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官場文化與潛規則/道破天機 作者：淨素道人 投票推薦 加入書簽 留言反饋
從政治上說，要實現和諧社會，關鍵是讓各個社會階層有它從來沒有過的、固定、有效、及時的渠道來影響國家政策，而不能隻讓官僚階層、工商階層、知識階層等幾個強勢階層來影響、主導、壟斷國家政策，必須讓農民和工人有權利選擇他們自己的代表來參與政治。一個和諧社會，可以實行精英政治，但同時它也必須保障草根民主。正如政府報告所說：要“充分調動一切積極因素，激發全社會的創造活力。”
當各個階層都有自己的訴求渠道，社會衝突就會大大降低，因為社會衝突作為一種群體行為，必然是有前兆的，暢通的言路猶如社會的氣象台，可以使高層及時、準確地了解民生、民意，通過預警防範措施減少社會衝突的次數和烈度。
社會和諧本質上是人際關係的和諧。人際關係的和諧在於“禮尚往來”，最終達到在情感和利益上親如一家。
傳統的和諧社會隱含的假設是：社會本質上不是矛盾，而是安定團結;社會目標不是實現個人願望的舞台，而是管製個人慾望的平台;社會規則不是界定個人利益的秩序，而是模糊個人要求的情感關係學。傳統的和諧社會，最終是對個人主義的“消融”，是在展示溫情、為別人負責的口號和行動中，讓整個社會趨於一元化。
現代意義上的“和諧社會”是全新的：
一是由於尊重個人的自由和獨立，矛盾和衝突是社會的常態。問題的根本不是要泯滅、壓製、隱藏衝突，而是以規範的方式鼓勵衝突，利用衝突，通過衝突來改善社會的製度設計，達到個人福利和社會福利的平衡和最大化。對個人利益和欲望以文明的方式表達，隻要不損害別人，都應該得到理解和尊重。
二是社會和諧的關鍵不是壓製個體的欲望和欲望表達，而是找到一種解決個體欲望衝突的社會機製，即一套係統的社會正義的程序，包括商業上的公平交易、政治上的公平權利和司法上的公平審判。
三是解決社會衝突的機製不是人際上的情感關係學，而是訴求明確的專業分工和職業化。
當今中國社會，正在從傳統走向現代，每一次對傳統關係的斷裂、對傳統角色的分離，都是對傳統血緣、親緣、地緣關係的痛苦分割。
和諧社會與權力規範
如果將建構和諧社會的重點之一看作是協調利益關係，那麽建設一個具有超越性和自主性的政府，則是實現這個目標的重要前提條件之一。
亨廷頓在《變革中社會的政治秩序》一書中提出，一個社會變革中極為重要的問題，就是在存在各種複雜社會力量的時候，如何使政府能夠處在一個超越的位置上。
我們通常所說的政府的超越性、公共性、自主性和公正性，都是指這個問題，或至少與這個問題有著密切聯繫。
那麽，如何來看待國家?如何來看待政府?過去我們有一個傳統的關於國家的理論，這個理論認為，國家是統治階級的代表。但是在過去30多年間，這種傳統的國家的理論開始逐步被國家自主性理論所代替，這個理論認為，國家是一種相對獨立的行動主體，其具有自身的自主性;國家不僅僅是統治階級的代表，同時也是一個相對獨立的利益主體，它的利益既有與統治階級相一致的一麵，也有相矛盾的一麵。因此，我們需要將國家或政府作為一個相對獨立的行動主體來看待。這樣，國家或政府與各種社會力量之間的關係，就成為一個值得認真對待的問題。
許多研究結果表明，政府的自主性或超越性，無論對於社會公正的實現，還是對經濟的發展都具有非常重要的作用。眾所周知，東亞一些國家和地區在快速經濟發展的同時，實現了比較公正的收入分配。一些相關研究成果表明，這樣的一種狀況和它的政府自主性有著密切的關係。在一段時間裏，政府的超越性與經濟增長的關係，也成為發展社會學和發展經濟學關注的重要問題之一。一位叫作巴梯斯的學者在研究熱帶非洲的情況時指出，那些缺少自主性和行政能力的國家，往往會用一種妨礙經濟發展的方式發揮作用。他認為，其原因在於，在政治家所需要的短期支持與工業化的長期目標之間往往存在矛盾，一些政治家為了獲得短期的支持，會成為部分強有力社會集團的代表，其製定的經濟社會政策往往隻對這些強勢群體有利。另外的一些研究表明，國家或政府超越於各種社會勢力集團的程度如何，直接關係到這個國家或政府能否製定出一種穩定的、長遠的、符合國家利益的現代化計劃與政策，並將其付諸實施。
應當說，政府的自主性和超越性的問題，無論對於處於現代民族國家建設過程中的發展中國家，以及對於我們這樣一個轉型國家，都具有非常的重要性。
我國正處於轉型時期，我們的起點和一般發展中國家並不相同。在改革開放前，國家壟斷了幾乎所有重要資源，在那種情況下，社會在某種意義上來說是不存在的。在將近30年的改革開放的過程中，中國社會發生了重要變化，這種變化表現在社會結構上，就是不同利益主體的出現，這些主體各自具有自己的利益，他們的利益有一致的一麵，又有矛盾的一麵。在這樣的時代，需要我們思維方式的變化，即改變正確與錯誤的兩分法。這些互相矛盾的利益，隻要是合法的，就都是正當的。
當各個階層都有自己的訴求渠道，社會衝突就會大大降低，因為社會衝突作為一種群體行為，必然是有前兆的，暢通的言路猶如社會的氣象台，可以使高層及時、準確地了解民生、民意，通過預警防範措施減少社會衝突的次數和烈度。
社會和諧本質上是人際關係的和諧。人際關係的和諧在於“禮尚往來”，最終達到在情感和利益上親如一家。
傳統的和諧社會隱含的假設是：社會本質上不是矛盾，而是安定團結;社會目標不是實現個人願望的舞台，而是管製個人慾望的平台;社會規則不是界定個人利益的秩序，而是模糊個人要求的情感關係學。傳統的和諧社會，最終是對個人主義的“消融”，是在展示溫情、為別人負責的口號和行動中，讓整個社會趨於一元化。
現代意義上的“和諧社會”是全新的：
一是由於尊重個人的自由和獨立，矛盾和衝突是社會的常態。問題的根本不是要泯滅、壓製、隱藏衝突，而是以規範的方式鼓勵衝突，利用衝突，通過衝突來改善社會的製度設計，達到個人福利和社會福利的平衡和最大化。對個人利益和欲望以文明的方式表達，隻要不損害別人，都應該得到理解和尊重。
二是社會和諧的關鍵不是壓製個體的欲望和欲望表達，而是找到一種解決個體欲望衝突的社會機製，即一套係統的社會正義的程序，包括商業上的公平交易、政治上的公平權利和司法上的公平審判。
三是解決社會衝突的機製不是人際上的情感關係學，而是訴求明確的專業分工和職業化。
當今中國社會，正在從傳統走向現代，每一次對傳統關係的斷裂、對傳統角色的分離，都是對傳統血緣、親緣、地緣關係的痛苦分割。
和諧社會與權力規範
如果將建構和諧社會的重點之一看作是協調利益關係，那麽建設一個具有超越性和自主性的政府，則是實現這個目標的重要前提條件之一。
亨廷頓在《變革中社會的政治秩序》一書中提出，一個社會變革中極為重要的問題，就是在存在各種複雜社會力量的時候，如何使政府能夠處在一個超越的位置上。
我們通常所說的政府的超越性、公共性、自主性和公正性，都是指這個問題，或至少與這個問題有著密切聯繫。
那麽，如何來看待國家?如何來看待政府?過去我們有一個傳統的關於國家的理論，這個理論認為，國家是統治階級的代表。但是在過去30多年間，這種傳統的國家的理論開始逐步被國家自主性理論所代替，這個理論認為，國家是一種相對獨立的行動主體，其具有自身的自主性;國家不僅僅是統治階級的代表，同時也是一個相對獨立的利益主體，它的利益既有與統治階級相一致的一麵，也有相矛盾的一麵。因此，我們需要將國家或政府作為一個相對獨立的行動主體來看待。這樣，國家或政府與各種社會力量之間的關係，就成為一個值得認真對待的問題。
許多研究結果表明，政府的自主性或超越性，無論對於社會公正的實現，還是對經濟的發展都具有非常重要的作用。眾所周知，東亞一些國家和地區在快速經濟發展的同時，實現了比較公正的收入分配。一些相關研究成果表明，這樣的一種狀況和它的政府自主性有著密切的關係。在一段時間裏，政府的超越性與經濟增長的關係，也成為發展社會學和發展經濟學關注的重要問題之一。一位叫作巴梯斯的學者在研究熱帶非洲的情況時指出，那些缺少自主性和行政能力的國家，往往會用一種妨礙經濟發展的方式發揮作用。他認為，其原因在於，在政治家所需要的短期支持與工業化的長期目標之間往往存在矛盾，一些政治家為了獲得短期的支持，會成為部分強有力社會集團的代表，其製定的經濟社會政策往往隻對這些強勢群體有利。另外的一些研究表明，國家或政府超越於各種社會勢力集團的程度如何，直接關係到這個國家或政府能否製定出一種穩定的、長遠的、符合國家利益的現代化計劃與政策，並將其付諸實施。
應當說，政府的自主性和超越性的問題，無論對於處於現代民族國家建設過程中的發展中國家，以及對於我們這樣一個轉型國家，都具有非常的重要性。
我國正處於轉型時期，我們的起點和一般發展中國家並不相同。在改革開放前，國家壟斷了幾乎所有重要資源，在那種情況下，社會在某種意義上來說是不存在的。在將近30年的改革開放的過程中，中國社會發生了重要變化，這種變化表現在社會結構上，就是不同利益主體的出現，這些主體各自具有自己的利益，他們的利益有一致的一麵，又有矛盾的一麵。在這樣的時代，需要我們思維方式的變化，即改變正確與錯誤的兩分法。這些互相矛盾的利益，隻要是合法的，就都是正當的。