趙惇這才開口總結：“你們的反對意見，不就是集中在派出去的人員、船隊不好管，允許過多商船來我朝貿易，會導致不可測的風險嗎？”
看眾臣點頭讚成，趙惇淡淡一笑：“這些問題已經解決的差不多了，諸位卿家倒是不必擔心。”
看到眾臣露出一臉的茫然，他向一邊招了招手：“請幾位卿家上朝，與大家一見。”
從左邊上來五名年齡在二十到四十多歲文士打扮的人，向太子行禮後，轉向大家。
趙惇指點著給大家介紹：“這兩位年長一些的是原延慶殿學士趙良嗣的孫子，也就是本宮外祖父至交馬林的兩位兒子：長子馬允、次子馬文，後麵的是康公為、左企毅、韓民功。馬林一家在大食國經商多年，熟悉我朝與各地的外貿情況。康公為、左企毅、韓民功三人也在外經商多年，這次外貿的改動，就是因為有他們的幫助和前麵的經驗。”
“原延慶殿學士趙良嗣我等都聽說過，馬林先生在二十年前來朝賀孝賢皇後的時候，不少臣子也與他見過。但馬家多年久居海外，並非我大宋治下之民，這……”五相之一的參知政事折彥質猶豫著說道，現在留正和龔茂良都因為上次被皇太子給駁了回去，不敢輕易開口，他隻好站了出來，但話還是沒敢說全。
“折卿是想說，他們不在我大宋治下，這忠誠之心無法保證，對吧？”皇太子趙惇倒是直接，把折彥質沒說出來的話給補全了。然後他掃了一圈下麵的臣子，看他們大都露出讚同的表情，淡淡的說道：“折卿的這個擔心倒也不是沒道理，畢竟這外貿之事關係著國家命脈，理當小心謹慎。至於本宮為何會信任他們，這裏有十幾個帳本，你們傳看一下吧。”
內侍將帳本捧了下去，遞給前排的大臣向下麵傳看，所有翻看過的臣子都露出了驚訝的表情，發出了驚歎之聲。
等大殿裏的群臣看過一遍，帳本又回到了趙惇的桌上，趙惇抬手撫摸著這厚厚的帳本，似乎在撫摸著母後的一顆拳拳之心：“當年馬林叔祖返回大宋之時，母後為了尋求國家強盛之道，在力所能及的範圍內進行摸索，這外貿便是其中之一。母後將自己曆年來所得的賞賜、還有出嫁時所得的禮金禮物，再加上孟太後、韋太後和景姨她們幾個知道的人集中來的錢物，一起交給了馬林叔祖，托他經營取利，摸索出增加國家收入的方法。如今，當年僅值不足百萬貫的錢物，經多年經營的積累已經達到一千六百多萬貫，還有一支由十七隻大型商船組成的船隊。此事，隻有我父皇、母後和數位第一批參與出資的人知道。”
“這些帳本，是馬林叔祖一家幫助經營的資產變化的全部帳目。這麽多年來，我母後從未查過帳，也沒有問過經營的狀況，全憑叔祖回報。但是，這帳目、一筆筆清晰明確，沒有半點差錯。我想請問諸位愛卿，請問你們有誰敢說自己能做到？”
趙惇慢慢的拿起一冊帳本，舉在手上，然後掃視群臣：“更主要的是，多年的經營不僅獲得了資產，還訓練出了一批熟悉商貿往來和經營的幹才，康公為、左企毅、韓民功他們原為義撫堂收養的孤兒，在馬林叔祖一家的指導和幫助下，和他們一樣熟悉外貿的商業活動的有一百多人，分布在與大宋有著貿易往來的各地和各支商船隊上，他們就是此次外貿之規變更的基礎。而且，早在本宮被冊封為皇太子之前，父皇已經下旨，讓他們中的佼佼者集中回歸大宋，以備本宮應用。現在，諸位臣工還想說什麽？”
下麵的眾臣無語，沒想到這場似乎是突如其來的變革，居然是起自早已過世的孝賢皇後，不得不佩服她的長遠眼光，看來連太上皇都被蒙在了鼓裏。
總不能說這些為國求利之人有違聖人之道吧，這裏麵可是有帝後、嶽王一家、數位太妃和兩位天子後妃的娘家在內，連原來的孟太後和韋太後娘家也有份額。
在大宋這個有著深厚的經商傳統的國家，富貴人家參與商業經營原是常事，朝廷也從不禁止。孟太後甚至還以太後的身份發了懿旨，要求各地官員放行，這可是賢惠、自仰的孟太後一生中為數不多的公然發旨行為。隻是，孟太後懿旨的內容涉及的僅僅是外貿，所以沒有引起眾臣的注意。
當然，那些出資的外圍人員，並不知道是此次出資，居然還有為國家開拓財源的打算在裏麵。
皇太子沒有公開說明的是，這支名義上掛在馬家的船隊上還有派出的皇家近衛護從，這是從忠信郡王世子嶽雲手下挑選出來的。派他們輪流前去護衛，是為了讓這些將士能有實戰的經驗。此事，隻有父皇、母後和舅父嶽雲才知道。
趙惇並不打算現在就讓臣子們知道關於外貿的全部謀劃，隻是繼續解釋自己堅持放開外貿的原因：“我朝自建立以來，錢荒一直十分嚴重，南遷之後尤甚。這既是因為我朝錢幣品質精美、能夠保值，使得周邊各地都用我朝錢幣，加重了本朝的負擔;也是因為我朝銅礦極少，銅的產量一直不高。但根據海外歸來之人言說，在南方海外就有富產銅礦之地，隻是當地隻有很少人口，沒有錢幣流通，沒需求也就不會去開采這些礦產。發展外貿，就算可以解決一直以來的錢荒，都是值得的。”
見眾臣再無異議，皇太子趙惇下旨，封馬允為第一任榷易院六品院使，負責全麵理清外貿，馬文、康公為、左企毅、韓民功協助。
在有經驗的官吏們的主持下，已經建立成的大宋皇室對外經經商網絡從此公開。表麵上剛剛放開的外貿，一年之後就有了豐厚的回報。尤其是，在原先馬家為皇室求財所建立的船隊基礎上建成的皇家遠航船隊，兩次遠航所得的利益就超過了兩百萬兩白銀，已接近大宋之前一年財政收入的一半。
在大宋進行大規模變革的情況下，朝廷政策的調整一定會影響到當年、甚至今後數年的財政收入。大宋外貿的擴大，使得民間和國家的收入在幾年的時間裏巨增，朝廷有了進行深入變革的底氣。
更主要的是，激增的收入和逐漸減少的賦稅也使百姓們看到了國家振興的希望，朝廷的變革更得到了臣民們的普遍支持，大宋已經轉向的車輪很難再刹住它那巨大的慣性。
在大宋對外貿易獲得明顯成效之後，年過七十的馬林方才落葉歸根，回國定居，被天子趙昚封為義侯，追複趙良嗣諡號“文義”，給了當年聯金滅遼事件一個最終的評價。
第二節
在上述兩項措施順利實施，以及外貿收入激增的基礎上，皇太子趙惇開始對冗軍下手了。
此時的大宋，隻有一直由嶽雲等幾名將領負責訓練的十萬近衛軍還有點兒戰鬥力。他們主要是由禦前諸軍改編而來，來自韓世忠、張俊、嶽飛等大將的部下，原來朝廷中的禁軍已經不複存在。但曾經上過戰場的老兵，經過近二十年的淘汰已經不多，餘下的也擔任了將職，新兵大都沒有什麽戰鬥經驗。
再次是邊境上守衛的邊軍，他們分為各地部隊，有一定的戰鬥力，但分布過散。
各地廂兵還算多，整個是養老的地方，沒什麽戰鬥力。
由各地自行訓練的鄉兵們大多來自抗金時期的習慣遺存，倒是還有一定的戰鬥力，卻沒有一個定規，有些隨心所欲。
好在這個時候的大金也比大宋好不了多少，老一代的將領相繼離去，新的一代貪戀富貴，早已忘記了祖先創業的艱難。如今的金朝與靖康年間的宋朝沒什麽區別，君昏臣庸。再加上大金還沒能進化掉的奴隸製尾巴，部族首領和朝廷共同管理著這個國家，金朝現在比大宋還麻煩，暫時倒也沒有大金會南下攻宋的風險。
經過與諸位還建在的老將軍，如嶽帥、張俊等人的商議，也是吸取了他們在外駐軍和抗金時的經驗，經樞密院謀士團的再三商討，皇太子決定在當年王安石變法中的將兵法基礎上，改變現有兵製，將全國的軍隊分成地方駐軍及中央軍團。
地方駐軍為“軍”，負責守衛地方的安全，並有奉中央之令出戰的義務。將全國分成四十多路，每路設一個地方駐軍，每路駐軍在數千到一萬不等，設主帥、副將領各一名，其他將領若幹。各路駐軍低層將領不作調換，保證將領對下屬的了解，以做到“知兵”。中層將領在升職前赴臨安武校參加培訓的時候，同時接受評估，看是調任還是返回原位，但一般在一支隊伍中的時間不少於五年。
如有涉及數路的大戰事，則由朝廷將涉及的各路統一合編成“**軍”，由朝廷派出高級將領為帥進行指揮。比較特殊的是邊境上的邊防軍，他們直接被改編成了十支邊防路軍，暫時未做大規模調整。這也是怕被大金、西夏等占了便宜。
中央軍團還是以“禁軍”相稱，但卻分成了兩級。普通禁軍有八支名稱為兩個字的禁軍，每支禁軍有八千到一萬左右，都是從下麵挑選上來組成的，戰鬥力強於地方駐軍。他們的各級將領是從下麵選調上來的，都必須有在地方駐軍從軍的經驗。
最精銳的是皇室親領的近衛禁軍，一共有三支，名稱為“龍威”、“龍勝”、“龍成”。由皇帝或者指派皇室成員帶領，每支人數大概在三萬人左右，由現在的近衛軍改編而來;原以武林人為主的至勇軍也並入“龍威”軍。近衛禁軍的將領則是來自地方軍隊和下麵的普通禁軍，必須有軍旅經驗。
各級軍隊有軍、師、隊三層固定的編製，統兵官有將、指揮使、校尉三個級別，士兵分為軍兵和備軍兩級，每級又分若幹等，下級將領必須服從上級將領的指揮。每支軍隊中都有專門的後勤隊，主官為副將，負責非戰鬥類的後勤任務，隨軍醫官隊也包括在其中。
從地方駐軍以上，每一級最高的指揮機構都配備有謀士團，由精通兵略的文士組成。他們起到為將領提供作戰參考和分薄部分軍權的作用，這也是得益於天子趙昚和皇後虞水靈在太子行在設立謀士團的經驗。
如果領兵的將領不接受謀士團的建議，打贏了，謀士團不能分割軍功;如果打輸了，將領要承擔一定的責任。相反亦然，這樣既可以控製將領的胡亂作為，也可以防止謀士團的文士過於牽製將領的指揮。如果將領真的有了謀反之心，那謀士團可以起到牽製和分化的製橫作用。
設立懂得軍事的謀士團約束將領過於隨意的行為，比起軍權完全掌握在一名將領手中，或是設置不懂軍事的監軍來控製將領的行為，應該要好的多。
為了不影響軍隊的戰鬥力，以上的軍隊的軍製整頓從上往下進行，先動近衛軍，再動大宋的核心地區，邊境最後動，一層層的推廣開來。這樣，大宋現有的軍隊就從原來的一百九十多萬縮減成了七十萬左右，大大減輕了財政的壓力。
至於淘汰下來的大部分廂兵，皇太子在諸臣的建議下，並沒有把他們直接趕回地方，而是按照他們原來的歸屬，編成專門負責後勤的附屬大隊。凡完成了廂兵編製的地方，由廂兵負責原先百姓必須服的傜役，百姓可以用銀錢支付酬勞，價格由當地公論。
這樣，廂兵們可以有了收入，百姓們也用不著非得丟下自己的生計去服傜役。
至於原來那些二溜子、進廂兵就是為了混日子的，一律清除。
當然，軍製改革後，軍人不用再在臉上刺字，原先發配到軍中的罪犯不再從軍，而是改由當地廂軍監管，一同參加傜役服刑改造。
如此大規模的改變軍製，也得益於臨安武校多年培養的將領，現在大都在地方上任中級、低級軍官，高級將領中也都基本經過臨安武校的培訓。除非國家從此偏安一方，再無恢複之誌，否則軍製的改革勢在必行，這也是大家都清楚的事。
為了保證地方軍隊的變革不發生太大的變故，皇太子趙惇接受了部分臣子的建議，由臨安軍校的那些功勳老將出麵，每人負責一片。他們對朝廷的忠誠不用質疑，而且下麵的各級將領大多是他們的部下和學生，能夠保證大部分將領的忠心和服從。所以，軍製改革在軍隊中的阻力並不是很大。
有了上一次朝會的經驗，諸位大人再也不敢泛泛而論，一開始就是以沒有經驗進行外貿、而且也沒有值得相信的人手，如此衝動的放開外貿風險太大雲雲上奏。
等大家都說的差不多了，皇太子趙惇這才開口總結：“你們的反對意見，不就是集中在派出去的人員、船隊不好管，允許過多商船來我朝貿易，會導致不可測的風險嗎？”
看眾臣點頭讚成，趙惇淡淡一笑：“這些問題已經解決的差不多了，諸位卿家倒是不必擔心。”
看到眾臣露出一臉的茫然，他向一邊招了招手：“請幾位卿家上朝，與大家一見。”
從左邊上來五名年齡在二十到四十多歲文士打扮的人，向太子行禮後，轉向大家。
趙惇指點著給大家介紹：“這兩位年長一些的是原延慶殿學士趙良嗣的孫子，也就是本宮外祖父至交馬林的兩位兒子：長子馬允、次子馬文，後麵的是康公為、左企毅、韓民功。馬林一家在大食國經商多年，熟悉我朝與各地的外貿情況。康公為、左企毅、韓民功三人也在外經商多年，這次外貿的改動，就是因為有他們的幫助和前麵的經驗。”
“原延慶殿學士趙良嗣我等都聽說過，馬林先生在二十年前來朝賀孝賢皇後的時候，不少臣子也與他見過。但馬家多年久居海外，並非我大宋治下之民，這……”五相之一的參知政事折彥質猶豫著說道，現在留正和龔茂良都因為上次被皇太子給駁了回去，不敢輕易開口，他隻好站了出來，但話還是沒敢說全。
“折卿是想說，他們不在我大宋治下，這忠誠之心無法保證，對吧？”皇太子趙惇倒是直接，把折彥質沒說出來的話給補全了。然後他掃了一圈下麵的臣子，看他們大都露出讚同的表情，淡淡的說道：“折卿的這個擔心倒也不是沒道理，畢竟這外貿之事關係著國家命脈，理當小心謹慎。至於本宮為何會信任他們，這裏有十幾個帳本，你們傳看一下吧。”
內侍將帳本捧了下去，遞給前排的大臣向下麵傳看，所有翻看過的臣子都露出了驚訝的表情，發出了驚歎之聲。
等大殿裏的群臣看過一遍，帳本又回到了趙惇的桌上，趙惇抬手撫摸著這厚厚的帳本，似乎在撫摸著母後的一顆拳拳之心：“當年馬林叔祖返回大宋之時，母後為了尋求國家強盛之道，在力所能及的範圍內進行摸索，這外貿便是其中之一。母後將自己曆年來所得的賞賜、還有出嫁時所得的禮金禮物，再加上孟太後、韋太後和景姨她們幾個知道的人集中來的錢物，一起交給了馬林叔祖，托他經營取利，摸索出增加國家收入的方法。如今，當年僅值不足百萬貫的錢物，經多年經營的積累已經達到一千六百多萬貫，還有一支由十七隻大型商船組成的船隊。此事，隻有我父皇、母後和數位第一批參與出資的人知道。”
“這些帳本，是馬林叔祖一家幫助經營的資產變化的全部帳目。這麽多年來，我母後從未查過帳，也沒有問過經營的狀況，全憑叔祖回報。但是，這帳目、一筆筆清晰明確，沒有半點差錯。我想請問諸位愛卿，請問你們有誰敢說自己能做到？”
趙惇慢慢的拿起一冊帳本，舉在手上，然後掃視群臣：“更主要的是，多年的經營不僅獲得了資產，還訓練出了一批熟悉商貿往來和經營的幹才，康公為、左企毅、韓民功他們原為義撫堂收養的孤兒，在馬林叔祖一家的指導和幫助下，和他們一樣熟悉外貿的商業活動的有一百多人，分布在與大宋有著貿易往來的各地和各支商船隊上，他們就是此次外貿之規變更的基礎。而且，早在本宮被冊封為皇太子之前，父皇已經下旨，讓他們中的佼佼者集中回歸大宋，以備本宮應用。現在，諸位臣工還想說什麽？”
下麵的眾臣無語，沒想到這場似乎是突如其來的變革，居然是起自早已過世的孝賢皇後，不得不佩服她的長遠眼光，看來連太上皇都被蒙在了鼓裏。
總不能說這些為國求利之人有違聖人之道吧，這裏麵可是有帝後、嶽王一家、數位太妃和兩位天子後妃的娘家在內，連原來的孟太後和韋太後娘家也有份額。
在大宋這個有著深厚的經商傳統的國家，富貴人家參與商業經營原是常事，朝廷也從不禁止。孟太後甚至還以太後的身份發了懿旨，要求各地官員放行，這可是賢惠、自仰的孟太後一生中為數不多的公然發旨行為。隻是，孟太後懿旨的內容涉及的僅僅是外貿，所以沒有引起眾臣的注意。
當然，那些出資的外圍人員，並不知道是此次出資，居然還有為國家開拓財源的打算在裏麵。
皇太子沒有公開說明的是，這支名義上掛在馬家的船隊上還有派出的皇家近衛護從，這是從忠信郡王世子嶽雲手下挑選出來的。派他們輪流前去護衛，是為了讓這些將士能有實戰的經驗。此事，隻有父皇、母後和舅父嶽雲才知道。
趙惇並不打算現在就讓臣子們知道關於外貿的全部謀劃，隻是繼續解釋自己堅持放開外貿的原因：“我朝自建立以來，錢荒一直十分嚴重，南遷之後尤甚。這既是因為我朝錢幣品質精美、能夠保值，使得周邊各地都用我朝錢幣，加重了本朝的負擔;也是因為我朝銅礦極少，銅的產量一直不高。但根據海外歸來之人言說，在南方海外就有富產銅礦之地，隻是當地隻有很少人口，沒有錢幣流通，沒需求也就不會去開采這些礦產。發展外貿，就算可以解決一直以來的錢荒，都是值得的。”
見眾臣再無異議，皇太子趙惇下旨，封馬允為第一任榷易院六品院使，負責全麵理清外貿，馬文、康公為、左企毅、韓民功協助。
在有經驗的官吏們的主持下，已經建立成的大宋皇室對外經經商網絡從此公開。表麵上剛剛放開的外貿，一年之後就有了豐厚的回報。尤其是，在原先馬家為皇室求財所建立的船隊基礎上建成的皇家遠航船隊，兩次遠航所得的利益就超過了兩百萬兩白銀，已接近大宋之前一年財政收入的一半。
在大宋進行大規模變革的情況下，朝廷政策的調整一定會影響到當年、甚至今後數年的財政收入。大宋外貿的擴大，使得民間和國家的收入在幾年的時間裏巨增，朝廷有了進行深入變革的底氣。
更主要的是，激增的收入和逐漸減少的賦稅也使百姓們看到了國家振興的希望，朝廷的變革更得到了臣民們的普遍支持，大宋已經轉向的車輪很難再刹住它那巨大的慣性。
在大宋對外貿易獲得明顯成效之後，年過七十的馬林方才落葉歸根，回國定居，被天子趙昚封為義侯，追複趙良嗣諡號“文義”，給了當年聯金滅遼事件一個最終的評價。
第二節
在上述兩項措施順利實施，以及外貿收入激增的基礎上，皇太子趙惇開始對冗軍下手了。
此時的大宋，隻有一直由嶽雲等幾名將領負責訓練的十萬近衛軍還有點兒戰鬥力。他們主要是由禦前諸軍改編而來，來自韓世忠、張俊、嶽飛等大將的部下，原來朝廷中的禁軍已經不複存在。但曾經上過戰場的老兵，經過近二十年的淘汰已經不多，餘下的也擔任了將職，新兵大都沒有什麽戰鬥經驗。
再次是邊境上守衛的邊軍，他們分為各地部隊，有一定的戰鬥力，但分布過散。
各地廂兵還算多，整個是養老的地方，沒什麽戰鬥力。
由各地自行訓練的鄉兵們大多來自抗金時期的習慣遺存，倒是還有一定的戰鬥力，卻沒有一個定規，有些隨心所欲。
好在這個時候的大金也比大宋好不了多少，老一代的將領相繼離去，新的一代貪戀富貴，早已忘記了祖先創業的艱難。如今的金朝與靖康年間的宋朝沒什麽區別，君昏臣庸。再加上大金還沒能進化掉的奴隸製尾巴，部族首領和朝廷共同管理著這個國家，金朝現在比大宋還麻煩，暫時倒也沒有大金會南下攻宋的風險。
經過與諸位還建在的老將軍，如嶽帥、張俊等人的商議，也是吸取了他們在外駐軍和抗金時的經驗，經樞密院謀士團的再三商討，皇太子決定在當年王安石變法中的將兵法基礎上，改變現有兵製，將全國的軍隊分成地方駐軍及中央軍團。
地方駐軍為“軍”，負責守衛地方的安全，並有奉中央之令出戰的義務。將全國分成四十多路，每路設一個地方駐軍，每路駐軍在數千到一萬不等，設主帥、副將領各一名，其他將領若幹。各路駐軍低層將領不作調換，保證將領對下屬的了解，以做到“知兵”。中層將領在升職前赴臨安武校參加培訓的時候，同時接受評估，看是調任還是返回原位，但一般在一支隊伍中的時間不少於五年。
如有涉及數路的大戰事，則由朝廷將涉及的各路統一合編成“**軍”，由朝廷派出高級將領為帥進行指揮。比較特殊的是邊境上的邊防軍，他們直接被改編成了十支邊防路軍，暫時未做大規模調整。這也是怕被大金、西夏等占了便宜。
中央軍團還是以“禁軍”相稱，但卻分成了兩級。普通禁軍有八支名稱為兩個字的禁軍，每支禁軍有八千到一萬左右，都是從下麵挑選上來組成的，戰鬥力強於地方駐軍。他們的各級將領是從下麵選調上來的，都必須有在地方駐軍從軍的經驗。
最精銳的是皇室親領的近衛禁軍，一共有三支，名稱為“龍威”、“龍勝”、“龍成”。由皇帝或者指派皇室成員帶領，每支人數大概在三萬人左右，由現在的近衛軍改編而來;原以武林人為主的至勇軍也並入“龍威”軍。近衛禁軍的將領則是來自地方軍隊和下麵的普通禁軍，必須有軍旅經驗。
各級軍隊有軍、師、隊三層固定的編製，統兵官有將、指揮使、校尉三個級別，士兵分為軍兵和備軍兩級，每級又分若幹等，下級將領必須服從上級將領的指揮。每支軍隊中都有專門的後勤隊，主官為副將，負責非戰鬥類的後勤任務，隨軍醫官隊也包括在其中。
從地方駐軍以上，每一級最高的指揮機構都配備有謀士團，由精通兵略的文士組成。他們起到為將領提供作戰參考和分薄部分軍權的作用，這也是得益於天子趙昚和皇後虞水靈在太子行在設立謀士團的經驗。
如果領兵的將領不接受謀士團的建議，打贏了，謀士團不能分割軍功;如果打輸了，將領要承擔一定的責任。相反亦然，這樣既可以控製將領的胡亂作為，也可以防止謀士團的文士過於牽製將領的指揮。如果將領真的有了謀反之心，那謀士團可以起到牽製和分化的製橫作用。
設立懂得軍事的謀士團約束將領過於隨意的行為，比起軍權完全掌握在一名將領手中，或是設置不懂軍事的監軍來控製將領的行為，應該要好的多。
為了不影響軍隊的戰鬥力，以上的軍隊的軍製整頓從上往下進行，先動近衛軍，再動大宋的核心地區，邊境最後動，一層層的推廣開來。這樣，大宋現有的軍隊就從原來的一百九十多萬縮減成了七十萬左右，大大減輕了財政的壓力。
至於淘汰下來的大部分廂兵，皇太子在諸臣的建議下，並沒有把他們直接趕回地方，而是按照他們原來的歸屬，編成專門負責後勤的附屬大隊。凡完成了廂兵編製的地方，由廂兵負責原先百姓必須服的傜役，百姓可以用銀錢支付酬勞，價格由當地公論。
這樣，廂兵們可以有了收入，百姓們也用不著非得丟下自己的生計去服傜役。
至於原來那些二溜子、進廂兵就是為了混日子的，一律清除。
當然，軍製改革後，軍人不用再在臉上刺字，原先發配到軍中的罪犯不再從軍，而是改由當地廂軍監管，一同參加傜役服刑改造。
如此大規模的改變軍製，也得益於臨安武校多年培養的將領，現在大都在地方上任中級、低級軍官，高級將領中也都基本經過臨安武校的培訓。除非國家從此偏安一方，再無恢複之誌，否則軍製的改革勢在必行，這也是大家都清楚的事。
為了保證地方軍隊的變革不發生太大的變故，皇太子趙惇接受了部分臣子的建議，由臨安軍校的那些功勳老將出麵，每人負責一片。他們對朝廷的忠誠不用質疑，而且下麵的各級將領大多是他們的部下和學生，能夠保證大部分將領的忠心和服從。所以，軍製改革在軍隊中的阻力並不是很大。